黨的二十屆三中全會(huì)明確“堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。習(xí)近平總書記在湖南考察期間要求湖南“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖”，省委連續(xù)四次全會(huì)對(duì)加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出部署要求。北塔區(qū)依水而建、因水而靈、緣水而興，坐擁邵陽主城區(qū)29.2公里黃金資江岸線，山水資源得天獨(dú)厚，犬木塘水庫樞紐、湘窖酒業(yè)坐落境內(nèi)，作為濱江新區(qū)、中心城區(qū)和生態(tài)示范區(qū)，要怎樣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？發(fā)展什么樣的新質(zhì)生產(chǎn)力？當(dāng)前，北塔區(qū)正邁入“二次創(chuàng)業(yè)”新征程，我們必須牢記囑托、深學(xué)篤行，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，全面推進(jìn)“四區(qū)二城”戰(zhàn)略，做好做優(yōu)濱水、酒水、活水“三篇水文章”，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章貢獻(xiàn)北塔力量。

注重因地制宜做靚“濱水文章”。 加快將稟賦優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。堅(jiān)持水利建設(shè)與城市發(fā)展有機(jī)結(jié)合、同頻共振。建設(shè)好湖南“十四五”最大單體水利工程——犬木塘水庫樞紐，全力推動(dòng)犬木塘水利研學(xué)體驗(yàn)園、白田水上主題樂園等項(xiàng)目落地建設(shè)，加快推進(jìn)新灘、茶元保護(hù)圈堤防工程，打造集野生動(dòng)物保護(hù)、科研宣教、魚類繁殖、發(fā)電、灌溉、防洪調(diào)蓄和生態(tài)休閑體驗(yàn)為一體的人與自然和諧共生新標(biāo)桿。堅(jiān)持沿江、沿路、沿山“三沿”開發(fā)，加大犬木塘、雪峰、中山等片區(qū)開發(fā)力度，拓展優(yōu)化“五橋飛架”“四縱八橫”城市框架，力爭(zhēng)中山橋、民辦職教城、文化宮等標(biāo)志性項(xiàng)目落地，聚力推動(dòng)龍山、雪峰等生態(tài)公園建設(shè)，支持沐三、李子塘、田江創(chuàng)建3A級(jí)生態(tài)景區(qū)，建設(shè)好宜居宜游濱水新城樣板。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以全市唯一生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，做好生態(tài)、規(guī)劃、改革、園區(qū)、森旅、科技“六篇文章”，抓緊資江航游、寶慶夜市、江北夜宵一條街、濱江露營、太空艙度假酒店等濱江沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擦亮“一城半江”“醉美北塔”名片。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，深化實(shí)施“文化賦能”工程，建立健全以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業(yè)制度機(jī)制，不斷挖掘激發(fā)邵陽“北塔”、神灘晚渡等歷史景點(diǎn)，寶慶瓷刻、資江號(hào)子、喻家花龍等非遺文化的獨(dú)特魅力和發(fā)展?jié)摿Γ蛟飒?dú)具江北特色的文化標(biāo)識(shí)體系。

