2023 年 7月以來(lái)， 習(xí)近平總書記 在四川、浙江等地考察調(diào)研時(shí)，提出要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力 。 2024年1月，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出， 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。 黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），對(duì)健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制作出全面部署。習(xí)近平總書記重要論述和《決定》精神，為公立醫(yī)院 高質(zhì)量發(fā)展提供了根本指引和遵循 。

一、 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 是公立醫(yī)院 高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

從 現(xiàn)有情況 看，我 們醫(yī)療 領(lǐng)域 一些 關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變，城鄉(xiāng) 間 公立醫(yī)院 差距依然較大。 有的 公立醫(yī)院 仍然 追求粗放擴(kuò)張、低效發(fā)展； 有的 公立醫(yī)院診斷、治療、服務(wù)模式滿足不了人民群眾的需求 ； 有的 公立醫(yī)院 領(lǐng)導(dǎo)能力不足，面對(duì)新 問(wèn)題 新挑戰(zhàn)， 畏手畏腳，舉步不前 ，等等。 解決上述問(wèn)題，公立醫(yī)院必須 完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念 ，深化改革， 積極擁抱新技術(shù)、新理念 ，大力發(fā)展 新質(zhì)生產(chǎn)力 ， 以科技創(chuàng)新引領(lǐng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展 ， 推動(dòng) 發(fā)展方 式的創(chuàng)新變革，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，提 升 診療效率， 提高 醫(yī)療質(zhì)量，讓患者享受更高品質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

二、公立醫(yī)院 新質(zhì)生產(chǎn)力 的內(nèi)涵、特征

公立醫(yī)院 新質(zhì)生產(chǎn)力是 在診斷、治療、康復(fù)患者身體 過(guò)程中， 以科技 創(chuàng)新 起 主導(dǎo) 作用 ，具有高科技、高效能、高質(zhì)量等特征，不斷推動(dòng)診斷、治療、康復(fù)等服務(wù)范式轉(zhuǎn)換升級(jí)的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。 它 以 醫(yī)務(wù) 勞動(dòng)者、 患者、 勞動(dòng)資料及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。其核心要素是科技創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)進(jìn)入 醫(yī)療 服務(wù)過(guò)程與生產(chǎn)力的人和物要素結(jié)合，直接轉(zhuǎn)化為更高質(zhì)效的 醫(yī)療 服務(wù)生產(chǎn)力 ，推動(dòng) 公立醫(yī)院 “向質(zhì)”轉(zhuǎn)型 。公立醫(yī)院 新質(zhì)生產(chǎn)力能夠重塑 醫(yī)療服務(wù) 體系，催生 醫(yī)療服務(wù) 新模式 ： 催生創(chuàng)新疾病 診斷 治療和干預(yù)手段 ， 為部分疾病治療提供新的有效手段 ； 催生生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，提高 醫(yī)療 服務(wù)可及性 ； 催生醫(yī)療 服務(wù)效率提升， 降低費(fèi)用，提高醫(yī)療 服務(wù) 可持續(xù)性 。

三、 公立 醫(yī)院如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

公立 醫(yī)院發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 必須以 習(xí)近平總書記重要論述為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《決定》精神，按照黨中央提出的 “堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康”的要求，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持公益性，緊密結(jié)合國(guó)家提出的 公立 醫(yī)院 改革的重點(diǎn)任務(wù)， 從以下方面抓好創(chuàng)新與改革工作。

1、加快 推進(jìn) 醫(yī)學(xué) 科技創(chuàng)新。 目 前，科技創(chuàng)新已成為醫(yī)學(xué)發(fā)展的核心引擎。要加快 實(shí)施科教興 院 、人才強(qiáng) 院 、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略， 加 強(qiáng) 科技人才隊(duì)伍建設(shè)， 加大 醫(yī)學(xué) 科技創(chuàng)新 投入， 加快 引進(jìn)、 培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維和跨學(xué)科能力的復(fù)合型人才 ， 優(yōu)化長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求相適應(yīng)的科技人才力量。 要面向生命科學(xué)、生物醫(yī)藥科技前沿，面向國(guó)家戰(zhàn)略需求和醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域重大科學(xué)問(wèn)題，加強(qiáng)基礎(chǔ)和臨床研究，推動(dòng)原創(chuàng)性疾病預(yù)防診斷治療新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案和新策略等的產(chǎn)出，重點(diǎn)開(kāi)展再生醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、生物治療等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)臨床?？平ㄔO(shè)，努力破解人民的 主要健康問(wèn)題和疾病風(fēng)險(xiǎn) 。要加強(qiáng)與大專院校、科研院所、相關(guān)企業(yè)的合作，讓臨床醫(yī)生、科學(xué)家、工程師 “多方奔赴”成為常態(tài)，大力促進(jìn)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備、器械、藥品、材料的創(chuàng)新，提升疾病診斷、治療、康復(fù)效率，減少疾病損害，更好地維護(hù)人民健康。

