卜 云 吳汶奕 曾 敏

一路風(fēng)雨兼程，漢壽大地面目一新。

荒山披上“綠裝”，砂堆嬗變“綠洲”，水土流失逐漸得到控制……一個(gè)又一個(gè)生態(tài)奇跡綠了山河、美了家園。

漢壽縣崔家橋鎮(zhèn)回龍?zhí)督鸬V歷史遺留煉金尾砂風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目現(xiàn)場。 唐新華 攝

萬物土中生。近年來，漢壽縣以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控、綜合治理”的“防控治”三位一體治理體系，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得了顯著成效，全縣土壤環(huán)境狀況持續(xù)向好。

健全預(yù)防保護(hù)體制

構(gòu)建監(jiān)管長效體系

健全職責(zé)體系。為確保土壤污染防治各項(xiàng)工作落到實(shí)處，漢壽縣委、縣政府高度重視，全面統(tǒng)籌推進(jìn)全縣在土壤污染防治、固體廢物污染防治以及環(huán)境安全監(jiān)管等領(lǐng)域的核心任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建了一個(gè)由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府發(fā)揮主導(dǎo)作用、生態(tài)環(huán)境部門牽頭引領(lǐng)、相關(guān)部門緊密聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界共同參與的高效協(xié)同的土壤污染防治工作體系。

細(xì)化管理措施。為明確工作導(dǎo)向與責(zé)任歸屬，漢壽縣制定并發(fā)布了《漢壽縣土壤污染防治工作方案》《漢壽縣受污染耕地安全利用工作方案》等一系列文件，詳細(xì)闡述了工作內(nèi)容、細(xì)化了工作目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)了責(zé)任層層落實(shí)與監(jiān)督。

嚴(yán)格把關(guān)機(jī)制。全力當(dāng)好“宣傳員”“引導(dǎo)員”“監(jiān)督員”，對(duì)可能造成土壤污染的新改擴(kuò)項(xiàng)目，依法嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，在招商階段對(duì)污染較大的涉及重金屬排放的項(xiàng)目一律否決。自2021年以來，漢壽縣未審批任何可能造成土壤污染的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，足以可見其堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路的決心。

因地制宜管控風(fēng)險(xiǎn)

精準(zhǔn)施策護(hù)衛(wèi)凈土

堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控原則，漢壽縣因地制宜實(shí)施土壤防控措施。

加強(qiáng)耕地污染防控工作。土好才能糧好。民以食為天，農(nóng)用地土壤管理的核心就是保障食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。根據(jù)耕地污染程度，漢壽縣以風(fēng)險(xiǎn)防控和確保農(nóng)產(chǎn)品安全為目標(biāo)，調(diào)整農(nóng)用地利用方式和農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，并進(jìn)一步加大農(nóng)用地分類管理力度。2020年至2023年，全縣分別完成落實(shí)改種改制、水分調(diào)控、噴施葉面阻控劑等受污染耕地安全利用措施4.46萬畝、10.07萬畝、9.85萬畝、9.85萬畝，連續(xù)4年受污染耕地安全利用率均超過省市下達(dá)指標(biāo)任務(wù)。

加強(qiáng)建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控。土安才能居安。居住生活環(huán)境的安全宜居，是關(guān)系千家萬戶日常生活的“民生大事”。認(rèn)真落實(shí)污染地塊安全利用工作任務(wù)，完成疑似污染地塊企業(yè)土壤環(huán)境狀況調(diào)查；嚴(yán)格優(yōu)先監(jiān)管地塊污染管控，其中，崔家橋鎮(zhèn)連家壩金礦遺留地塊已實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目，成功通過驗(yàn)收與效果評(píng)估；漢壽縣泰陽生物技術(shù)公司地塊經(jīng)調(diào)查確認(rèn)無污染超標(biāo)，兩地均符合銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)并通過省級(jí)現(xiàn)場核查；強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用，針對(duì)2021年以來全縣變更為“一住兩公”用途的34個(gè)地塊，全部按要求完成土壤污染狀況調(diào)查，報(bào)告均獲專家認(rèn)可并錄入全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。

