10月16日，《紅星云》發(fā)表雙峰縣委書記李基聯(lián)署名文章《以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》，全文如下：

編者按： 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，推動省委全會決策部署落地落實(shí)，紅星網(wǎng)、紅星云特推出“堅持改革創(chuàng)新求真務(wù)實(shí) 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章” 專欄，邀請部分省領(lǐng)導(dǎo)，市州委書記，省直單位、高校、省屬國有企業(yè)黨委（黨組）書記等結(jié)合工作實(shí)際，暢談心得體會，共同描繪美好藍(lán)圖。

以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記在湖南考察時強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。雙峰將牢記囑托，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為戰(zhàn)略之舉、長遠(yuǎn)之策，全面貫徹落實(shí)省委十二屆六次全會部署安排，努力以新質(zhì)生產(chǎn)力開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界，為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖貢獻(xiàn)雙峰力量。

走好科技創(chuàng)新“新路子”，提升縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極整合科技創(chuàng)新資源，全面支持和賦能高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)科創(chuàng)企業(yè)培育。加大專精特新“小巨人”企業(yè)培育力度，鼓勵龍頭企業(yè)通過“揭榜掛帥”、難題招標(biāo)等形式，突破油茶果一體化采摘機(jī)、果園深松追肥機(jī)、竹制品破壁加工、硫酸軟骨素提取、橙皮苷提取、青蒿素提取等產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和重大關(guān)鍵技術(shù)。深入實(shí)施“智賦萬企”行動，全力推動農(nóng)友、湘源、威嘉、嵐駿、海人等企業(yè)數(shù)智化改造，打造一批省級智能制造標(biāo)桿企業(yè)。筑牢科創(chuàng)平臺支撐。堅持培育與引入并重，探索建立“研發(fā)在大院大所、孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化在雙峰”的科技合作新模式，支持丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)研究院等本地研發(fā)中心與中國農(nóng)機(jī)研究院等科研院校深度合作，引導(dǎo)農(nóng)友集團(tuán)構(gòu)建科技創(chuàng)新聯(lián)合體、金峰機(jī)械構(gòu)建湖南林下經(jīng)濟(jì)智能裝備工程技術(shù)研究中心，推進(jìn)高新區(qū)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)，力爭創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心1家以上、新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上。突出科創(chuàng)政策引領(lǐng)。健全完善財政支出的科研經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)和應(yīng)用投入，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.6%以上，并逐年增長。

下好產(chǎn)業(yè)向新“先手棋”，搶占縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新賽道。找準(zhǔn)雙峰在全省“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和婁底“材料谷”建設(shè)中的坐標(biāo)，以高新區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)為契機(jī)，推動形成“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)布局（主園區(qū)的農(nóng)機(jī)裝備制造、制鞋、生物醫(yī)藥，三塘鋪的裝備制造零部件鑄造，梓門橋的新材料），加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。加快完成鑄造產(chǎn)業(yè)綜合整治，推廣綠色工藝、建設(shè)綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)；全力支持榮誠、興昂鞋業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能，壯大制鞋產(chǎn)業(yè)集群。鞏固延伸優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和智能化改造，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，培樹標(biāo)桿品牌，打造南方丘陵山區(qū)智慧智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈高地；做大做強(qiáng)嵐駿竹業(yè)等竹制品深加工企業(yè)，加快建設(shè)雙峰竹產(chǎn)業(yè)園。培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，積極對接婁底硅鋼產(chǎn)業(yè)園，在農(nóng)機(jī)硅鋼配套件、硅鋼電機(jī)領(lǐng)域培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；鼓勵支持威嘉生物、伍星生物等企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升價值鏈。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。適度超前謀劃人工智能等未來產(chǎn)業(yè)，做好“無中生有”“有中生新”文章。鼓勵具有潛質(zhì)的創(chuàng)新企業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，支持運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能重構(gòu)農(nóng)業(yè)、建筑、教育、康養(yǎng)、文旅等行業(yè)開放應(yīng)用場景。

