“動(dòng)批”是北京動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)的簡(jiǎn)稱。早些年，西直門(mén)外大街的“動(dòng)批”紅極一時(shí)，一度成為華北地區(qū)最大的服裝批發(fā)市場(chǎng)群。2017年底，隨著最后一家市場(chǎng)“東鼎”的疏解閉市，“動(dòng)批”時(shí)代落幕。

（疏解前的北京動(dòng)物園天和白馬服裝批發(fā)市場(chǎng)。）

近日，記者隨“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”北京主題采訪活動(dòng)來(lái)到國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)（簡(jiǎn)稱金科新區(qū)）。如今，金科新區(qū)在老“動(dòng)批”的基礎(chǔ)上煥發(fā)新貌，成為西城區(qū)在減量發(fā)展背景下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志性項(xiàng)目。

“臟亂差、吵鬧堵”曾給周邊居民生活帶來(lái)困擾

住在北京市朝陽(yáng)區(qū)武圣西里11號(hào)樓的孫大爺今年60歲。他對(duì)“動(dòng)批”的印象是：夠熱鬧，商鋪攤販到處都是。

十年前，他去天和白馬服裝批發(fā)市場(chǎng)買衣服，節(jié)假日一出地鐵4號(hào)線，人群就變得密集緊湊。來(lái)往顧客還能看見(jiàn)天和白馬服裝批發(fā)市場(chǎng)前的一塊石碑，上面刻著“中國(guó)服裝品牌孵化基地”的字樣。

與此類似的市場(chǎng)，在“動(dòng)批”還有11家?！皠?dòng)批”形成于20世紀(jì)80年代，五湖四海的商販來(lái)此尋租店面，做起服裝批發(fā)生意。不少個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在路邊擺起地?cái)?，在改革春風(fēng)的吹拂下，“馬路經(jīng)濟(jì)”對(duì)活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用。

車多、人多、貨也多。最鼎盛時(shí)，“動(dòng)批”聚集了超過(guò)3萬(wàn)從業(yè)人員以及10萬(wàn)人次的日均客流量。此外，周邊餐飲、物流等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過(guò)30萬(wàn)人。一些從外地來(lái)京游玩的旅客，通常也要去“動(dòng)批”逛逛，與批發(fā)商和店主們砍砍價(jià)。

劉林是原北展地區(qū)建設(shè)指揮部產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長(zhǎng)，他全程參與了“動(dòng)批”的疏解過(guò)程?！啊畡?dòng)批’處在交通樞紐地帶，以前這里到處是大包小裹，各個(gè)檔口地?cái)偛粌H賣衣服，還有賣烤腸、涼皮、塑料袋的?！彼嬖V記者，一些大貨車經(jīng)常是凌晨三四點(diǎn)就來(lái)了，忙著接貨卸貨。

興旺的場(chǎng)景給當(dāng)?shù)貛?lái)創(chuàng)收。有數(shù)據(jù)顯示，“動(dòng)批”年均為西城區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益約6000萬(wàn)元。但“動(dòng)批”區(qū)域也被打上“臟亂差、吵鬧堵”的標(biāo)簽。巨大的交通壓力和安全隱患，給周邊居民生活帶來(lái)困擾。

劉林介紹，實(shí)際上，西城區(qū)政府支付的管理費(fèi)用年均超過(guò)1億元。而這些錢(qián)大部分用在了“動(dòng)批”的治安、交通、環(huán)境等管理整治上。

“動(dòng)批”成為要被啃下的“硬骨頭”。2013年，西城區(qū)成立北展地區(qū)建設(shè)指揮部，堅(jiān)定給“動(dòng)批”疏解，并提出了“轉(zhuǎn)型、撤并、調(diào)整、升級(jí)”的“八字方針”。

此后，疏解工作正式啟動(dòng)，商戶和市民與“動(dòng)批”開(kāi)始告別?！拔矣∠笾?，那些‘動(dòng)批’里的商戶有去天津的，也有去河北的?！睂O大爺說(shuō)。

疏解收官“金科新區(qū)”應(yīng)運(yùn)而生

2015年后，“動(dòng)批”各大市場(chǎng)的大字招牌陸續(xù)被摘。一些服裝商城門(mén)口的電子屏從此暗了下來(lái)。商戶打包撤離，另尋出路。

疏解并不簡(jiǎn)單。當(dāng)時(shí)的劉林除了是指揮部產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長(zhǎng)，還是天和白馬服裝批發(fā)市場(chǎng)的疏解組成員。據(jù)他回憶，到市場(chǎng)做調(diào)研時(shí)，商戶一見(jiàn)他們來(lái)，就立馬圍了上去。“要我們?nèi)ツ膬?？有賠償嗎？”一連串的問(wèn)題像子彈一樣射過(guò)來(lái)。

“動(dòng)批”的房子來(lái)回轉(zhuǎn)租，產(chǎn)權(quán)單位、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方、商戶、租戶各種利益關(guān)系雜糅在一起。為給多方疏解創(chuàng)造平臺(tái)和條件，劉林他們還搭建了四方會(huì)談機(jī)制，其目的就是解決問(wèn)題，達(dá)成共識(shí)。一場(chǎng)四方會(huì)談最多的曾來(lái)了大幾百人，不乏現(xiàn)場(chǎng)拍桌子瞪眼的場(chǎng)面。

