原載于11月12日湖南日?qǐng)?bào)05版

湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 黃欣然 通訊員 唐鴻 李俊鵬

“我們經(jīng)歷了太多不眠之夜，終于有了一個(gè)完整的家！”10月底，郴州資興市格旭名邸小區(qū)交房?jī)x式現(xiàn)場(chǎng)，李先生手握新房鑰匙，激動(dòng)地說(shuō)。

從項(xiàng)目建設(shè)到交房歷時(shí)十余年，從一片荒涼的“爛尾樓”到如今熱鬧紅火的新房，這背后是資興市人民法院“重整式破產(chǎn)清算”模式的一次有益探索，也是深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制助力“保交樓、穩(wěn)民生”的成功范例。

“改善樓”成“爛尾樓” 大量訴訟涌入法院

格旭名邸小區(qū)原本是郴州長(zhǎng)遠(yuǎn)房地產(chǎn)公司2012年啟動(dòng)的資興市遠(yuǎn)景花園暨中天棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，計(jì)劃投資2億元，規(guī)劃建設(shè)商品房5棟，住房540套。

然而，在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，長(zhǎng)遠(yuǎn)公司管理混亂、監(jiān)管缺位，導(dǎo)致建設(shè)資金長(zhǎng)期無(wú)法到位，相關(guān)利益主體矛盾愈發(fā)激烈。

“當(dāng)初我們積極配合拆遷，老房子被拆了，新房子卻沒(méi)有建好，過(guò)渡安置費(fèi)尚未保障，我們又該怎么生存？”一位年過(guò)古稀的拆遷戶(hù)心痛不已，本來(lái)指望通過(guò)拆遷改善住房獲得資金補(bǔ)償，沒(méi)想到卻“房錢(qián)兩空”。

83戶(hù)已付清全款的購(gòu)房戶(hù)每月背負(fù)房貸，眼看新房無(wú)法交付，大家群情激憤，多次到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)表達(dá)訴求。

建設(shè)資金遲遲不能到賬，施工方債務(wù)纏身，農(nóng)民工工資、材料款、銷(xiāo)售傭金等欠款不斷累積。

到2020年，長(zhǎng)遠(yuǎn)公司已嚴(yán)重資不抵債，遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目徹底“爛尾”，債務(wù)高達(dá)1.8億余元。

拆遷戶(hù)、購(gòu)房戶(hù)、農(nóng)民工、供應(yīng)商多次信訪(fǎng)，開(kāi)發(fā)方、施工方、銷(xiāo)售方也爭(zhēng)得面紅耳赤，大量訴訟進(jìn)入法院，這一“爛尾”項(xiàng)目已然成為資興房地產(chǎn)業(yè)一顆“定時(shí)炸彈”。

府院聯(lián)動(dòng)扭轉(zhuǎn)僵局 新模式帶來(lái)“定心丸”

經(jīng)債權(quán)人申請(qǐng)，資興法院依法對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)公司啟動(dòng)“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)”程序，并于2021年7月裁定受理長(zhǎng)遠(yuǎn)公司破產(chǎn)一案。

“該項(xiàng)目停工爛尾時(shí)間長(zhǎng)，法律關(guān)系復(fù)雜，不少老百姓一輩子積蓄都?jí)涸诶锩?。”承辦法官李玉洪認(rèn)為，處置結(jié)果關(guān)乎民生，必須建立工作專(zhuān)班，多方協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)。

2021年8月，在資興市委、市政府的協(xié)調(diào)下，法院、住建局、自然資源局、住房保障中心等部門(mén)共同成立項(xiàng)目破產(chǎn)工作專(zhuān)班，下設(shè)5個(gè)小組，全力配合法院有序推進(jìn)破產(chǎn)工作，切實(shí)保障群眾財(cái)產(chǎn)利益兌現(xiàn)。

3年來(lái)，工作專(zhuān)班召開(kāi)了30余次府院聯(lián)席會(huì)議、20余次代表見(jiàn)面會(huì)、10余場(chǎng)“一對(duì)一”溝通會(huì)、5次債權(quán)人會(huì)議，先后探索了庭外重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、托管代建等多種解決方案，均因資金進(jìn)入缺乏安全渠道而被放棄。

在重組無(wú)望的情況下，長(zhǎng)遠(yuǎn)公司被宣告破產(chǎn)清算，并決定對(duì)項(xiàng)目一期上網(wǎng)拍賣(mài)，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)保交樓目標(biāo)。

讓人沒(méi)想到的是，4次拍賣(mài)均遭流拍，破產(chǎn)拯救再次陷入困局。

“項(xiàng)目資金缺口巨大，如果繼續(xù)降價(jià)拍賣(mài)，購(gòu)房人權(quán)益將無(wú)法得到保障。”資興法院院長(zhǎng)彭艷飛介紹，傳統(tǒng)的破產(chǎn)清算已不適合本案實(shí)際情況。

經(jīng)法院、長(zhǎng)遠(yuǎn)公司破產(chǎn)工作專(zhuān)班、破產(chǎn)管理人充分調(diào)研，決定采用“重整式破產(chǎn)清算”模式，即在清算拍賣(mài)公告中引入重整，要求競(jìng)買(mǎi)人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)工復(fù)建，按原有規(guī)劃盤(pán)活項(xiàng)目，向購(gòu)房戶(hù)、拆遷戶(hù)完成交房。

最終，經(jīng)過(guò)數(shù)月的招商談判、會(huì)商討論，這一劑“良方”終于取得實(shí)效。

2024年1月，格旭房地產(chǎn)公司競(jìng)拍遠(yuǎn)景花園項(xiàng)目一期工程，并立即按照拍賣(mài)公告設(shè)定條件復(fù)工復(fù)建。

如今，該項(xiàng)目已竣工的216套房屋順利交付業(yè)主，小區(qū)綠化、消防等配套設(shè)施正緊鑼密鼓地施工中。

作者：黃欣然

責(zé)編：施泉江

一審：施泉江

二審：鄧晶琎

三審：唐婷

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