人民城市，繪就“于斯為盛”人才畫卷。

不拒眾流，方為江海。一座人民城市，必定也是一座群英薈萃之城。

前不久出爐的《2024年中國人才友好型城市研究報告》顯示，上海位居人才友好型城市榜單全國第一，人才優(yōu)勢成為上海城市發(fā)展核心競爭力的重要體現(xiàn)。據(jù)悉，截至2022年底，上海人才資源總量已達到738萬人。

數(shù)據(jù)不能代表全部，但人的“體感”與數(shù)據(jù)是相吻合的：“上海就是人才的風口”“在上海，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并不孤單”……這些聲音道出了上海一大批人才共同的感受。

如何讓人才進得來、留得住，更好融入上海、更好干事創(chuàng)業(yè)？今年1月，上海市人才工作局掛牌成立。16個地區(qū)也于5月分別組建了區(qū)人才局，科技、教育、經(jīng)信、金融等重點部門都設立人才工作處。

多方協(xié)同形成合力，上海正以更開放的胸襟擁抱全球人才。

吸引世界級人才，要有世界級平臺

坐落于上海張江科學城的創(chuàng)新藥企原啟生物，最近迎來一個好消息：其自主研發(fā)的OriC613注射液已獲國家藥監(jiān)局新藥臨床試驗批準，標志著可在國內正式開展針對晚期實體腫瘤的臨床試驗。

公司聯(lián)合創(chuàng)始人、首席科學官何曉文9年前選擇回國創(chuàng)業(yè)時，就為國內尤其是上海日新月異的科創(chuàng)環(huán)境所震撼。他感慨，“60后”“70后”出國時，我國與歐美國家的科技發(fā)展水平差距仍然較大，但現(xiàn)在差距逐漸消失，在一些領域甚至已經(jīng)領跑全球，“現(xiàn)在的年輕人不一定非要出國求學，因為他們跟的教授水平不比國外差，正在做的項目熱度不比國外低”。

事業(yè)留人才是真留人。上海人才工作者形成共識：要始終堅持以世界級的人才平臺，吸引集聚世界級的人才。

近年來，上海初步搭建起具有國際競爭力和影響力的人才干事創(chuàng)業(yè)舞臺。重大科技基礎設施集群加快建設，上海光源、國家蛋白質科學研究裝置等近20個重大科學設施，集聚起一批從事基礎前沿領域和攻克關鍵核心技術的世界一流人才和創(chuàng)新團隊。李政道研究所、數(shù)學與交叉學科研究院、國際合成生物學創(chuàng)新中心等20余家高水平新型研發(fā)機構，推動前沿科技研究，吸引全球頂尖人才。

人才各盡其能，更有展示舞臺。一年一度“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會，是屬于廣大人才的盛會。今年大賽吸引全球1.2萬余個團隊參賽，較去年增長了約48%?！耙郧拔覀冋翼椖?，現(xiàn)在我們發(fā)出邀約后，全世界的項目紛至沓來?！鄙虾？萍紕?chuàng)業(yè)投資（集團）有限公司總裁朱民感慨。

金秋十月，2024世界頂尖科學家論壇在臨港舉行。上海擴大論壇溢出效應，加快建設臨港頂尖科學家社區(qū)，吸引全球科學家和青年人才來滬開展科學研究——以上海為樞紐，一個頂尖科學家“朋友圈”正在形成。

放權松綁，“這在過去不可想象”

獲得國家科學技術獎數(shù)量在全國占比連續(xù)5年超過15%，近3年獲得一等獎數(shù)量占全國20%以上，全市專利授權量達到15.91萬件，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量50.2件……

近年來，上海人才創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。其動力，就源自改革。

2023年，上海聚焦高校院所、企業(yè)、新型研發(fā)機構和科技人才等創(chuàng)新主體關注的重點環(huán)節(jié)，發(fā)布實施“放權松綁18條”，實施“預算+負面清單”的新型研發(fā)機構支持機制。同時推進向用人主體授權，在編制使用、工資總額、職稱評定、經(jīng)費使用等方面賦予事業(yè)單位更大自主權。

