湖南日報(bào)·新湖南客戶端（通訊員 李兵 譚賢偉）

近年來，新寧縣安山鄉(xiāng)車頭村牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)工作“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”這一主題，堅(jiān)持把統(tǒng)戰(zhàn)所長和大局所需相結(jié)合，創(chuàng)新開展統(tǒng)戰(zhàn)工作融入基層黨建和社會(huì)治理的“四融四創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)，因地制宜推進(jìn)煙稻農(nóng)旅融合發(fā)展，打造了一張鄉(xiāng)村旅游名片，描繪了一幅產(chǎn)業(yè)興、群眾富、村莊美的靚麗畫卷。

抓黨建暖人心，奏響共建共享“交響曲”  

針對黨員年齡普遍偏大、流動(dòng)黨員多、管理難度大等突出問題，村黨總支結(jié)合“三長制”工作，對黨員實(shí)行分類管理。即在職黨員“目標(biāo)式”管理。要求村支兩委班子成員要牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，帶頭勤學(xué)善思，帶頭樹立形象，帶頭勤勉敬業(yè)。無職黨員“設(shè)崗式”管理。

共有2名黨員擔(dān)任組長，33名黨員擔(dān)任鄰長。他們做好政策宣傳員、民情聯(lián)絡(luò)員、安全防護(hù)員和文明示范員。離退休黨員“余熱式”管理。退休干部劉孝聽、離任村干部李萬輝等鄉(xiāng)賢積極參與到建言獻(xiàn)策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，為該村的美好前景貢獻(xiàn)自己的力量。流動(dòng)黨員“風(fēng)箏式”管理。建立流動(dòng)黨員微信群，聽取他們的意見、建議，幫助他們解決一些力所能及的困難。給他們寄送政治讀物，讓他們及時(shí)了解國家的政策法規(guī)，確保黨員的先進(jìn)性和純潔性，做到永不褪色。困難黨員“幫扶式”管理。2024年，慰問困難黨員4人，幫助他們解決生活困難6個(gè)。

同時(shí)，積極與縣城鄉(xiāng)供水公司、縣煙草公司、平安保險(xiǎn)公司新寧分公司、縣委黨校等多家單位開展共建活動(dòng)。統(tǒng)籌用好他們的優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)勢品牌，取長補(bǔ)短，共同提高，形成了以黨建帶統(tǒng)戰(zhàn)，以統(tǒng)戰(zhàn)促黨建的工作格局。

縣城鄉(xiāng)供水公司共投入資金100余萬元，幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？h煙草公司以煙稻輪作為抓手，建成新寧縣煙葉產(chǎn)業(yè)人才工作站，打造宜居宜游宜業(yè)的煙稻公園，呈現(xiàn)了穩(wěn)糧穩(wěn)煙的良好態(tài)勢。

平安保險(xiǎn)公司新寧分公司共投入3萬元，幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，為群眾免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)咨詢服務(wù)。在黨外知識分子彭美桐、劉一等人的支持下，建成黨員活動(dòng)實(shí)踐基地和同心園，開設(shè)鑄牢中華民族共同體意識學(xué)習(xí)講堂，為黨員的實(shí)踐活動(dòng)、統(tǒng)戰(zhàn)工作知識宣講和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提供了便利條件。該村先后榮獲邵陽市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范單位、邵陽市最美鄉(xiāng)風(fēng)文明村、新寧縣先進(jìn)基層黨組織、新寧縣平安建設(shè)先進(jìn)村等先進(jìn)稱號。

抓發(fā)展順民心，帶領(lǐng)群眾鋪就“致富路”  

該村坐落在凍江河兩岸，是原車頭村和原合心村合并而成。以前，鄰里之間矛盾多，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，村內(nèi)情況復(fù)雜，村委會(huì)可支配財(cái)力十分有限。

為解決這一困境，村支兩委商議后，決定把“煙稻輪作”作為產(chǎn)業(yè)振興的主抓手，確定了“做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)旅融合”的發(fā)展思路，堅(jiān)持“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略。在煙葉產(chǎn)業(yè)人才工作站專家和郴州職業(yè)煙農(nóng)的指導(dǎo)下，在村兩委干部的帶動(dòng)影響下，村里的黨員和鄉(xiāng)賢們率先響應(yīng)，帶頭流轉(zhuǎn)土地發(fā)展“煙稻輪作”產(chǎn)業(yè)。2024年，該村共完成煙稻輪作1100余畝，產(chǎn)煙2030擔(dān)，排全市第二名，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值450萬元，稅收140余萬元，帶動(dòng)村民就近務(wù)工收益200萬元，預(yù)計(jì)晚稻產(chǎn)量約130萬斤。