2、 大 力推進(jìn)發(fā)展方式創(chuàng)新。 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 必須加快 發(fā)展方式 的改革和 創(chuàng)新 。通過(guò)改革和 創(chuàng)新 使公立醫(yī)院發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行管理從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，形成 “新的質(zhì)態(tài)、新的形態(tài)、新的形式”， 建立 起 適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的管理機(jī)制 、運(yùn)行 機(jī)制 、資源配置 機(jī)制 ，推動(dòng)公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)， 要牢固樹(shù)立和踐行綠 水青山就是金山銀山的理念，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路 ， 大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式 ， 加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用， 建設(shè) 綠色低碳 醫(yī)院，為患者提供更加舒適的就醫(yī)環(huán)境。

3、穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新 。公立醫(yī)院要堅(jiān)持以人民健康為中心，對(duì)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行全流程優(yōu)化，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新，提高服務(wù)患者的能力。創(chuàng)新推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，發(fā)展緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體，探索一體化管理，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源下沉，帶動(dòng)基層提升服務(wù)能力和水平，促進(jìn)分級(jí)診療，讓人民群眾就醫(yī)更加方便。大力推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理 “三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)，著力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療，推動(dòng)手術(shù)機(jī)器人等智能醫(yī)療設(shè)備和智能輔助診療系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信（5G）等新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)深度融合，讓“患者少跑腿、信息多跑路”，提升患者就醫(yī)體驗(yàn)。創(chuàng)新推廣多學(xué)科診療模式，大力推行日間手術(shù)，積極開(kāi)展診間（床旁）結(jié)算、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、分時(shí)段預(yù)約診療和檢查檢驗(yàn)集中預(yù)約等服務(wù)，提高患者的滿意度。創(chuàng)新開(kāi)展危急重癥護(hù)理、老年護(hù)理、慢病管理、康復(fù)促進(jìn)等?？谱o(hù)理，建設(shè)老年友善友好型醫(yī)院。

4、 深化人才 隊(duì)伍管理 機(jī)制創(chuàng)新。 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力， 關(guān)鍵在人。公立醫(yī)院要堅(jiān)持黨管人才，不斷創(chuàng)新 完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的 管理 機(jī)制。要根據(jù) 醫(yī)學(xué)人才成長(zhǎng)規(guī)律、醫(yī)院 發(fā)展 實(shí)際， 優(yōu)化 崗位 設(shè)置、人才培養(yǎng)模式， 加快培養(yǎng)高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才，造就一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，滿足醫(yī)院 高質(zhì)量發(fā)展 的 需 要 。 改革完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持分層分類評(píng)價(jià)，突出品德能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向。建立健全體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識(shí)價(jià)值的薪酬體系，實(shí)行以崗定責(zé)、以崗定薪、責(zé)薪相適、考核兌現(xiàn)，逐步提高醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇。 健全要素參與收入分配機(jī)制，更好體現(xiàn) 醫(yī)務(wù)人員 知識(shí)、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、 激發(fā)新動(dòng)能 的良好氛圍。 建立保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員長(zhǎng)效機(jī)制，改善醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境和條件，為醫(yī)務(wù)人員制定科學(xué)合理的人力資源發(fā)展規(guī)劃，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益，讓醫(yī)務(wù)人員不斷提升職業(yè)認(rèn)同感、自豪感和榮譽(yù)感。

湖南省人民醫(yī)院 劉 婧

責(zé)編：王璐

一審：王璐

二審：陳艷陽(yáng)

三審：謝峰