湖南日報(bào)·新湖南客戶端（通訊員 楊栩榮 朱萍 尹芝佳 記者 鄭丹枚）

北塔區(qū)聚焦基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，注重在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高治理能力上下功夫，探索推行“強(qiáng)街鎮(zhèn)、優(yōu)居村”基層治理“十無”工作法，注重發(fā)揮基層和群眾主體作用，推動治理、服務(wù)、資源向街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）下沉。

北塔區(qū)狀元洲街道以此為契機(jī)，積極探索城市社會綜合治理新道路，打造出“黨建+三長共治+小區(qū)業(yè)主自治”的基層治理新模式，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)來引領(lǐng)基層治理，以“片長、鄰長、組長”的合作來實(shí)現(xiàn)共同治理，強(qiáng)調(diào)小區(qū)居民的自治參與，力破“老舊小”、力除“臟亂差”，讓老舊小區(qū)煥新顏，增強(qiáng)了小區(qū)居民的歸屬感和幸福感，促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定和發(fā)展。

黨建領(lǐng)航，老舊小區(qū)展新姿

李先生是狀元洲街道觀音庵社區(qū)的觀音新村小區(qū)的居民，作為一名滴滴司機(jī)，他以前以常因?yàn)橥＼囯y而發(fā)愁。

作為上世紀(jì)80年代的老舊無物業(yè)小區(qū)，觀音新村小區(qū)共有居民樓15棟，271戶641人，居民中老年人占比達(dá)到一半以上。長期以來，小區(qū)內(nèi)電動車飛線充電、機(jī)動車亂停亂擺、沒有消防設(shè)施、沒有治安攝像頭等一系列問題長期存在。上班族停車難、充電難，居家老人晾曬衣物不便，讓居民們頭疼不已。

休閑廣場改造前。

休閑廣場改造后。

在基層治理過程中，狀元洲街道注重發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理優(yōu)勢，在該小區(qū)創(chuàng)新開展“黨建+網(wǎng)格”“黨建+安全”“黨建+服務(wù)”的嶄新治理模式。小區(qū)內(nèi)成立了黨小組，發(fā)動小區(qū)居民共同參與管理，形成了齊抓共管的新局面。

經(jīng)過治理，觀音新村小區(qū)建設(shè)門崗、門禁道閘1處，劃設(shè)停車位110個，徹底解決了小區(qū)停車難、難停車問題，而且還預(yù)留了34個車位供外來客人臨時使用。小區(qū)環(huán)境變得更加整潔有序，生活也更加便利了。

自從小區(qū)劃分了居民專有停車位后，李先生第一時間到社區(qū)報(bào)名?，F(xiàn)在，他的車就停在自家樓下，每年只需繳納300元費(fèi)用就能享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對于小區(qū)的變化，他滿意地說：“以前停車難，車子經(jīng)常被堵，現(xiàn)在有了專有車位，隨時都能出發(fā)，工作起來更加順暢了?！?/p>

民生為大，小區(qū)蝶變煥新顏

基層治理涉及教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會治安、人居環(huán)境等許多方面，北塔區(qū)狀元洲街道盡力而為、量力而行做好可以做到的事，讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠。

建成于2003年的北江豪庭小區(qū)，建房初期因開發(fā)失敗而成為爛尾樓。缺乏物業(yè)管理維護(hù)，小區(qū)內(nèi)下水道淤塞、綠化帶雜草叢生、屋頂墻面滲水等問題層出不窮，加之休閑場所和停車位的匱乏，以及雨污未分流、自來水表未分戶等基礎(chǔ)設(shè)施問題，居民的居住環(huán)境每況愈下，業(yè)主上訪投訴事件時有發(fā)生。

北塔區(qū)北江豪庭老舊小區(qū)大門改造前。

北塔區(qū)北江豪庭老舊小區(qū)大門改造后。

狀元洲街道積極與政府職能部門對接，在北塔區(qū)委、區(qū)政府的有力引領(lǐng)下，該小區(qū)生活用水用電分表到戶，居民日常生活步入正軌。2023年，北塔區(qū)將北江豪庭小區(qū)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目改造涉及房屋11棟384戶，改造總面積約3.3萬平方米，工程造價約1350萬元。經(jīng)過改造，昔日雜草叢生的荒地?fù)u身一變，成了休閑健身活動場，圍墻、黨建宣傳活動室、安防監(jiān)控室、地下車庫等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。小區(qū)外墻煥然一新，車位井然有序，路面平整寬闊，居住環(huán)境得到了顯著改善。