同時(shí)，積極發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。扶貧期間，爭取資金48萬元建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，每年收益5萬余元。2021年，在中央扶植資金的基礎(chǔ)上，村干部再每人墊資5萬—10萬元建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)加工廠，購買了稻谷烘干機(jī)、大米加工、榨油機(jī)等一系列設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)到加工到銷售一條龍運(yùn)作，注冊了“自立濤紅”煙稻生態(tài)香米品牌。產(chǎn)品成功在832平臺(tái)注冊銷售，線上與長沙達(dá)漫電商平臺(tái)攜手合作，邀請網(wǎng)紅李兵開展網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)行銷售，線下與新寧紅旗市政公司達(dá)成協(xié)議，大米不斷送往各機(jī)關(guān)食堂。2023年售出大米25萬斤，為村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收60余萬元。2024年，又爭取資金150余萬元對大米加工廠進(jìn)行整體搬遷，由非公有制經(jīng)濟(jì)人士李宏成注冊的紅旗市政公司負(fù)責(zé)承建。目前，已進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段。正常運(yùn)營時(shí)，年加工大米規(guī)模可達(dá)300萬斤。

另外，吸收有資質(zhì)的本地匠人和非公有制經(jīng)濟(jì)人士成立村級勞務(wù)公司，200萬元以下的非指定性小農(nóng)水項(xiàng)目由本村的勞務(wù)公司組織實(shí)施。充分發(fā)揮他們?nèi)祟^熟、關(guān)系近、情況清的優(yōu)勢，不僅解決了工程質(zhì)量差的問題，矛盾糾紛也大幅度下降，讓更多人在家門口就有事做，有錢賺。

抓治理安民心，提升人民群眾“安全感”  

該村的趙家院落曾經(jīng)是一個(gè)開不起會(huì)、談不成事的地方，群眾工作很難做。為解決群眾出行難的問題，2019年，上級下?lián)芙?jīng)費(fèi)278萬用來修建一條通村公路。然而在趙家院落段，因征用地問題一直未能有效解決，導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲無法落地，項(xiàng)目資金被收回。

2020年換屆后，當(dāng)選的村支書肖自立帶領(lǐng)新一屆村兩委班子同鄉(xiāng)賢一起到趙家院落上門入戶了解情況。當(dāng)?shù)弥罕姵荒芙邮軣o償征用土地外，更多的是擔(dān)心項(xiàng)目資金能否足額用到建設(shè)上時(shí)，村支書肖自立斬釘截鐵地表示：每一筆項(xiàng)目資金都會(huì)用到刀刃上，同時(shí)做到公開透明，承諾建設(shè)用工在同等條件下將優(yōu)先本村村民，并同百姓暢談產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向群眾講解修路的好處……漸漸地，群眾的思想通了，2022年，通村公路順利建成。在鄉(xiāng)村振興的道路上，村民從反對者變成支持者，由旁觀者變成參與者，在和美鄉(xiāng)村的建設(shè)上，匯聚了強(qiáng)大合力。趙家院落實(shí)現(xiàn)了由原來的民情復(fù)雜、矛盾突出到現(xiàn)在的鄰里和睦、民風(fēng)淳樸的蛻變。

同時(shí)，通過組織品行好、威望高、有公心的“五老”人員和優(yōu)秀年輕人才加入村級治理隊(duì)伍，組建了紅白喜事理事會(huì)、道德評議會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、公共衛(wèi)生委員會(huì)、治安保衛(wèi)委員會(huì)等基層自治組織，充分發(fā)揮自治組織在基層治理、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面的溝通協(xié)調(diào)、組織參與和引領(lǐng)示范作用，為鄉(xiāng)村振興注入“強(qiáng)心劑”。

村支兩委在經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下，花費(fèi)兩萬元購置了60桌的碗筷、茶杯等物品，免費(fèi)提供給群眾用于紅白喜事。改變了村內(nèi)原來紅白喜事使用一次性碗筷等塑料制品的舊習(xí)俗。紅白喜事理事會(huì)還嚴(yán)格控制紅白喜事規(guī)模，改變了村里紅白喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)的陋習(xí)。既減輕了村民的負(fù)擔(dān)，也減少了環(huán)境的污染，營造了文明鄉(xiāng)村的濃厚氛圍。