“像八姐他們這些商戶，雖然剛開(kāi)始有些情緒，但后來(lái)都愿意配合工作。我們開(kāi)展了大量工作，創(chuàng)造了多種模式的補(bǔ)償機(jī)制。”劉林所說(shuō)的“八姐”是天和白馬服裝批發(fā)市場(chǎng)的商戶，東北人、性格火辣，在“動(dòng)批”經(jīng)營(yíng)十多年，前后與政府和產(chǎn)權(quán)方拉扯了好幾年。

此后，“八姐”經(jīng)常接受媒體采訪，還有作家把她的故事寫(xiě)成了紀(jì)實(shí)文學(xué)。千千萬(wàn)萬(wàn)的“八姐”退出“動(dòng)批”，這里熙攘叫賣的場(chǎng)景也成為他們的記憶和歷史。4年時(shí)間，12家市場(chǎng)全部閉市，“動(dòng)批”疏解圓滿收官。

憑借得天獨(dú)厚的地理位置，2018年初，北京市政府決定以西城區(qū)“動(dòng)批”為核心區(qū)域，建設(shè)北京金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)。2019年1月，在國(guó)務(wù)院批復(fù)《全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》中明確在西城區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)，標(biāo)志著“金科新區(qū)”納入國(guó)家戰(zhàn)略布局?！皠?dòng)批”變了樣，擁擠老舊的區(qū)域逐漸變得開(kāi)闊敞亮、干凈整潔。

（10月11日，金科新區(qū)全景。）

10月11日早上，現(xiàn)擔(dān)任西城區(qū)委辦公室科長(zhǎng)的劉林從家里騎車到的金科新區(qū)。被問(wèn)起“動(dòng)批”在“騰籠換鳥(niǎo)”之后的感受，他告訴記者，“現(xiàn)在的‘動(dòng)批’常給我恍如隔世的感覺(jué)。”

“動(dòng)批”改造騰出35萬(wàn)平米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間

據(jù)中關(guān)村西城園管委會(huì)（區(qū)科委）主任金鑫介紹，截至目前，金科新區(qū)新入駐機(jī)構(gòu)達(dá)184家，注冊(cè)資本金超1100億元，2023年形成三級(jí)稅收超15億元，是“動(dòng)批”疏解前形成6000萬(wàn)三級(jí)稅收的25倍。

原“動(dòng)批”商圈經(jīng)過(guò)改造，為區(qū)域提供了35萬(wàn)平方米的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，帶動(dòng)周邊地區(qū)約50萬(wàn)平方米樓宇完成或啟動(dòng)提質(zhì)升級(jí)。

“動(dòng)批”區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)也帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“三降三升”——“動(dòng)批”地區(qū)的從業(yè)人員從4萬(wàn)人下降至1萬(wàn)人；“動(dòng)批”地區(qū)日均客流量由10萬(wàn)人次下降至1萬(wàn)人次；西城區(qū)個(gè)體商戶和企業(yè)從9.8萬(wàn)戶下降至6.8萬(wàn)戶；“動(dòng)批”地區(qū)的稅收由0.6億元上升至20億元；西城區(qū)GDP由2013年的2856億元上升至2023年的6002億元；西城區(qū)三級(jí)稅收由2013年的3771億元上升至2023年的5327億元。

新動(dòng)力金融科技中心是金科新區(qū)標(biāo)志性樓宇，在6萬(wàn)平方米的空間里，已有51家企業(yè)在此落戶。新動(dòng)力金融科技中心辦公樓的二層，一處名為“白澤迎溯”的創(chuàng)意雕塑，向曾經(jīng)在此處奮斗過(guò)的“動(dòng)批”從業(yè)者們致敬。這個(gè)用絲線和衣架做成的裝置藝術(shù)，原材料都來(lái)自以前的“動(dòng)批”，寓意未來(lái)能孕育出更多金融科技“獨(dú)角獸”，希望它們能在金科新區(qū)騰飛。

北京星際榮耀空間科技股份有限公司總部于2021年入駐新動(dòng)力金融科技中心。2019年，該公司自主研制的雙曲線一號(hào)運(yùn)載火箭首飛成功，成為國(guó)內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)入軌的民營(yíng)商業(yè)運(yùn)載火箭公司。公司副總經(jīng)理蔡晶琦說(shuō)，西城區(qū)從融資的專項(xiàng)培訓(xùn)輔導(dǎo)、人才引進(jìn)，包括帶企業(yè)去進(jìn)行技術(shù)和人才交流、項(xiàng)目合作等方面，都為他們搭建了很好的平臺(tái)。

“動(dòng)批”早已退出歷史舞臺(tái)，但“金科新區(qū)”還將續(xù)寫(xiě)它的傳奇。

金科新區(qū)創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)金融科技領(lǐng)域的“三個(gè)第一”，第一個(gè)提出并建設(shè)以金融科技產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)，第一個(gè)也是截至目前唯一一個(gè)被國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)，第一個(gè)探索金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)機(jī)制的園區(qū)。未來(lái)三年，金科新區(qū)將對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)示范區(qū)的要求，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，加快提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)將金科新區(qū)建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融科技中心。

責(zé)編：李莉芹

一審：李莉芹

二審：唐能

三審：文鳳雛

來(lái)源：新京報(bào)