湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端通訊員 譚強(qiáng) 黃備 曾明明

住宅小區(qū)是城市的 “ 毛細(xì)血管 ” 與 “ 神經(jīng)末梢 ” ，物業(yè)服務(wù)直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。今年以來(lái)，婁星區(qū)樂(lè)坪街道積極探索以小區(qū)為基本單位的 “ 星物管 ” 物業(yè)協(xié)同基層治理模式，以建設(shè) “ 星陣地、星隊(duì)伍、星治理、星服務(wù)、星管評(píng) ” 為標(biāo)準(zhǔn)， “ 小區(qū)黨支部、小區(qū)業(yè)委會(huì)、小區(qū)物業(yè) ” 三駕 “ 馬車(chē) ” 齊驅(qū)并進(jìn)，推進(jìn)住宅小區(qū)治理體系由分散治理向多元協(xié)同共治轉(zhuǎn)變，全面激發(fā)社區(qū)居民參與小區(qū)事務(wù)管理熱情和小區(qū)自治活力，打造小區(qū)共建共治共享治理格局。 今年 1至8月，有效解決了積壓多年的物業(yè)領(lǐng)域矛盾 30 件 ， 相關(guān) 信訪矛盾 、 有效警情 同比分別下 降 55.55％ 、 6.94% 。

建強(qiáng)小區(qū) “微隊(duì)伍” 小區(qū)治理“主心骨”強(qiáng)起來(lái)

育強(qiáng)小區(qū)黨支部。 牢固樹(shù)立 “ 一切工作到支部 ” 理念，積極推動(dòng)符合條件的小區(qū)設(shè)立黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨支部委員會(huì)成員，因地制宜建設(shè)開(kāi)放共享的小區(qū)黨群服務(wù)站，深度融合片組鄰 “ 三長(zhǎng)制 ” 。目前，已有 124個(gè)小區(qū)成立黨支部，小區(qū)黨支部在街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮對(duì)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的政治引領(lǐng)作用，參與重大事項(xiàng)商議、矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)管理服務(wù)等事務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)業(yè)主自治和小區(qū)建設(shè)、小區(qū)治理的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)依托 “ 三長(zhǎng)制 ” 推選片長(zhǎng) 113名、組長(zhǎng) 601 名、鄰長(zhǎng) 2554 名，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

選優(yōu)小區(qū)業(yè)委會(huì)。 街道、社區(qū)在業(yè)委會(huì)組建和換屆過(guò)程中加強(qiáng)人選把關(guān)，積極指導(dǎo)住宅小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)委會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)），動(dòng)員退休干部、企業(yè)法人、律師、會(huì)計(jì)師等各行各業(yè)優(yōu)秀代表參與選舉，并對(duì)新成立的業(yè)委會(huì)開(kāi)展專題履職培訓(xùn)，明晰法定職責(zé)。目前，轄區(qū) 98個(gè)小區(qū)有業(yè)委會(huì)，今年新成立業(yè)委會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)） 19 個(gè)，同比增長(zhǎng) 171.4% 。

規(guī)范小區(qū)物業(yè)。 聚焦提升物業(yè)服務(wù)公司品質(zhì)，街道根據(jù)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)實(shí)際情況，健全完善轄區(qū)物業(yè)公司 “ 紅黑榜 ” 評(píng)比內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)所有物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展物業(yè)服務(wù)成效監(jiān)督評(píng)價(jià)，指導(dǎo)業(yè)委 會(huì)有效規(guī)范物業(yè)公司服務(wù)行為。今年以來(lái)轄區(qū)內(nèi)居住小區(qū)更換不作為、慢作為物業(yè)服務(wù)公司 3個(gè)， 70 個(gè)小區(qū)物業(yè)新增更換監(jiān)控 381 個(gè)、消防設(shè)施 3461 個(gè)、微型消防站 5 個(gè)。同時(shí)，為推動(dòng)物業(yè)公司提升履職能力、增強(qiáng)履職實(shí)效，街道牽頭舉辦 4 場(chǎng)共 700 余人次的《民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效提升物業(yè)公司服務(wù)能力。目前，轄區(qū) A 級(jí)物業(yè)公司 35 家，同比增長(zhǎng) 40% ， 11 家 C 級(jí)物業(yè)公司晉升為 B 級(jí)。

推進(jìn)三治 “ 微融合 ” 小區(qū)治理 “ 連心橋 ” 架起來(lái)

以 “ 樓宇會(huì) ” 共商議事注入自治動(dòng)力。 以小區(qū)或樓棟為單位，由小區(qū)黨員、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、居民代表、志愿者代表共同參與，圍繞小區(qū)改造建設(shè)、加裝電梯、充電設(shè)施建設(shè)、物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用、物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘解聘等重大事項(xiàng)不定期召開(kāi) “ 樓宇會(huì) ” ，共同研究解決方案，激發(fā)居民 “ 主人翁 ” 意識(shí)以及參與小區(qū)治理的熱情，促進(jìn)居民自治。今年以來(lái)，各小區(qū)共計(jì)開(kāi)展 “ 樓宇會(huì) ” 342場(chǎng)次，幫助解決 “ 急難愁盼 ” 問(wèn)題 242個(gè)，問(wèn)題解決量同比增長(zhǎng) 34.5% 。如順景嘉園通過(guò) “ 樓宇會(huì) ” 完成了電動(dòng)摩托車(chē)棚改造，解決了飛線充電安全隱患的問(wèn)題；富厚名邸小區(qū)通過(guò) “ 樓宇會(huì) ” 啟動(dòng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金整改高層建筑消防安全隱患、屋面漏水，滴水線脫落。

