建設(shè)“四個(gè)洞庭”

實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生

2024年3月，習(xí)近平總書記考察湖南時(shí)強(qiáng)調(diào)，“湖南要牢牢把握自身在構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略定位，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中奮勇爭(zhēng)先”“要扛起維護(hù)國家糧食安全的重任"“要更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命，在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明中展現(xiàn)新作為”。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》指出:“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。"9月3日，省委書記沈曉明主持召開專題會(huì)議對(duì)洞庭湖保護(hù)治理工作進(jìn)行研究部署。洞庭湖是我國第二大淡水湖，長(zhǎng)江流域重要調(diào)蓄湖泊，被譽(yù)為生命之湖、生存之湖和發(fā)展之湖。要立足江湖關(guān)系新變化，聚焦洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國家重要糧食安全生產(chǎn)儲(chǔ)備基地、人與自然和諧共生生態(tài)基地、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展基地、中華優(yōu)秀文化傳承弘揚(yáng)基地的功能定位，努力建設(shè)“洞庭波涌連天雪，長(zhǎng)島人歌動(dòng)地詩”的中國式現(xiàn)代化湖湘新勝景。

著力江湖強(qiáng)基固本，建設(shè)“安瀾洞庭”。 古往今來，治水安邦，興水利民。習(xí)近平總書記指出:“要從實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視解決好水安全問題。”建設(shè)“安瀾洞庭”，一要加快洞庭湖城陵磯綜合樞紐工程建設(shè)。三峽及長(zhǎng)江上游水庫群在發(fā)揮巨大綜合效益的同時(shí)，帶來江湖關(guān)系新調(diào)整，長(zhǎng)江中下游特別是洞庭湖區(qū)水文情勢(shì)出現(xiàn)新變化，主要表現(xiàn)為季節(jié)性干旱缺水，“四口”水系地區(qū)呈“水窩子缺水"窘境。洞庭湖城陵磯綜合樞紐工程按照25米正常蓄水位和22.5米墊底水位測(cè)算，工程建成后將獲得15.3億立方米的調(diào)節(jié)庫容，增加洞庭湖水面積500平方公里，從根本上優(yōu)化洞庭湖的水生態(tài)環(huán)境和水生態(tài)安全。二要加快推進(jìn)洞庭湖區(qū)重點(diǎn)坑和蓄洪垸堤防加固工程。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)扎實(shí)做好重要堤防加固工程、四口水系綜合整治工程、重要蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程、中小河流治理工程。現(xiàn)階段主要是按《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》目標(biāo)和湖南省洞庭湖系統(tǒng)治理“155”思路，加強(qiáng)洞庭湖干堤建設(shè)，做好重要堤防加固工程。三要加快推進(jìn)數(shù)字洞庭建設(shè)，構(gòu)建河湖安全保護(hù)數(shù)字一張網(wǎng)。運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，將水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)等核心指標(biāo)模塊，集成到數(shù)字洞庭一張網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為洞庭湖區(qū)防洪減災(zāi)、水資源利用和水生態(tài)保護(hù)、河湖管理和安全保護(hù)等提供高效支撐，實(shí)現(xiàn)"安瀾洞庭"智能化、信息化、現(xiàn)代化水平新躍升。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，建設(shè)“生態(tài)洞庭”。 習(xí)近平生態(tài)文明思想是我們建設(shè)“生態(tài)洞庭”的根本遵循和行動(dòng)指南。一要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，著力發(fā)展綠色新質(zhì)生產(chǎn)力。要積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，使洞庭湖區(qū)成為生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。以岳陽市為例，就是主動(dòng)對(duì)標(biāo)湖南“三高四新"美好藍(lán)圖和“4x4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持“1376”總體思路，大力推進(jìn)1+3+X現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，讓因地制宣發(fā)展綠色新質(zhì)生產(chǎn)力成為洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的鮮明特色和標(biāo)志。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)體系，通過濕地碳匯、生態(tài)補(bǔ)償、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等途徑建立保護(hù)者受益、使用者付費(fèi)、破壞者賠償新機(jī)制，打通綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化通道。成立岳常益都市圈，帶動(dòng)洞庭湖區(qū)域協(xié)同發(fā)展、互惠共贏，共同服務(wù)全省發(fā)展大局。二要堅(jiān)持系統(tǒng)聯(lián)治，打好“組合拳”。推進(jìn)長(zhǎng)江、洞庭湖和湘資沅澧“一江一湖四水“系統(tǒng)聯(lián)治，鞏固拓展長(zhǎng)江洞庭湖十年禁漁成果。有效推進(jìn)基層河湖長(zhǎng)制、生態(tài)補(bǔ)償上下游聯(lián)動(dòng)制、跨區(qū)域橫向協(xié)作制。實(shí)行圈層+流域治理，強(qiáng)化環(huán)湖空間圈層治理意識(shí)，縱深推進(jìn)“治污、減排、潔水、護(hù)岸、豐草、清湖”攻堅(jiān)戰(zhàn)，全方位構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。三要加強(qiáng)洞庭潮保護(hù)立法，健全生態(tài)環(huán)境治理體系。由國家層面加強(qiáng)洞庭湖保護(hù)立法，以法規(guī)對(duì)洞庭湖的規(guī)劃、資源保護(hù)、水污染防治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、綠色發(fā)展、保護(hù)與監(jiān)督、法律責(zé)任等進(jìn)行明確，以法治護(hù)航洞庭湖生態(tài)保護(hù)與發(fā)展。