抓好項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)引擎。始終堅持“項(xiàng)目為王”，努力以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”、促經(jīng)濟(jì)大盤之“穩(wěn)”、創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展之“優(yōu)”。拓寬項(xiàng)目謀劃的視野。堅持全領(lǐng)域策劃項(xiàng)目清單、全口徑爭取政策資源、全鏈條引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源、全方位整合社會資源，緊盯上級政策動態(tài)，扎實(shí)做好“兩個前期”，確保項(xiàng)目超前入庫、高質(zhì)量入庫。講究項(xiàng)目招引的策略。把盤活閑置資源作為優(yōu)先方向，把凝聚在外雙峰老鄉(xiāng)力量作為重要手段，聚焦“雙商”“鏈商”精準(zhǔn)招商，最大限度爭取本地企業(yè)擴(kuò)投雙峰、“雙商”項(xiàng)目落戶雙峰、“鏈”上企業(yè)集聚雙峰。提升項(xiàng)目落地的質(zhì)效。建立加快項(xiàng)目前期謀劃及協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制，完善重大項(xiàng)目集中開（竣）工和巡回觀摩制、重點(diǎn)項(xiàng)目航拍制、重點(diǎn)項(xiàng)目掛點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)述職講評制等制度，健全項(xiàng)目建設(shè)全生命周期服務(wù)體系，全面提升項(xiàng)目落地能力水平。

用好深化改革“催化劑”，激活縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動能。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持對標(biāo)對表和因地制宜相結(jié)合，推進(jìn)一批“發(fā)展所需、雙峰所能”的小切口改革事項(xiàng)。健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。全面規(guī)范招商引資制度，健全征地拆遷體制機(jī)制，完善爭資爭項(xiàng)制度，推動雙峰高新區(qū)實(shí)體化運(yùn)行、市場化運(yùn)作、企業(yè)化運(yùn)營，加快城鄉(xiāng)投等平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。完善高水平對外開放體制機(jī)制。深入推進(jìn)與長株潭都市圈的空間聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新協(xié)同、生態(tài)共建、政策對接、服務(wù)共享，在婁底融入長株潭一體化發(fā)展行動中走在前列。搭建全縣外貿(mào)公共服務(wù)平臺，鼓勵引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)“抱團(tuán)出?！薄敖璐龊！?，推動農(nóng)機(jī)、鑄造、箱包、竹制品等特色優(yōu)勢產(chǎn)品更好“走出去”。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。把優(yōu)化營商環(huán)境擺在更加突出位置，深化“放管服”改革，推行“高效辦成一件事”，持續(xù)降低企業(yè)制度成本；探索構(gòu)建科技創(chuàng)新風(fēng)險政企共擔(dān)機(jī)制，加大對企業(yè)科技創(chuàng)新支持力度，更好降低企業(yè)創(chuàng)新成本；持續(xù)建好用活政策、金融、人才、土地“四個超市”，不斷降低企業(yè)要素成本；加快橋白高速、漣水復(fù)航等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的謀劃建設(shè)，推動降低企業(yè)物流成本。

建好人才隊(duì)伍“生力軍”，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，暢通教育、科技、人才良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動工作機(jī)制。拓寬視野傾心引才。定期舉辦雙峰人才發(fā)展大會，積極參與并運(yùn)用好“名醫(yī)健婁”“名師育婁”大會成果，深入推進(jìn)“校友回雙”，努力實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一名人才，帶來一個團(tuán)隊(duì)，落地一個項(xiàng)目，做強(qiáng)一個產(chǎn)業(yè)”。突出實(shí)效悉心育才。深入實(shí)施“一重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)一人才工程”，扶持鏈主企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建立專家工作站，推進(jìn)產(chǎn)教融合，推動各類人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要平臺聚集。做優(yōu)環(huán)境拴心留才。全面落實(shí)雙峰人才新政20條，完善人才薪酬待遇、醫(yī)療保健、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面保障措施，賦予用人單位在編制使用、崗位設(shè)置、用人招聘、職稱評審等方面更大的自主權(quán)，健全以能力、實(shí)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，真正以人才洼地打造發(fā)展高地。

（來源：紅星云）

責(zé)編：姚昕玥

一審：姚昕玥

二審：肖洋桂

三審：周俊

來源：新湖南客戶端