以志愿服務(wù)注入德治動(dòng)力。 依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，各社區(qū)志愿者隊(duì)伍根據(jù)居民需求和意見(jiàn)，科學(xué)制定小區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目，組織開(kāi)展 “ 百家宴 ” 、愛(ài)心義診、健康理療、文藝匯演、清潔家園等志愿服務(wù)，帶動(dòng)小區(qū)增強(qiáng)鄰里守望之情，小區(qū)黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，業(yè)委會(huì)積極履職，居民群眾從 “ 旁觀者 ” 轉(zhuǎn)為 “ 參與者 ” ，由 “ 局外人 ” 轉(zhuǎn)為 “ 主人翁 ” 。今年轄區(qū)新增志愿服務(wù)者 800余人，組織開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng) 585 場(chǎng)次。如盛世時(shí)代廣場(chǎng)業(yè)委會(huì)充分動(dòng)員小區(qū) “ 五老 ” 人員力量，號(hào)召市司法局 4名退休干部為小區(qū)居民免費(fèi)提供法律咨詢 100 余人次，積極開(kāi)展物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處 30 余件。

以 “ 執(zhí)法進(jìn)小區(qū) ” 注入法治動(dòng)力。 嚴(yán)格落實(shí) “ 居民吹哨，網(wǎng)格員報(bào)到；網(wǎng)格員吹哨，社區(qū)報(bào)到；社區(qū)吹哨，部門(mén)報(bào)到 ” 機(jī)制，積極組織開(kāi)展 “ 執(zhí)法進(jìn)小區(qū) ” 工作，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)違法違規(guī)行為的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和查處。今年以來(lái)，市區(qū)職能部門(mén)在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展 “ 執(zhí)法進(jìn)小區(qū) ” 362次，整改銷(xiāo)號(hào)涉及小區(qū)安全生產(chǎn)隱患交辦問(wèn)題 59 個(gè)。加強(qiáng)法治宣傳，在小區(qū)建立法制宣傳欄、法治文化長(zhǎng)廊等，利用 LED 電子屏幕等播放法治宣傳片，聯(lián)合司法部門(mén)推動(dòng)普法進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)家庭，進(jìn)一步提升居民法律意識(shí)。如錦繡華庭小區(qū)車(chē)庫(kù)墻體開(kāi)裂問(wèn)題通過(guò) “ 吹哨 ” 機(jī)制，街道職能部門(mén)第一時(shí)間 “ 報(bào)到 ” ，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察并組織專業(yè)技術(shù)人員維修加固，及時(shí)有效處理安全隱患。

做好居民 “ 微服務(wù) ” 小區(qū)治理 “ 主旋律 ” 唱起來(lái)

抓實(shí)物業(yè)領(lǐng)域矛盾調(diào)處。 物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛具有專業(yè)性、行業(yè)性，街道組織 “ 6+106+6 ” 人員，加大物業(yè)領(lǐng)域矛盾調(diào)解力度，維護(hù)平安穩(wěn)定。聘請(qǐng)市物協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)和 5名優(yōu)秀業(yè)委會(huì)主任為轄區(qū)內(nèi)物業(yè)領(lǐng)域矛盾調(diào)解專員，并組建調(diào)解委員會(huì)。 6 名街道專職干部、 106 名網(wǎng)格員以及 6 名調(diào)解專員共同發(fā)力，把物業(yè)服務(wù)糾紛預(yù)防在源頭、化解在萌芽、解決在前端。今年以來(lái)，街道共解決物業(yè)領(lǐng)域投訴件 534 件。

辦好小區(qū)民生微實(shí)事。 從小區(qū)居民身邊的 “ 關(guān)鍵小事 ” 入手，通過(guò)網(wǎng)格巡查、居民提議、多方商議等方式收集、理順小區(qū)民生微實(shí)事清單，充分發(fā)揮小區(qū)黨支部、小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)、片組鄰 “ 三長(zhǎng) ” 的聯(lián)動(dòng)作用，協(xié)調(diào)黨員志愿者發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提供政策信息、技術(shù)服務(wù)支持，推動(dòng)小區(qū)民生微實(shí)事在小區(qū)內(nèi)部解決。今年以來(lái)，共完成花壇綠化修補(bǔ)、增設(shè)充電樁、改造架空層、新建垃圾站、維修配電房等民生微實(shí)事 188件，其中，通過(guò)小區(qū)公共收益協(xié)調(diào)解決微實(shí)事 44 件，較去年同期相比增加 27 件。

營(yíng)造平安宜居新環(huán)境。 全面推進(jìn) “ 星群防 ” 治安防控體系與 “ 星物管 ” 物業(yè)協(xié)同治理體系深度融合，小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)與社區(qū)警務(wù)室緊密銜接、信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展巡邏防控、排查隱患、普法宣傳，確保警力沉在小區(qū)，讓群眾看得見(jiàn)、有事找得到。以金谷市場(chǎng)為中心的金谷社區(qū) ， 開(kāi)放式小區(qū)體量大、流動(dòng)人口多、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理難度大 ， 推進(jìn) “ 星群防 ” 與 “ 星物管 ” 深度融合后，今年 1至8月，該區(qū)域刑事發(fā)案、盜竊類(lèi)警情、詐騙類(lèi)案件同比分別下降 43.37% 、 35.48% 、 61.11% ，治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

責(zé)編：姚昕玥

一審：姚昕玥

二審：肖洋桂

三審：周俊

來(lái)源：新湖南客戶端