如今，在長江中游經(jīng)濟帶的版圖上，長株潭三城“抱團出圈”，跑成了“優(yōu)等生”——以占湖南1/7的土地面積、22%的人口，創(chuàng)造了湖南40%、長江中游三省14%的經(jīng)濟總量。

自1997年長株潭一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施，至今已27年。從“區(qū)域規(guī)劃”晉升為“國家戰(zhàn)略”，長株潭都市圈正向著全國重要增長極加速奔跑。

這背后，政協(xié)委員的一份份提案建議，是鐫刻在長株潭融城歷程中的重要坐標，也是助推器。

“長株潭綠心 ”位于長株潭三市交界地區(qū)，總面積528.32平方公里，是目前世界面積最大、國內(nèi)唯一的城市群綠心。   政協(xié)融媒記者 閆利鵬 攝

張萍委員首提“長株潭一體化”

1982年，在省政協(xié)四屆六次會議上，省政協(xié)委員張萍提交了提案《進行行政管理體制、經(jīng)濟體制改革綜合試點和把長株潭經(jīng)濟上聯(lián)結起來逐步形成湖南省綜合經(jīng)濟中心的建議》。從提案到大會發(fā)言，張萍首提的“實現(xiàn)長株潭經(jīng)濟一體化，把它建成湖南的綜合經(jīng)濟中心”，振奮人心，反響熱烈。

1983年9月，時任省社科院副院長兼經(jīng)濟研究所所長的張萍，帶領課題組用了約3個月時間，先后深入長株潭三市調研。在這個基礎上，提出了《關于建立長株潭經(jīng)濟區(qū)的方案》。當年11月，省委常委會議專題聽取和研究了該方案，一致決定把建立長株潭經(jīng)濟區(qū)作為振興湖南經(jīng)濟的戰(zhàn)略重點，并建立了長株潭經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟技術協(xié)調會議制度和三市市長聯(lián)席會議，成立了長株潭經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃辦公室。

1985年1月至1986年秋，在省政府分管領導的主持下，先后召開了兩次三地市長聯(lián)席會議，并迅速啟動了包括金融改革、供電、交通、供氣、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)選址等10大工程。與此同時，質疑和反對聲音紛至沓來，加之各方認識不一，這一工作進入停滯狀態(tài)。

1996年，長株潭經(jīng)濟一體化重回省委、省政府決策議事日程。1997年，長株潭一體化專題會議召開，長株潭一體化再次啟動。

1998年，省計委牽頭制定專項實施規(guī)劃，提出了基礎設施建設方面的“五同規(guī)劃”，即交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息共享、環(huán)境共治。長株潭一體化進程駛入快車道。

1999年，長株潭經(jīng)濟一體化專題座談會召開，明確提出了長株潭經(jīng)濟一體化是湖南邁入新世紀、發(fā)展經(jīng)濟的一項重大決策與戰(zhàn)略舉措。

此后，推進長株潭一體化，成為歷屆湖南省委、省政府一以貫之、借力推動的重大戰(zhàn)略。歷屆省政協(xié)也將“長株潭”發(fā)展作為協(xié)商議政的重點，深入開展調研，形成相關調研報告和建議案，助力推進長株潭一體化。

與此同時，長株潭三市政協(xié)形成工作合力，以問題為導向，就高質量加速推進長株潭一體化發(fā)展、助推長株潭文旅融合等，三市政協(xié)開展聯(lián)動協(xié)商、聯(lián)合調研、民主監(jiān)督，委員們參與為長株潭一體化發(fā)展獻計獻策調研活動。

“軌道上的長株潭”加速實現(xiàn)

2023年8月，省委、省政府辦公廳印發(fā)實施《長株潭一體化發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》，明確3年目標，提出實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)力協(xié)同、基礎設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享、生態(tài)環(huán)境共保共治等四大行動。

2024年7月5日，長沙市新韶山南路正式通車。這成為長沙河東繼芙蓉南路后第二條直通湘潭的城市主干道。長沙市民駕車從新韶山南路西湖路口出發(fā)，僅需10余分鐘，便可抵達湘潭昭山大道。新韶山南路的通車，進一步推動長株潭形成半小時經(jīng)濟圈，也讓三地市民真正打通“生活圈”。

