湖南日報·新湖南客戶端通訊員 湯鐘明

近年來，益陽市以分區(qū)管控要求為抓手，謀劃和推進新征程生態(tài)環(huán)境保護工作，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗益陽。2023年，益陽市完成9個省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境準入清單和管控基本要求暨43個環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單更新工作。

桃江縣大栗港鎮(zhèn)牌形上村黑湖黑臭水體治理成效明顯。 孫珊 攝

強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度為統(tǒng)一標尺

益陽市通過統(tǒng)籌融合，優(yōu)化調(diào)整生態(tài)環(huán)境準入清單，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,引導(dǎo)企業(yè)走綠色發(fā)展道路，以資源環(huán)境承載力作為謀劃發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。加強生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。開展“無廢城市”建設(shè)，打造綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。加快金塘沖水庫、益陽電廠三期、安化抽水蓄能電站等項目建設(shè)，有序發(fā)展風(fēng)電、光伏等清潔能源，構(gòu)建新型能源體系。

以劃定的綜合管控單元為基礎(chǔ)，識別出管控單元中的約束性、限制性因子，排查益陽市重點生態(tài)環(huán)境問題，推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)。針對空氣質(zhì)量問題，益陽市突出抓好城市揚塵污染、城市生產(chǎn)生活面源污染、移動源污染、涉氣行業(yè)企業(yè)污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉氣污染和能源清潔等六大專項整治攻堅，力爭PM2.5濃度持續(xù)改善。針對水環(huán)境質(zhì)量問題，抓好洞庭湖、大通湖、資江流域水環(huán)境綜合治理，加強城鄉(xiāng)黑臭水體、工業(yè)園區(qū)水污染、農(nóng)業(yè)面源污染系統(tǒng)治理。針對重金屬污染問題，加強土壤重金屬和固廢污染源頭防治，推進銻污染綜合治理;持續(xù)開展國土綠化行動、“綠盾”等專項行動，提升受污染耕地安全利用率。

落實生態(tài)分區(qū)管控落地應(yīng)用成效明顯

近年來，益陽市根據(jù)分區(qū)管控要求，全力推動綠色低碳發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型取得明顯進展，能源結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，重點領(lǐng)域、行業(yè)能源利用效率進一步提升，2023年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率達5%。

益陽市引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)向創(chuàng)新驅(qū)動、綠色集約發(fā)展，目前根據(jù)產(chǎn)業(yè)功能定位不同，各園區(qū)均形成不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)分區(qū)的作用已經(jīng)凸顯。根據(jù)2024年度湖南省省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展質(zhì)量評價結(jié)果，益陽市9個產(chǎn)業(yè)園區(qū)上榜4家四星級，2家三星級。益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)連續(xù)三年被省生態(tài)環(huán)境廳評為誠信園區(qū)。

各級生態(tài)環(huán)境管理部門與產(chǎn)業(yè)管理部門在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策制定等方面以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求作為重要依據(jù)，加強協(xié)調(diào)性分析，強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的硬約束和政策引領(lǐng)作用。同時根據(jù)管控單元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位、空間布局約束、環(huán)境制約因素等信息服務(wù)于建設(shè)項目環(huán)評審批、事中事后監(jiān)管，根據(jù)生態(tài)環(huán)境問題靶向開展生態(tài)環(huán)境治理工作，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

責(zé)編：宋姍姍

一審：楊玉菡

二審：楊軍

三審：邢玲

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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