湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶(hù)端通訊員 肖峰 王成奇 湛浩然 記者 顏石敦

今天，中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)2024年年會(huì)在湘潭大學(xué)開(kāi)幕， 2024年全國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)同時(shí)舉行。

會(huì)議由中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)、湘潭大學(xué)共同主辦，湘潭大學(xué)法學(xué)學(xué)部承辦，全國(guó)人大、最高人民法院、最高人民檢察院、生態(tài)環(huán)境部、中國(guó)法學(xué)會(huì)，以及北京大學(xué)、武漢大學(xué)、重慶大學(xué)、湘潭大學(xué)專(zhuān)家學(xué)者等400余名代表參加。與會(huì)代表圍繞“生態(tài)環(huán)境法典編纂的理論與實(shí)踐”進(jìn)行深入研討，為出臺(tái)一部高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境法典提供智力支持和理論保障。

黨的二十屆三中全會(huì)明確提出“編纂生態(tài)環(huán)境法典”，并列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。生態(tài)環(huán)境法典是新中國(guó)成立以來(lái)第二部以“法典”命名的法律文件，肩負(fù)著以法治手段推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)的歷史任務(wù)。該法典的編纂，將扭轉(zhuǎn)我國(guó)當(dāng)前由《環(huán)境保護(hù)法》以及眾多自然資源、污染防治、生態(tài)保護(hù)等單行法構(gòu)成的分散立法格局，顯著提升將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入法治軌道的制度化、規(guī)范化水平，是構(gòu)建中國(guó)現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要舉措。

中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員王洪祥指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。在服務(wù)生態(tài)文明法治建設(shè)的過(guò)程中，要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路；深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)深化生態(tài)文明法治理論研究；牢記“國(guó)之大者”，積極服務(wù)生態(tài)文明法治實(shí)踐，不斷開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明法治理論研究和實(shí)踐新局面。

全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)呂忠梅表示，從啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境法典編纂至今已走過(guò)6個(gè)年頭，通過(guò)大家的共同努力，這項(xiàng)工作進(jìn)入立法程序的新階段，對(duì)于每一個(gè)環(huán)境法學(xué)者、實(shí)務(wù)工作者而言，是一個(gè)非常激動(dòng)的事情。希望環(huán)境法學(xué)界的每一位學(xué)者，不僅要做法典的見(jiàn)證者，也要成為法典的建設(shè)者，大家攜手為這部法典高質(zhì)量出臺(tái)提供全面的理論支撐和有力的技術(shù)支持，充分發(fā)揮每一個(gè)人的智慧和力量。

最高人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)楊臨萍表示，生態(tài)環(huán)境法典編纂是黨中央部署的重大政治任務(wù)和立法任務(wù)，最高人民法院作為法典編纂領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位之一，圍繞編纂工作開(kāi)展了一系列理論和實(shí)務(wù)研究，提出了一系列初步研究意見(jiàn)和司法解釋。下一步，最高人民法院將與各位學(xué)者專(zhuān)家一道，全力配合立法工作，為編纂出一部具有中國(guó)特色、世界影響的生態(tài)環(huán)境法典貢獻(xiàn)智慧和力量。

最高人民檢察院檢察委員會(huì)副部級(jí)專(zhuān)職委員苗生明指出，人民檢察院作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在生態(tài)文明法治建設(shè)中肩負(fù)著重要責(zé)任。最高人民檢察院將積極參與、全力支持，堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境法典編纂和檢察公益訴訟立法為牽引，持續(xù)深化檢察公益訴訟的實(shí)踐，為美麗中國(guó)建設(shè)和中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長(zhǎng)于會(huì)文對(duì)編纂法典提出三個(gè)要求，一是充分吸納現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境立法成果，實(shí)現(xiàn)有序銜接；二是充分考慮生態(tài)環(huán)境行政管理需求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向；三是充分體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最新成就，妥善地查漏補(bǔ)缺，同時(shí)要保持法典的開(kāi)放性，為未來(lái)研究制定新興領(lǐng)域單行法留出空間。

全國(guó)政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席、民進(jìn)湖南省委主委潘碧靈指出，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的決定，對(duì)深化生態(tài)文明體制改革作出重要的戰(zhàn)略部署，特別是提出編纂生態(tài)環(huán)境法典這一重大的政治任務(wù)。本次年會(huì)聚焦生態(tài)環(huán)境法典編纂的理論與實(shí)踐問(wèn)題，將為我國(guó)的生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)提供強(qiáng)有力的理論支撐，讓法學(xué)理論研究走進(jìn)決策、走進(jìn)實(shí)踐，成為加快建設(shè)美麗中國(guó)和法治中國(guó)的強(qiáng)大動(dòng)力。

湘潭大學(xué)黨委副書(shū)記肖志偉等出席開(kāi)幕式。

開(kāi)幕式由中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、武漢大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)秦天寶主持。

研討會(huì)包括2場(chǎng)主題報(bào)告，設(shè)6個(gè)分會(huì)場(chǎng)，共12場(chǎng)專(zhuān)題研討。

主題報(bào)告階段，呂忠梅作《生態(tài)環(huán)境法典編纂的理論創(chuàng)新》的報(bào)告，生態(tài)環(huán)境部首席法律顧問(wèn)、中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)別濤作《加快氣候變化應(yīng)對(duì)立法 完善生態(tài)環(huán)境法典框架》的報(bào)告。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室主任梁鷹，最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)吳兆祥，最高人民檢察院第八檢察廳廳長(zhǎng)徐向春，分別以“深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，努力編纂好生態(tài)環(huán)境法典” “生態(tài)環(huán)境法典中司法保障問(wèn)題” “協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂和檢察公益訴訟立法，服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系”為題作專(zhuān)題報(bào)告。

研討會(huì)上，專(zhuān)家學(xué)者踴躍發(fā)言。與會(huì)代表還向大會(huì)提交近200篇學(xué)術(shù)論文，從生態(tài)環(huán)境法典的基礎(chǔ)理論、總則編、污染控制編、自然生態(tài)保護(hù)編、綠色低碳發(fā)展編、生態(tài)環(huán)境責(zé)任編等方面，對(duì)法典編纂的理論與實(shí)踐問(wèn)題，作了深入細(xì)致的闡釋。

作者：顏石敦

責(zé)編：顏石敦

一審：胡孟婷

二審：顏石敦

三審：白培生

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