扛起國家糧食安全重任，建設(shè)“糧倉洞庭”。 洞庭湖區(qū)水稻栽培歷史悠久，明清時(shí)期發(fā)展成為“天下糧倉"。習(xí)近平總書記考察湖南時(shí)強(qiáng)調(diào):“我國有14億多人口，糧食安全必須要靠我們自己保證，中國人的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧?！苯ㄔO(shè)“糧倉洞庭”，根本在耕地，關(guān)鍵在種子，出路在科技，動(dòng)力在政策。一要高度重視種業(yè)研發(fā)。充分發(fā)揮岳麓山實(shí)驗(yàn)室、雜交水稻全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，擦亮“糧倉洞庭”種業(yè)“金字招牌”，破譯種子“核心密碼”，確?！熬G穗子”結(jié)出“金種子”，著力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)種業(yè)科技創(chuàng)新高地。二要大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。按計(jì)劃力爭(zhēng)到2025年，湖南全省新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比2020年增加483萬畝。到2030年，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)出面積比2020年增加657萬畝。同時(shí)，大力推廣和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，著力提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量，真正把中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路走穩(wěn)走扎實(shí)。三要高標(biāo)準(zhǔn)打造馳名糧食品牌。強(qiáng)化品牌意識(shí)，打造“洞庭香米”“金健”“岳陽大米”等洞庭優(yōu)質(zhì)大米品牌，同時(shí)按照大食物觀的國家糧食安全需求，加強(qiáng)洞庭湖區(qū)域知名農(nóng)業(yè)品牌的建設(shè)和宣傳，更好彰顯馳名品牌的價(jià)值力、影響力和作用力。

擔(dān)負(fù)新的文化使命，建設(shè)"文化洞庭"。 一要把握長(zhǎng)江國家文化公園建設(shè)機(jī)遇，打造環(huán)洞庭湖標(biāo)志性文化工程。堅(jiān)持國際視野，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，高位推動(dòng)湖南長(zhǎng)江國家文化公園建設(shè)，將其建成充分展現(xiàn)以長(zhǎng)江文化、湖湘文化、洞庭湖文化、生態(tài)文化、三國文化等為內(nèi)涵特征的標(biāo)志性文化工程。以岳麓山、橘子洲頭，"守護(hù)好一江碧水"首倡地展陳館、岳陽樓、洞庭湖博物館、城陵磯港、東洞庭湖觀鳥勝地、城頭山遺址、彭頭山遺址、新時(shí)代山鄉(xiāng)巨變清溪村等為代表，構(gòu)筑起環(huán)洞庭湖大旅游格局，形成多形態(tài)旅游精品線路，聚焦唱響“文化洞庭”。二要以科技范、文化潮為著力點(diǎn)，推進(jìn)文化和科技融合出新。充分發(fā)揮湖南打造世界科技研發(fā)創(chuàng)新中心優(yōu)勢(shì)、湖南馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園文化+科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和洞庭湖獨(dú)具特色的文化資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)創(chuàng)新突破重點(diǎn)，在大劇、大片、大場(chǎng)景和短劇、短片、短視頻，在快節(jié)奏和慢漫潤(rùn)，在歷史、現(xiàn)實(shí)和未來縱橫捭闔的時(shí)空維度中出圈出新，形成文化科技融合的洞庭現(xiàn)象。三要以沉浸式、穿越感為著力點(diǎn)，推進(jìn)文化和旅游深度融合出彩。精心打造岳陽樓歷史文化街區(qū)等特色街區(qū)，多姿多彩呈現(xiàn)洞庭湖的地方特色傳統(tǒng)文化。做精做優(yōu)面向青少年、老年人的研學(xué)游、體驗(yàn)游、回憶游、生態(tài)游，形成沉浸文旅、體驗(yàn)文旅、穿越文旅、生態(tài)文旅、體育文旅。持續(xù)提升“岳陽樓日”“洞庭漁火季”等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)品牌效益，實(shí)現(xiàn)特色文旅活動(dòng)“周周有約、月月精彩"，為建設(shè)文化強(qiáng)國、以中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興彰顯三湘大地的智慧魅力和文化精彩。

(作者系中共岳陽市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)，湖南省當(dāng)代中國馬克思主義研究中心岳陽市基地主任、特約研究員)

責(zé)編：王相輝

一審：周磊

二審：徐典波

三審：劉永濤

來源：新湘評(píng)論