作為北江豪庭的業(yè)主，姜先生對小區(qū)改造前后的變化感受頗深：“我們小區(qū)以前到處坑坑洼洼的，晚上黑漆漆的，都不敢?guī)Ш⒆映鰜硗?，一不小心就摔個跟頭?，F(xiàn)在可不一樣了，路面平整了，晚上燈火通明，不管回來多晚車都有停車位，真是方便多了?！?/p>

“三長”共治，社區(qū)治理新篇章

基層治理，街鄉(xiāng)一線有責(zé)無權(quán)是一個難題。北塔區(qū)將為服務(wù)群眾的資源和力量盡量交給與老百姓最貼近的基層組織去做，讓基層有更多精力和能力做好服務(wù)管理和保障民生工作。

邵陽市北塔區(qū)北江豪庭老舊小區(qū)中心廣場改造前。

邵陽市北塔區(qū)北江豪庭老舊小區(qū)中心廣場改造后。

在此情況下，北塔區(qū)狀元洲街道進(jìn)一步提升社區(qū)治理效能，深化居民自治，社區(qū)將網(wǎng)格管理細(xì)化為“片、組、鄰”三級微網(wǎng)格，形成了一套精細(xì)化的管理模式。

以北江豪庭社區(qū)為例，該社區(qū)設(shè)置了“1位片長、11位組長、21位鄰長”三個層級的負(fù)責(zé)人，通過更貼近居民的服務(wù)，及時傳達(dá)信息政策，深入了解并回應(yīng)群眾的意愿訴求。

按照“片組鄰”的架構(gòu)，狀元洲街道各個社區(qū)逐級建立了微信群，形成“片長+小組長”“小組長+鄰長”“鄰長+聯(lián)系群眾”的溝通網(wǎng)絡(luò)。提高了信息傳遞的效率，確保了信息的準(zhǔn)確性和及時性。通過微信群，居民可以第一時間了解到社區(qū)的最新動態(tài)和政策信息，同時，他們的意見和建議也能得到及時反饋和處理。

“槐樹社區(qū)槐樹塘底淤泥堆積，水質(zhì)污染，需要清理?！痹撋鐓^(qū)7組的鄰長反映問題后，社區(qū)在第二天就到現(xiàn)場清淤除污工作，還水質(zhì)清澈。該社區(qū)村民聽說有三輪車掉進(jìn)池塘，村民微信群里一聲喊，幾位村民自發(fā)救援，成功將司機(jī)救起。柘木社區(qū)居民反映道路不平，塵土滿天，片組鄰長和物業(yè)商定改造方案并立即實(shí)施，道路煥然一新……

民有所呼，我有所應(yīng)。社區(qū)還以片區(qū)或小組為單位，每季度召集一次“民情懇談會”，聚焦區(qū)域內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、集體資產(chǎn)處置、矛盾隱患化解等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓居民直接參與社區(qū)事務(wù)決策。通過民主議事，居民的意見和建議得到了充分尊重和體現(xiàn)，保證了基層事情基層辦，基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。

截至目前，狀元洲街道共招募1274名鄰長、426名組長和119名片長，“三長”共治為居民分擔(dān)力所能及的小事319件，通過“吹哨報(bào)到”請有關(guān)職能部門解決難點(diǎn)問題4件，真正實(shí)現(xiàn)了讓“旁觀者”成為“參與者”，把“服務(wù)對象”變成“工作力量”，基層治理融合度和精細(xì)化服務(wù)水平得到了顯著提升。

責(zé)編：周洋

一審：周洋

二審：曾佰龍

三審：鄒麗娜

版權(quán)作品，未經(jīng)授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載。湖湘情懷，黨媒立場，登錄華聲在線官網(wǎng)www.voc.com.cn或“新湖南”客戶端，領(lǐng)先一步獲取權(quán)威資訊。轉(zhuǎn)載須注明來源、原標(biāo)題、著作者名，不得變更核心內(nèi)容。