湖南日報(bào)·新湖南客戶端11月26日（通訊員 操和常）岳陽市岳陽樓區(qū)積極響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的號召，創(chuàng)新發(fā)展“一主一特”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，即以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為特色產(chǎn)業(yè)。岳陽樓區(qū)委編辦通過優(yōu)化配置機(jī)構(gòu)編制資源和體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的向新力、驅(qū)動(dòng)力和聚合力，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展。

岳陽樓區(qū)委編辦緊扣“一主一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)行多維度調(diào)研，并結(jié)合數(shù)據(jù)分析與精準(zhǔn)評估，構(gòu)建出一個(gè)清晰的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)需求畫像，根據(jù)實(shí)際需求，設(shè)立和調(diào)整區(qū)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)服務(wù)中心、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目事務(wù)中心、區(qū)投資促進(jìn)事務(wù)中心、區(qū)物流發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)金融業(yè)服務(wù)中心、區(qū)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，組建區(qū)數(shù)據(jù)局，并清晰界定產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門單位的具體職責(zé)，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、企業(yè)全方位服務(wù)等，構(gòu)建一個(gè)覆蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、協(xié)同高效的監(jiān)管與服務(wù)體系。同時(shí)，隨著市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的變化，及時(shí)對機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，比如撤銷職能弱化的東風(fēng)湖新區(qū)建設(shè)工作部、市洞庭新城項(xiàng)目建設(shè)岳陽樓區(qū)工作部等機(jī)構(gòu)，根據(jù)當(dāng)前建筑業(yè)“疲軟”困境和物業(yè)管理“頑疾”，設(shè)立區(qū)物業(yè)管理和建筑企業(yè)服務(wù)中心，通過撤銷、合并或新設(shè)機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置始終能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求，保持機(jī)構(gòu)設(shè)置的靈活性和前瞻性。

岳陽樓區(qū)委編辦科學(xué)分配編制，保障人才引進(jìn)。統(tǒng)籌考慮各產(chǎn)業(yè)部門單位人員年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)、性別比例等，重點(diǎn)為引進(jìn)高層次和急需緊缺專業(yè)人才提供編制保障，吸引更多優(yōu)秀人才落戶樓區(qū)、建功立業(yè)。近三年來，為區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目事務(wù)中心、區(qū)物流發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、區(qū)數(shù)據(jù)局等關(guān)鍵部門單位核增了25名編制。同時(shí)，明確相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門單位“定期組織培訓(xùn)活動(dòng)、搭建人才交流平臺”等職責(zé)，以提升人才隊(duì)伍的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，為“一主一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。近年來，該區(qū)通過與高校合作，建立產(chǎn)業(yè)人才庫、電商人才培訓(xùn)基地，持續(xù)舉辦數(shù)字電商培訓(xùn)班，開展“高校畢業(yè)生名企行”等活動(dòng)，充分利用高校和職業(yè)院校的師資、教學(xué)設(shè)施等資源，訂單式培養(yǎng)了一批企業(yè)所需的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

岳陽樓區(qū)委編辦結(jié)合本區(qū)實(shí)際，沿著“培育高端要素—構(gòu)建協(xié)同機(jī)制—優(yōu)化發(fā)展環(huán)境—促進(jìn)協(xié)同發(fā)展”的思路，著力破解“一主一特”產(chǎn)業(yè)存在的突出矛盾和制約因素，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚合力。一方面構(gòu)建各類要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)數(shù)據(jù)局職責(zé)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和建筑、物流、商貿(mào)等傳統(tǒng)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化綠色化智能化改造，超前謀劃部署，統(tǒng)籌科技研發(fā)及新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心職責(zé)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)家發(fā)展信心，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力；進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)金融業(yè)服務(wù)中心職責(zé)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體企業(yè)需求銜接匹配，形成完善的金融服務(wù)體系。

為構(gòu)建協(xié)同發(fā)展機(jī)制，岳陽樓區(qū)委編辦明確相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門單位的職責(zé)任務(wù)及主辦、協(xié)辦關(guān)系，優(yōu)化運(yùn)行流程，加強(qiáng)協(xié)作配合，協(xié)同推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、高端人才匯聚、政策環(huán)境優(yōu)化，形成“一主一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。目前，各產(chǎn)業(yè)部門單位協(xié)同推進(jìn)完成了祥源·楊樹塘金融中心、金茂·洞庭生態(tài)創(chuàng)新城、胥家橋百億物流園、小龍城數(shù)字產(chǎn)業(yè)園和洞庭在線數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，形成集生產(chǎn)、生活、生態(tài)、金融、物流、數(shù)字等功能于一體的產(chǎn)業(yè)匯聚區(qū)，也實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)門類從單一向多元、從傳統(tǒng)向新興轉(zhuǎn)變，形成了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。另外，構(gòu)建履職監(jiān)管機(jī)制。緊緊圍繞“一主一特”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合區(qū)委巡察、機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估與機(jī)構(gòu)編制日常督查工作，找準(zhǔn)部門履職堵點(diǎn)，督促其科學(xué)、依規(guī)、高效履職，凝心聚力拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)高效完成。預(yù)計(jì)到2035年，岳陽樓區(qū)將建成1個(gè)五千億級產(chǎn)業(yè)集群、1個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，“一主一特”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有望建成。

責(zé)編：王相輝

一審：吳天琦

二審：徐典波

三審：劉永濤

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端