突出產(chǎn)業(yè)振興做強(qiáng)“酒水文章”。 立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快培塑發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。聚心聚力打造百億湘窖酒城，扶持湘窖成為湖南最大的白酒生產(chǎn)交易中心、全國最美工業(yè)旅游基地和國家綠色工廠，加快啟動(dòng)酒文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，辦好“湘窖封壇文化節(jié)”等活動(dòng)，抓好湘窖酒用高粱種植基地建設(shè)，著力打造集原料基地、加工轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)營銷、物流配送、工業(yè)旅游、農(nóng)文旅融合于一體的產(chǎn)業(yè)集群，努力“做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)興旺一座城市”。圍繞百億湘酒優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)補(bǔ)鏈、延鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈、優(yōu)鏈，鞏固壯大裝配式建筑、冷鏈現(xiàn)代物流、綠色食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)餐飲、文創(chuàng)、新材料等特色產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建以湘窖酒城為龍頭的“1+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。用好用足全省特色文化服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)兩塊金字招牌，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和北塔科創(chuàng)城建設(shè)，用心做足“一座塔”“一壺酒”“一桌菜”特色，持續(xù)打響“喜文化”“樂文化”品牌，積極培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)、中試服務(wù)，建設(shè)邵陽現(xiàn)代服務(wù)新城。利用廣廈文創(chuàng)園等基地，努力推進(jìn)文化與科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，積極推動(dòng)數(shù)據(jù)中心、算力中心建設(shè)，下力氣在人工智能、影視制作、動(dòng)漫游戲、電商直播等方面取得更大突破，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合，以建設(shè)城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行示范區(qū)為目標(biāo)，扶植壯大油茶等六個(gè)特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，全力推動(dòng)水果、蔬菜省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做深做大邵酒“一村一店”網(wǎng)格化銷售模式，抓實(shí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)有效銜接和鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新跨越。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新做優(yōu)“活水文章”。 始終貫徹新發(fā)展理念，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、守底線，讓發(fā)展更可持續(xù)。用好改革開放“關(guān)鍵一招”，通過改革創(chuàng)新把新規(guī)矩、新機(jī)制、新模式、新動(dòng)能立起來，主動(dòng)融入邵陽東部城鎮(zhèn)群、西部生態(tài)圈，深度服務(wù)承接大灣區(qū)、長(zhǎng)株潭、長(zhǎng)三角的人才、資金、產(chǎn)業(yè)外溢。堅(jiān)持開源節(jié)流，深化財(cái)稅改革，激活財(cái)政活水，確保稅收占GDP比重始終保持在合理范圍內(nèi)、政府債務(wù)率始終保持在綠色區(qū)間內(nèi)。緊緊抓住社會(huì)信用體系這個(gè)“牛鼻子”，突出優(yōu)化營商環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵，走深走實(shí)全省建立健全社會(huì)信用體系示范縣區(qū)改革試點(diǎn)，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。大力構(gòu)建大招商格局，組建“行業(yè)主管部門+商務(wù)和自然資源+工商聯(lián)、僑聯(lián)等部門+項(xiàng)目屬地+要素保障部門”聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)招商專班，用好產(chǎn)業(yè)招商、合作招商等十項(xiàng)招商模式，充分調(diào)動(dòng)“營商環(huán)境觀察員”“招商大使”積極性，加快推進(jìn)高水平招商引資。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，調(diào)優(yōu)“民生福區(qū)”等工作專班，全方位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)、文明創(chuàng)建、路網(wǎng)建設(shè)、超期安置等民生實(shí)事工作，堅(jiān)持“事不在小、關(guān)鍵在辦”，聚焦“學(xué)位、車位、廁位、床位、攤位”等急難愁盼問題，進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)區(qū)級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事人大代表票決制試點(diǎn)，全力辦好群眾家門口“關(guān)鍵小事”。始終堅(jiān)持以“強(qiáng)（街鎮(zhèn)）優(yōu)（居村）”工作法為總抓手，統(tǒng)籌抓好反電詐、禁毒、利劍護(hù)蕾、掃黑除惡等社會(huì)治理重點(diǎn)工作，深化“強(qiáng)優(yōu)”工作隊(duì)、“鎮(zhèn)村吹哨、部門報(bào)到”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”、分色聯(lián)戶管理等工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力探索黨建引領(lǐng)基層治理新模式。堅(jiān)持“走找想促”，深化片組鄰“三長(zhǎng)制”，著力破解高質(zhì)量發(fā)展深層次矛盾問題，努力為基層減負(fù)賦能。

（作者系邵陽市政協(xié)副主席、北塔區(qū)委書記）

責(zé)編：周洋

一審：周洋

二審：曾佰龍

三審：鄒麗娜