另外，該村建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村管理運(yùn)營平臺(tái)，在重要路口，重點(diǎn)水域安裝攝像頭12個(gè)，隨時(shí)監(jiān)控村里路況信息及防溺水工作。既滿足群眾看家護(hù)院的需要，又滿足村級綜合治理、安全防護(hù)、平安鄉(xiāng)村建設(shè)要求。還購入了一批巡邏、應(yīng)急、消防裝備和設(shè)施，配備了辦公設(shè)施，打造了高標(biāo)準(zhǔn)的輔警室，實(shí)現(xiàn)了自治、德治和智治三者融合，為平安建設(shè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供了強(qiáng)有力保障。

抓載體聚民心，激發(fā)社會(huì)組織“新活力”。為解決煙稻輪作區(qū)病蟲害的問題，降低生產(chǎn)成本，在煙葉產(chǎn)業(yè)人才工作站專家的指導(dǎo)下，該村安裝了病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)儀、降雨量監(jiān)測儀，還在路兩側(cè)種植“矢車菊+向日葵”綠色防控隔離帶，建立了“農(nóng)業(yè)防治為基礎(chǔ)，生物、物理防治為重點(diǎn)，化學(xué)防治為補(bǔ)充”的綠色防控技術(shù)體系。通過綠色防控系統(tǒng)的預(yù)測，提前做好防控措施。煙農(nóng)普遍反映病蟲害明顯減少。

在煙葉收獲期，綠色隔離帶的矢車菊、向日葵爭相開放，伴隨著煙葉豐收時(shí)煙農(nóng)臉上洋溢的微笑，煙稻公園一度成為當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)紅景點(diǎn)，還有不少外地游客特意到這里觀光旅游、拍照留念，記錄他們生命中最幸福的時(shí)刻。

同時(shí)，深化“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)和引領(lǐng)作用。在春節(jié)、清明節(jié)等節(jié)日，開展返鄉(xiāng)的新的社會(huì)階層人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、黨外知識分子、鄉(xiāng)賢等社會(huì)賢達(dá)人士座談會(huì)，聽取他們對村里高質(zhì)量發(fā)展的意見、建議，引導(dǎo)他們最大限度地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。讓他們自覺樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀和文化觀。在重陽節(jié)，倡導(dǎo)尊老敬老，籌備“永遠(yuǎn)跟黨走共筑中國夢”文藝活動(dòng)，開展先進(jìn)典型、模范榜樣等評選，引導(dǎo)群眾見賢思齊，村民崇德向善。

一股棄私向公、擯惡從善、激濁揚(yáng)清的清風(fēng)正氣正在風(fēng)景如畫的凍江兩岸逐漸形成。利用大學(xué)生和優(yōu)秀青年暑假返鄉(xiāng)的這個(gè)契機(jī)，組建該村籃球隊(duì)，協(xié)辦安山鄉(xiāng)第一屆“鄉(xiāng)村振興”杯籃球賽，并派隊(duì)參賽。比賽中，不僅賽出了車頭的精氣神，也有效地凝聚了人心，并取得了第二名的好成績。

另外，積極鼓勵(lì)社會(huì)賢達(dá)反哺家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)建設(shè)添磚加瓦。在外成功人士李宏成、李宏鳥等人出錢出力，成立大學(xué)生基金會(huì)。共表彰優(yōu)秀學(xué)生28名，發(fā)放助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)金29500元。全村已有3名大學(xué)畢業(yè)生成為國家公職人員。李宏成贊助5000元發(fā)放“七一”活動(dòng)紀(jì)念品；肖體標(biāo)贊助村部電腦一臺(tái)，飲水機(jī)兩臺(tái)；肖體軍贊助圖書一批；李云調(diào)贊助天堂里壩口路10000元。不斷加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，配套完善了籃球場、老年活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書屋，打造了十里柳堤、黨員實(shí)踐基地、同心園、廉政講堂、愛蓮池、車頭廊橋、豆腐體驗(yàn)館和煙草文化體驗(yàn)館等一批文化旅游景點(diǎn)，壯大群眾工作陣地。

下一步，該村將以田園文化為主軸，深入挖掘歷史傳統(tǒng)文化中所蘊(yùn)含的精髓，將煙稻輪作產(chǎn)業(yè)與文化旅游相互結(jié)合，打造集文化旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生養(yǎng)老及休閑度假為一體的宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的特色新農(nóng)村。

責(zé)編：周洋

一審：張文杰

二審：曾佰龍

三審：鄒麗娜