原載于11月12日湖南日報05版

湖南日報全媒體記者 黃欣然 通訊員 唐鴻 李俊鵬

“我們經(jīng)歷了太多不眠之夜，終于有了一個完整的家！”10月底，郴州資興市格旭名邸小區(qū)交房儀式現(xiàn)場，李先生手握新房鑰匙，激動地說。

從項目建設(shè)到交房歷時十余年，從一片荒涼的“爛尾樓”到如今熱鬧紅火的新房，這背后是資興市人民法院“重整式破產(chǎn)清算”模式的一次有益探索，也是深化府院聯(lián)動機(jī)制助力“保交樓、穩(wěn)民生”的成功范例。

“改善樓”成“爛尾樓” 大量訴訟涌入法院

格旭名邸小區(qū)原本是郴州長遠(yuǎn)房地產(chǎn)公司2012年啟動的資興市遠(yuǎn)景花園暨中天棚戶區(qū)改造項目，計劃投資2億元，規(guī)劃建設(shè)商品房5棟，住房540套。

然而，在開發(fā)建設(shè)過程中，長遠(yuǎn)公司管理混亂、監(jiān)管缺位，導(dǎo)致建設(shè)資金長期無法到位，相關(guān)利益主體矛盾愈發(fā)激烈。

“當(dāng)初我們積極配合拆遷，老房子被拆了，新房子卻沒有建好，過渡安置費尚未保障，我們又該怎么生存？”一位年過古稀的拆遷戶心痛不已，本來指望通過拆遷改善住房獲得資金補(bǔ)償，沒想到卻“房錢兩空”。

83戶已付清全款的購房戶每月背負(fù)房貸，眼看新房無法交付，大家群情激憤，多次到項目現(xiàn)場表達(dá)訴求。

建設(shè)資金遲遲不能到賬，施工方債務(wù)纏身，農(nóng)民工工資、材料款、銷售傭金等欠款不斷累積。

到2020年，長遠(yuǎn)公司已嚴(yán)重資不抵債，遠(yuǎn)景花園項目徹底“爛尾”，債務(wù)高達(dá)1.8億余元。

拆遷戶、購房戶、農(nóng)民工、供應(yīng)商多次信訪，開發(fā)方、施工方、銷售方也爭得面紅耳赤，大量訴訟進(jìn)入法院，這一“爛尾”項目已然成為資興房地產(chǎn)業(yè)一顆“定時炸彈”。

府院聯(lián)動扭轉(zhuǎn)僵局 新模式帶來“定心丸”

經(jīng)債權(quán)人申請，資興法院依法對長遠(yuǎn)公司啟動“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)”程序，并于2021年7月裁定受理長遠(yuǎn)公司破產(chǎn)一案。

“該項目停工爛尾時間長，法律關(guān)系復(fù)雜，不少老百姓一輩子積蓄都壓在里面?！背修k法官李玉洪認(rèn)為，處置結(jié)果關(guān)乎民生，必須建立工作專班，多方協(xié)調(diào)、聯(lián)動。

2021年8月，在資興市委、市政府的協(xié)調(diào)下，法院、住建局、自然資源局、住房保障中心等部門共同成立項目破產(chǎn)工作專班，下設(shè)5個小組，全力配合法院有序推進(jìn)破產(chǎn)工作，切實保障群眾財產(chǎn)利益兌現(xiàn)。

3年來，工作專班召開了30余次府院聯(lián)席會議、20余次代表見面會、10余場“一對一”溝通會、5次債權(quán)人會議，先后探索了庭外重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、托管代建等多種解決方案，均因資金進(jìn)入缺乏安全渠道而被放棄。

在重組無望的情況下，長遠(yuǎn)公司被宣告破產(chǎn)清算，并決定對項目一期上網(wǎng)拍賣，優(yōu)先實現(xiàn)保交樓目標(biāo)。

讓人沒想到的是，4次拍賣均遭流拍，破產(chǎn)拯救再次陷入困局。

“項目資金缺口巨大，如果繼續(xù)降價拍賣，購房人權(quán)益將無法得到保障。”資興法院院長彭艷飛介紹，傳統(tǒng)的破產(chǎn)清算已不適合本案實際情況。

經(jīng)法院、長遠(yuǎn)公司破產(chǎn)工作專班、破產(chǎn)管理人充分調(diào)研，決定采用“重整式破產(chǎn)清算”模式，即在清算拍賣公告中引入重整，要求競買人對項目進(jìn)行復(fù)工復(fù)建，按原有規(guī)劃盤活項目，向購房戶、拆遷戶完成交房。

最終，經(jīng)過數(shù)月的招商談判、會商討論，這一劑“良方”終于取得實效。

2024年1月，格旭房地產(chǎn)公司競拍遠(yuǎn)景花園項目一期工程，并立即按照拍賣公告設(shè)定條件復(fù)工復(fù)建。

如今，該項目已竣工的216套房屋順利交付業(yè)主，小區(qū)綠化、消防等配套設(shè)施正緊鑼密鼓地施工中。

作者：黃欣然

責(zé)編：施泉江

一審：施泉江

二審：鄧晶琎

三審：唐婷

來源：湖南日報·新湖南客戶端