此外，漢壽縣還加強(qiáng)土壤污染源頭控制。開展多輪涉鎘等重金屬行業(yè)排查整治工作，安全處置了新興五金電鍍廠和株木山永和電鍍廠遺留的7.92噸危險(xiǎn)廢物；強(qiáng)化土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)管，對(duì)被納入土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的湖南太子化工涂料有限公司加強(qiáng)監(jiān)管，確保其自行監(jiān)測、隱患排查及整改工作到位；大力開展農(nóng)村環(huán)境整治，建設(shè)了8219套農(nóng)戶分散式四格污水處理系統(tǒng)和50031戶三格化糞池改造，有效管控93個(gè)行政村的生活污水，全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)40.6%，并建成27座垃圾壓縮站及配套設(shè)施，全縣生活垃圾實(shí)現(xiàn)100%無害化處理。

深入推進(jìn)修復(fù)治理

綜合施策恢復(fù)生態(tài)

湖南是有色金屬之鄉(xiāng)，漢壽縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤金礦資源豐富。

回溯至20世紀(jì)90年代，當(dāng)?shù)孛癖姵鲇诮?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，私自開采金礦，并采用了傳統(tǒng)的土法浸金技術(shù)。受限于技術(shù)水平，氰化法提金是當(dāng)時(shí)的主流工藝。由于私營礦主過分追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了環(huán)境保護(hù)，生產(chǎn)過程中未能采取必要的環(huán)保措施。歷史遺留的大量廢渣和污染地塊，對(duì)周邊農(nóng)田耕地和水體造成重金屬污染，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和當(dāng)?shù)孛癖姷纳眢w健康。

漢壽縣委、縣政府對(duì)此類歷史遺留的環(huán)境污染問題給予了高度重視，并積極爭取上級(jí)專項(xiàng)資金支持，成功申報(bào)了多項(xiàng)土壤和重金屬污染防治項(xiàng)目。自2017年以來，漢壽縣土壤污染治理項(xiàng)目已累計(jì)獲得中央財(cái)政專項(xiàng)資金近5288萬元的支持。借助這些資金，漢壽縣先后實(shí)施了包括崔家橋鎮(zhèn)連家壩金礦遺留場地、豐家鋪鎮(zhèn)筆架村歷史遺留選金尾砂地塊等在內(nèi)的五處歷史遺留金礦地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控工程。這些工程累計(jì)治理了歷史遺留選金尾砂307179立方米，完成了約52434平方米的生態(tài)修復(fù)工作。其中，納入2024年省、市污染防治“夏季攻勢”任務(wù)清單的豐家鋪鎮(zhèn)包獅金礦歷史遺留煉金尾砂風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目，于2023年5月順利開工，同年11月圓滿竣工。該項(xiàng)目累計(jì)安全處置廢渣98276噸，生態(tài)修復(fù)面積達(dá)到12000平方米。

通過一系列項(xiàng)目的實(shí)施，不僅有效治理了遺留尾砂、管控了污染源風(fēng)險(xiǎn)，還顯著減少了重金屬污染物向周邊農(nóng)田、地下水和水庫的排放。同時(shí)，原污染地塊的重金屬污染隱患得到了有效控制，區(qū)域植物資源、自然景觀和水分涵養(yǎng)功能得到了部分恢復(fù)，當(dāng)?shù)厮亮魇щS之減少，有效防止了滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生。當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量和居民生活環(huán)境水平大大提高。

寸土寸地關(guān)乎國計(jì)，一壟一畝牽系民生。未來，漢壽縣將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，切實(shí)把黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署落到實(shí)處，以更高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以更高水平全力守護(hù)漢壽良田沃土，以生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)漢壽力量。

原載于《湖南日?qǐng)?bào)》2024年10月18日第11版

責(zé)編：馬曼雅

一審：馬曼雅

二審：魯融冰

三審：姜鴻麗

來源：湖南日?qǐng)?bào)