湖南日報全媒體記者 彭雅惠

10月下旬，湖南14個市州全面鋪開專項整治，向機動車排放檢驗機構(gòu)弄虛作假違法犯罪行為重拳出擊。

“查驗資質(zhì)、檢測線、視頻、報告、平臺數(shù)據(jù)等，重點排查出具虛假檢驗報告、出具不實檢驗報告、不符合機動車排放檢驗規(guī)范等三類情形。”省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局負責人表示，這是我省首次對機動車排放檢驗領(lǐng)域?qū)嵤┤采w執(zhí)法檢查，直接關(guān)涉全省空氣環(huán)境質(zhì)量改善“軍令狀”能否兌現(xiàn)。

1、車檢機構(gòu)弄虛作假觸目驚心

“軍令狀”在2023年初立下——

《湖南省大氣污染防治攻堅行動工作方案》提出，2024年全省PM2.5平均濃度控制在33微克/立方米以內(nèi)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到91.8%以上。

今年1至8月，我省PM2.5平均濃度31.2微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)占比92.1%；9月至10月中旬，PM2.5平均濃度上升到35.2微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比例則下降到86.7%，大幅拉低了前期來之不易的改善成果。

“目前我省機動車保有量1700多萬輛，重型柴油貨車近15萬輛，機動車每年排放約30萬噸氮氧化物?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳副廳長王盛才介紹，大氣污染物主要來源中，全省工業(yè)企業(yè)排放占40%左右，工地揚塵、餐飲油煙等共計占20%，機動車排放占35%至40%。移動源已成為空氣污染主要來源，管控好機動車檢驗機構(gòu)和維修機構(gòu)，是按時達標的重要抓手。

現(xiàn)實情況卻觸目驚心——

今年3月，省級生態(tài)環(huán)保督察組對隆回縣機動車檢測公司進行暗訪，發(fā)現(xiàn)有尾氣排放不合格的車輛竟成功過檢。經(jīng)查明，該檢測公司在尾氣檢測過程中使用“外掛”的電子作弊設(shè)備，干擾正常數(shù)據(jù)傳輸并出具虛假檢測報告。

一支由省生態(tài)環(huán)境廳、長沙和益陽生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法骨干和技術(shù)專家組建的專項執(zhí)法隊伍“突襲”益陽市，在沅江市、赫山區(qū)均發(fā)現(xiàn)機動車檢測機構(gòu)弄虛作假違法犯罪行為，其中一家機構(gòu)就查獲嚴重違法行為8條。

2、弄虛作假為何屢禁不止

2023年4月，一位長沙市民在市內(nèi)某機動車檢測企業(yè)進行車輛年檢，尾氣檢測結(jié)果為合格，僅兩個多小時后，在交警例行路檢進行機動車尾氣抽測時，卻被判定為不合格。該市民向長沙市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局進行投訴。

執(zhí)法采用數(shù)據(jù)倒查和分析計算，同時邀請汽車工程、大氣環(huán)境、環(huán)境法學相關(guān)專家助力論證，最終發(fā)現(xiàn)被調(diào)查機動車檢測企業(yè)利用經(jīng)驗、專業(yè)知識以及規(guī)避系統(tǒng)監(jiān)管等技術(shù)手段作弊，為車輛出具虛假排放檢測報告。

這一次執(zhí)法，是長沙市首次查處機動車環(huán)保檢測弄虛作假案。

省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局負責人表示，我省目前只有長沙、湘潭、益陽、婁底等地配套《中華人民共和國大氣污染防治法》要求制定了機動車檢驗領(lǐng)域考核實施方案。“從檢測設(shè)備到檢測軟件、網(wǎng)絡(luò)傳輸都可能存在作弊問題，而各地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員的技術(shù)培訓還沒跟上，對機動車檢驗的監(jiān)管存在明顯差距。”

另一方面，目前在我國申請成立第三方汽車檢測機構(gòu)的門檻并不高，當機構(gòu)數(shù)量越來越多，競爭也日益激烈。一個偽造的檢測結(jié)果，就能帶來幾百元甚至更高的利潤，而且弄虛作假的機構(gòu)往往更“吃得開”。

3、專項整治注重堵住漏洞

在民用車上，“車載自動診斷系統(tǒng)”負責從發(fā)動機的運行狀況隨時監(jiān)控汽車是否尾氣超標。讓“不達標”的車“達標”，部分機動車檢驗機構(gòu)偷偷在“車載自動診斷系統(tǒng)”接口處安裝雙向接口轉(zhuǎn)化器，不影響一般信息傳輸，但可以有效屏蔽尾氣超標代碼信息，作假完成后就收起來，隱蔽性極高。

“如何發(fā)現(xiàn)企業(yè)這種違法行為？”省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局負責人告訴記者，今年9月，全省2000多名執(zhí)法人員參加了國家級專業(yè)培訓；省生態(tài)環(huán)境廳也圍繞本次專項整治組織骨干培訓，詳細指導執(zhí)法檢查方法。

“全省有525家機動車排放檢驗機構(gòu)、235家機動車排放性能維護（維修）站，這次專項整治做到全覆蓋排查。”該負責人說，確保檢查對象不遺漏，重點環(huán)節(jié)不缺項，把問題查清、查實、查透，對于發(fā)現(xiàn)的問題要列出清單、拉條掛賬，逐項推動整改。

為進一步“堵漏”，本次專項整治對發(fā)現(xiàn)的弄虛作假問題，注重延伸上下游相關(guān)單位，深挖徹查涉及的弄虛作假利益鏈條。

此外，我省正在積極推動將機動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機構(gòu)納入日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查計劃，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法力度。

作者：彭雅惠

責編：謝卓芳

一審：謝卓芳

二審：曹嫻

三審：李偉鋒