“新舉措讓有作為的科研人員更有動力，能夠沉下心來、長期付出。”上海交通大學科學技術發(fā)展研究院院長曾小勤說。

何曉文亦有同感。和許多初創(chuàng)企業(yè)一樣，原啟生物曾面臨人才招聘難、流動性強的難題。但這樣的情況近來已得到改善。得益于浦東新區(qū)在生物醫(yī)藥專業(yè)開展建立高級職稱參評“直通車”，允許非公領域中在崗專業(yè)技術人員直接申報高級職稱，原啟生物已有4位員工評上高級工程師。

何曉文告訴記者，其中一位“90后”本科生，論資歷、學歷都不突出，但工作能力非常出色，申請了很多專利，“這樣的人才也能評上高工，在過去是不可想象的”。他說，能評高級職稱，人才就愿意留下來，項目進展就更快了。

不唯“帽子”、不唯名氣，給予青年科研人員充分的成長機會，也是上海一貫的堅持。在上海，基礎研究類、應用研發(fā)類、科技服務類不同人才有不同的評價標準，上海大學等6家單位已開展改革試點。在三大先導產(chǎn)業(yè)，則推動由領軍企業(yè)等牽頭制定人才評價標準，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才評價機制。

人才既要“留住”，也要“流動”，方能激蕩創(chuàng)新“一池春水”。在今年“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會上，長三角人才服務聯(lián)盟成立，將促進人才項目集聚發(fā)展，打造人才工作交流、人才培育合作、人才服務創(chuàng)新、人才資源共享平臺，不斷優(yōu)化長三角人才“生態(tài)圈”。通過建立長三角人才一體化發(fā)展機制，促進長三角人才要素高效流通，推進協(xié)同創(chuàng)新。

不拼重金拼環(huán)境，筑牢“引鳳巢”

“惟楚有材，于斯為盛?！边@是岳麓書院大門上的一副對聯(lián)，描繪出一個時代人才鼎盛的局面。

上海要打造于斯為盛、盡情馳騁的人才生態(tài)，必須筑牢“引鳳巢”。市人才局相關負責人表示，“不拼重金拼環(huán)境”是上海人才工作的特色，上海始終致力于以優(yōu)良的人才生態(tài)環(huán)境吸引全球人才。

今年，上海人才政策持續(xù)“加碼”：《進一步提升外國人才便利化服務的若干舉措》落實海外人才出入境、停居留等措施，保障全球人才在滬安心安身安業(yè)；《關于金融支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》為各類人才在滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更全面、優(yōu)質、高效的金融服務。

為營造更加積極、開放的創(chuàng)新生態(tài)，上海實施人才全周期服務“一件事”改革，推出人才服務“七個一”，構建有高度、有深度、有溫度的人才服務拼圖。

例如，“一個碼”即電子服務憑證“人才碼”，實現(xiàn)多元化人才分類，打造智能化服務中樞；“一體系”，即線下“1+16+N”綜合服務體系，以市級“一站式”人才綜合服務機構為核心，各地區(qū)建設區(qū)域型人才綜合服務機構，形成覆蓋全市的人才服務網(wǎng)絡體系；“一基金”，即“海聚英才”人才基金，這是上海第一支人才基金，總規(guī)模達20億元，重點支持“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等重大賽事產(chǎn)生的優(yōu)秀人才項目，為創(chuàng)新驅動發(fā)展儲備高增長潛力的人才和項目，助力上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

楊浦濱江南段水岸，一處設計時尚簡約的L形建筑頗為吸睛，這就是楊浦區(qū)打造的高品質科學家社區(qū)。這里不僅提供房源，還設有人才驛站、人才會客廳、靈感花園、多功能廳、報告廳等空間，便于人才互動交流。針對人才生活剛需，上海不斷優(yōu)化人才安居服務體系，完善人才醫(yī)療、教育服務。

同時，上海持續(xù)提高外國人才服務便利化水平，聚焦外國人才關心關切的關鍵小事及人才服務高頻事項，發(fā)布《關于進一步提升外國人才便利化服務的若干措施（2024版）》，對外國人才服務進行流程優(yōu)化、材料簡化、內容細化，改進雙語和數(shù)字化服務。

責編：寧靜

一審：寧靜

二審：胡澤匯

三審：張德會

來源：上觀新聞