湖南日報 ·新湖南客戶端記者 劉韻霞 通訊員 羅文娟 朱建春

“有了升降衣架，我可以坐在輪椅上晾衣服了?！?/span> 10 月 15 日 ，家住石峰區(qū)杉塘路的殘疾人胡女士介紹，今年家里免費裝上了扶手、電動晾架、折疊洗浴凳等殘疾人無障礙設(shè)施。

對于普通人來說，起床、如廁是再簡單不過的小事，但對于殘障人士來說，卻需要 “大費周章”。今年以來，在株洲市殘聯(lián)的精心指導和石峰區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，石峰區(qū)殘聯(lián)緊扣省、市家庭無障礙改造工作（簡稱“家改工作”）要求，著力保障殘疾人居家安全，減輕殘疾人家屬照料負擔，提升殘疾人生活質(zhì)量。

今年 6 月，石峰區(qū)殘聯(lián)在全市率先超額完成了全年殘疾人家庭無障礙改造任務(wù) 120 戶， 并于 10 月完成市、區(qū)兩級對工程驗收。該項目 讓殘疾人更加高質(zhì)量地生活，也贏得了鄰里的點贊。

全市最快完成改造，何以實現(xiàn)？

扶殘助殘如春風化雨，家改工作似雪中送炭。今年年初，石峰區(qū)委、區(qū)政府在工作部署時，提前啟動入戶摸底調(diào)查工作，讓家改工作 “先行一步”；成立以政府分管領(lǐng)導為組長的困難殘疾人家庭無障礙改造領(lǐng)導小組，形成了政府負責、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制。

隨后，從街道殘聯(lián)抽調(diào) “精兵強將”，組成家改工作專班，下沉到鎮(zhèn)，帶領(lǐng)當?shù)貧埪?lián)和村（社區(qū)）殘疾人專職委員、駐村工作隊，三級聯(lián)動全面開展家庭無障礙改造的摸底篩查工 作，確保有符合條件的困難殘疾人家庭都能知曉政策，積極支持配合。

“我行動不便，殘聯(lián)工作人員入戶來耐心宣講。”石峰區(qū) 大沖 村村民程宸鎮(zhèn)說，自己因車禍導致殘疾，除了家改工作，平均每月殘聯(lián)工作人員都會提供 2 次上門服務(wù)。

（石峰區(qū)殘聯(lián)為田心街道一殘疾人安裝的小區(qū)電梯間扶手。石峰區(qū)殘聯(lián) 供圖）

作為無障礙環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，家庭無障礙改造工作關(guān)乎殘疾人的生活起居，影響著他們最基本的生活質(zhì)量。

今年年初，石峰區(qū)殘聯(lián)工作人員拿著一份改造名單，開始遴選施工方。結(jié)合三方比價結(jié)果、改造經(jīng)驗和技術(shù)保障等因素，他們擇優(yōu)選擇具有資質(zhì)的施工方承接家改項目，并在前期入戶中參與設(shè)計和溝通。除了充分考慮殘疾人使用過程中的各種不安全因素，石峰區(qū)殘聯(lián)還重點關(guān)注材料燃燒性、環(huán)保性和結(jié)構(gòu)安全性等安全問題。

施工過程中，殘聯(lián)力量時時 “到位”。抓好現(xiàn)場監(jiān)督，建立巡回督導機制，發(fā)現(xiàn)問題便現(xiàn)場反饋整改，由社區(qū)、村專職委員對改造項目進行全程跟蹤監(jiān)督，街道、區(qū)殘聯(lián)不定期進行現(xiàn)場監(jiān)督。抓好信息錄入監(jiān)管，堅持定期上傳施工進度、完成情況圖片及相關(guān)資料等信息，分管領(lǐng)導審核后將發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時反饋給施工單位，并限時整改重新上傳。

今年，石峰區(qū)殘聯(lián)在本級財政緊張的情況下，按省任務(wù)區(qū)級配套每戶不低于 5000 元進行改造，為確保項目質(zhì)量和群眾滿意度，緊盯施工進度，保障了工程的質(zhì)量和效果。

“殘疾人滿意，百姓叫好”社會效應(yīng)形成

殘疾人滿意是家庭無障礙改造項目的出發(fā)點和落腳點，石峰區(qū)家改工作取得了 “殘疾人及親屬滿意、周邊鄰里百姓叫好”的社會效應(yīng)。

如何向群眾要滿意度？

“一戶一設(shè)計，一戶一方案”，根據(jù)殘疾人的實際需求，實行個性化服務(wù)。

經(jīng)過前期的調(diào)查摸底后，石峰區(qū)殘聯(lián)根據(jù)改造對象的殘疾類別、殘疾等級和殘疾障礙程度以及家庭實際， “量體裁衣”式制定改造設(shè)計方案。

“住房基礎(chǔ)條件、生活習慣、殘疾類別和等級……都是我們考慮的因素，要實現(xiàn)殘疾人居家生活無障礙，準確發(fā)現(xiàn)障礙、總結(jié)障礙是實施改造的切入點。”石峰區(qū)殘聯(lián)黨組書記、理事長王環(huán)宇介紹，區(qū)殘聯(lián)采取了現(xiàn)場觀察、入戶座談、行為實驗等方式，詳細了解不同對象的生活習慣、活動空間、心理情緒等因素，具體分析殘疾人在生活自理、社會參與等方面面臨的障礙。

尋找改造戶生活中的真實 “障礙”，根據(jù)“五部位改造法”，殘聯(lián)工作人員從室外地坪及入戶，到起居室、臥室、廚房、衛(wèi)生間及水電逐步切入，與改造家庭談心溝通，使改造契合實用性。

田心街道田心社區(qū)殘疾人歐陽凱，是一名腦癱患者、重度肢體二級殘疾人，在沒有進行殘疾人家庭無障礙改造以前，居家生活十分不方便。今年年初，石峰區(qū)殘聯(lián)工作人員帶著第三方施工單位一起來到他家，在了解了他的改造需求后，與他一起確定改造的項目，分別在浴室、書房、電梯口等地安裝了近 20 個折疊扶手、一字扶手等無障礙設(shè)施。

“雖然是個簡單的扶手，但是對于我們殘疾人朋友而言，它就是一個安全的保障?！睔W陽凱表示，今年 3 月，自己家的無障礙改造工作全部完工。

（10月10日，株洲市殘聯(lián)到歐陽凱家中對家改工作進行驗收。石峰區(qū)殘聯(lián) 供圖）

“回頭看”，抓驗收。 8 月 22 日，石峰區(qū)殘聯(lián)工作人員對轄區(qū)殘疾人家庭無障礙改造項目使用情況和產(chǎn)品質(zhì)量問題進行查看回訪。

“使用效果怎么樣？”“質(zhì)量可以嗎？”……每到一戶，工作人員都詳細詢問殘疾人實施家庭無障礙改造項目后的生活情況，了解殘疾人的真實感受，并認真聽取他們的意見和建議，確保無障礙改造工作高標準、高質(zhì)量落到實處。

“下一步，我們會建立一個跟蹤回訪的機制。要求我們的基層殘聯(lián)專干，每個月到殘疾人家改的家庭對象里來走訪，及時處理后續(xù)使用過程中出現(xiàn)的困惑和問題?！蓖醐h(huán)宇表示，石峰區(qū)殘聯(lián)將不斷創(chuàng)新工作方式，真正實現(xiàn)消除殘疾人“無障礙”生活目標；拓展地方資金投入，最大限度惠及殘疾人家庭無障礙改造對象。

責編：劉韻霞

一審：劉韻霞

二審：張建平

三審：周小雷

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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