交通，是長株潭一體化發(fā)展的“先行官”和“排頭兵”。早在1994年，省政協(xié)委員高祖清提交提案《加快長株潭環(huán)形鐵路建設的建議》，首度關注“軌道上的長株潭”。

2014年，由九三學社湖南省委會提交的《盡快在長株潭城市群的路網(wǎng)規(guī)劃建設中，將新能源（電動）汽車充電站納入規(guī)劃控制與有序建設的建議》被列為省政協(xié)重點提案，提案主、會辦單位明確回復、扎實辦理，立即推動規(guī)劃建設充換電站、充電樁及其他配套措施，并明確公共交通領域新能源汽車營運線路和充換電站設置點，充電設施建設被納入湖南發(fā)展規(guī)劃中。

聚焦公共服務一體化，省政協(xié)委員提交了《關于長株潭城際鐵路實行公交化運營的建議》 等提案，為長株潭交通一體化的推進提供了科學、務實之策。

2016年12月26日，長株潭城際鐵路正式開通運營，“軌道上的長株潭”由此拉開交通融城序幕。一年后，長株潭城際鐵路西線正式開通運營，三城開啟同城交通模式。

2020年10月23日，芙蓉大道、洞株路、潭州大道等3條城際干道快速化改造項目集中通車，大幅拉近了長株潭空間距離及心理距離。

城際鐵路接連通車，融城干線加速拉通，地鐵、磁浮次第鋪開……“軌道上的長株潭”加速實現(xiàn)從“線”到“網(wǎng)”的飛躍。三市之間“半小時通勤圈”、都市圈“一小時交通圈”加速形成。

協(xié)力推進 “三圈”共融

隨著長株潭一體化的推進，三地構建了定位清晰、布局合理、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，協(xié)力推進產(chǎn)業(yè)圈、服務圈、生活圈的“三圈”共融。

如何兼顧做好生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展這一道考題，卻擺在長株潭三市面前。

2013年3月，《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例》劃定長株潭城市群的綠心。這個位于長株潭三市交界地區(qū)，總面積528.32平方公里的生態(tài)綠心，是目前世界面積最大、國內(nèi)唯一的城市群綠心。

圍繞打造城市群生態(tài)綠心，省政協(xié)委員深入調研、務實建言，先后提交了《關于加強長株潭綠心保護與建設的建議》《關于依法保護綠心片區(qū)，助推地方科學發(fā)展》《關于在長株潭城市群綠心設立國家城市公園的提案》《關于完善長株潭綠心地區(qū)生態(tài)補償政策，促進保護與開發(fā)協(xié)調發(fā)展的提案》等提案，助力解答考題。

聚焦長株潭科技創(chuàng)新一體化、高質量發(fā)展等，省政協(xié)委員相繼提交《發(fā)揮長株潭龍頭作用，加快湖南對接粵港澳大灣區(qū)步伐》《推進長株潭城市群深度融合，引領湖南高質量發(fā)展》《以長株潭城市群高水平智能制造引領我省經(jīng)濟高質量發(fā)展》《加強省級統(tǒng)籌，強化三地協(xié)同，推進長株潭科技創(chuàng)新一體化建設》等提案。

“更好發(fā)揮長株潭都市圈在湖南現(xiàn)代化建設和全方位開放中的重要戰(zhàn)略支撐作用，進一步形成長株潭都市圈的輻射效應，帶動整個中部地區(qū)的經(jīng)濟增長，打造全國重要增長極?！?024年，在全國政協(xié)十四屆二次會議上，省政協(xié)主席毛萬春等住湘全國政協(xié)委員聯(lián)名提交提案，建議支持長株潭綠心打造具有湖湘特色、國內(nèi)領先、世界影響的都市圈公共會客廳。

一個個提案“坐標”，記錄著融城刻度，見證著長株潭一體化進程。新時代，長株潭一體化正肩負著新使命，邁入新征程。

來源：湖南政協(xié)新聞網(wǎng)

責編：林潔

一審：林潔

二審：鄭旋

三審：李偉鋒