《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出：“健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，完善大安全大應急框架下應急指揮機制，強化基層應急基礎和力量，提高防災減災救災能力?！睘樾聲r期做好安全生產(chǎn)和防災減災工作提出新的更高要求，指明了工作前進方向。

如何落實好中共二十屆三中全會精神，全面踐行“人民至上，生命至上”理念，著力推進安全生產(chǎn)和防災減災工作再上新臺階，務必做細做實做好四篇文章。

做實“人防”文章，匯聚“召之即來、戰(zhàn)之能勝”的應急力量。中國是人口大國，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間生產(chǎn)力發(fā)展水平尚不平衡，災害事故隱患多與本質安全水平低相疊加、歷史風險累積和新業(yè)態(tài)新風險相疊加是現(xiàn)實國情?！按笫码y事見擔當，危難時刻顯本色”，要強化做好“守夜人”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，建強精準研判、科學決策的指揮力量，建強明察秋毫、隱患排查的專業(yè)力量，建強枕戈待旦、厲兵秣馬的救援力量；要持續(xù)優(yōu)化統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的國家應急能力體系，著力構建現(xiàn)代化的組織指揮、風險防范、救援救災、應急預案、支撐保障體系；要堅持大抓基層的鮮明導向，向基層末梢聚焦發(fā)力，從制度和實踐兩個層面加強基層應急工作者的能力培訓和組織管理，補齊“人員不足、能力不強”的短板，著力建設基層綜合性應急救援隊伍；要堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治，開展常態(tài)化應急疏散演練，推進安全風險網(wǎng)格化管理，推進“要我安”向“我要安”的思維轉變，筑牢“人人講安全，個個會應急”的人民防線。

做實“物防”文章，全面夯實“兵馬未動、糧草先行”的物資保障力量?！熬影菜嘉?思則有備,有備無患”，后勤物資保障就是應急搶險的戰(zhàn)斗力，是奪取抗災減災勝利的重要基礎。要順暢保障體系，壓實基層應急保障聯(lián)儲聯(lián)供基礎，明確“一般災害自我保障，較大及以上災害上級調撥和跨域支援等聯(lián)合保障”的定位，確保災情來臨時能第一時間投入搶險，解決好一線搶險物資“要什么、在哪里、怎么調”的問題。完善儲點布局、明晰庫存管理和區(qū)域應急倉庫建設，構建應急物流體系，完善臨災就近征用物資裝備政策，真正做到“兵來將擋、水來土掩”。根據(jù)地域和災害種類的不同，提升多元保障能力，采用政府儲備、企業(yè)儲備、家庭儲備、產(chǎn)能儲備、市場儲備等多元儲備模式，健全避難場所建設機制，真正做到“家中有糧，心里不慌”。

做實“技防”文章，全面筑牢“運籌帷幄、決勝千里”的技術力量?！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制”，目前科技創(chuàng)新正在深刻改變著各行各業(yè)，但在安全生產(chǎn)和防災減災領域整體上仍存在技術應用水平不高、創(chuàng)新能力不足的問題，要鼓勵新技術、新裝備的研發(fā)和在應急管理中的前哨應用，在大安全、大應急框架下，大力發(fā)展智慧應急，提高應急管理的科技含量和智能化水平。運用AI智能和物聯(lián)網(wǎng)技術，降低高危場所、崗位現(xiàn)場作業(yè)風險，實現(xiàn)基礎信息維護、風險動態(tài)感知、隱患跟蹤督導和監(jiān)測預警處置。利用、爭取各級政府推動大規(guī)模設備更新的有關政策，督促指導企業(yè)通過推進淘汰落后工藝和設備，推動安全設備大規(guī)模更新一批，切實淘汰、退出、更新改造一批安全風險高、自動化程度低、低端低效的安全設備設施。

做實“聯(lián)防”文章，全面整合“橫向到邊、縱向到底”的聯(lián)動力量。中國特色社會主義制度是抗大災、救大險的根本保障，集中力量辦大事是中國智慧、中國方案、中國力量的展現(xiàn)?！耙环接须y、八方支援”，岳陽團洲垸的排澇救災工作再次彰顯中國式救援的能力和高效。按照構建大安全、大應急框架要求，發(fā)揮應急管理部門的綜合優(yōu)勢和各相關部門的專業(yè)優(yōu)勢，強化綜合管理、綜合應對、綜合救援、綜合保障、綜合服務，統(tǒng)籌各方力量和資源共同維護和塑造公共安全；整合跨區(qū)域、跨部門的力量與資源，構建高效的跨域應急協(xié)同聯(lián)動體制機制，全面提高應對重大突發(fā)事件的能力；堅持立足實戰(zhàn)實效，聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重要時間節(jié)點，提升區(qū)域應急指揮協(xié)同、聯(lián)合救援處置、自然災害防控應對、安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)動等能力，著力解決跨區(qū)域應急救援力量調用、救援裝備快速調配、風險安全聯(lián)控等一批應急管理協(xié)同聯(lián)動重點難點問題。（李耕田）

責編： 呂珍

一審： 呂珍

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：湖南日報