湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端通訊員 莫坤

怎樣加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，積極主動(dòng)為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事？長(zhǎng)沙市天心區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐，用愛(ài)心與擔(dān)當(dāng)作答。

今年7月，天心區(qū)被民政部、財(cái)政部確立為全省三個(gè)、長(zhǎng)沙市唯一的全國(guó)服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)單位，肩負(fù)試點(diǎn)重托與民生期盼，天心區(qū)積極行動(dòng)，大力探索社會(huì)救助由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助轉(zhuǎn)變的新模式。

11月28日，天心區(qū)召開(kāi)推進(jìn)全國(guó)服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)工作部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，全面推開(kāi)試點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)類社會(huì)救助發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?。天心區(qū)衛(wèi)健局、金盆嶺街道、赤嶺路街道廣廈新村社區(qū)3個(gè)單位發(fā)言介紹做法，31個(gè)成員單位分管負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干、99個(gè)社區(qū)（村）工作人員共計(jì)150余人參加。

天心區(qū)推進(jìn)全國(guó)服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)工作部署暨培訓(xùn)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

搭建“政策+資金+物質(zhì)+服務(wù)”立體化資源清單

試點(diǎn)第一步，先把資源摸清楚。深入挖掘“政府+社會(huì)+市場(chǎng)”各方資源，出臺(tái)《天心區(qū)推進(jìn)全國(guó)服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、民政牽頭、區(qū)直部門(mén)和街道共推機(jī)制。

編印《分層分類救助幫扶政策一本通》、《試點(diǎn)工作指南》，梳理形成服務(wù)類救助“政策庫(kù)”“指導(dǎo)書(shū)”。按照“五個(gè)一點(diǎn)”設(shè)立“愛(ài)心天心”幫扶資金池，引導(dǎo)街道及社區(qū)（村）成立慈善基金79支，通過(guò)項(xiàng)目化眾籌、小額化捐贈(zèng)等方式募集款物5800余萬(wàn)元，支持服務(wù)類救助發(fā)展。

編印分層分類救助幫扶政策一本通及試點(diǎn)工作指南

推行“五小摸排法”，建立需求清單

針對(duì)低保戶、特困人員、低保邊緣戶及其他困難對(duì)象，根據(jù)困難程度，將服務(wù)類救助對(duì)象按照紅、橙、藍(lán)三色分類建檔，掌握服務(wù)重點(diǎn)，為精準(zhǔn)服務(wù)打下基礎(chǔ)。

以“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”深入摸排救助對(duì)象及需求，依托市級(jí)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，研判預(yù)警線索1350條，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助需求103條。通過(guò)全面發(fā)動(dòng)小鄰長(zhǎng)、組織聯(lián)動(dòng)小門(mén)店、特別重視小群體、高度關(guān)注小意外、深入宣傳小程序“五小摸排法”，延伸“鐵腳板”隊(duì)伍服務(wù)觸角，健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，促進(jìn)“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”轉(zhuǎn)變。

通過(guò)“十助”服務(wù)清單，精準(zhǔn)匹配供需

根據(jù)掌握的服務(wù)對(duì)象需求，逐戶建立服務(wù)檔案，根據(jù)自愿原則，按照“重點(diǎn)安排、轉(zhuǎn)介部門(mén)、屬地兜底”精準(zhǔn)匹配“十助”服務(wù)（助醫(yī)、助居、助餐、助潔、助行、助樂(lè)、助學(xué)、助業(yè)、助安、助家）。

重點(diǎn)以項(xiàng)目化方式落實(shí)服務(wù)，構(gòu)建政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目、部門(mén)聯(lián)動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目、社會(huì)力量認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目等多元化項(xiàng)目格局。湖南愛(ài)眼公益基金會(huì)設(shè)立200萬(wàn)元愛(ài)心專項(xiàng)基金，實(shí)施“愛(ài)心天心·看得見(jiàn)”眼疾援助公益項(xiàng)目，為低保特困、困境兒童等提供眼疾篩查、手術(shù)及配鏡愛(ài)心資助服務(wù)。赤嶺路社區(qū)2015年起開(kāi)辦“暖心廚房”，免費(fèi)為低收入老人提供午餐、晚餐，惠及8.9萬(wàn)余人次，讓低收入老人暖胃又暖心。天心區(qū)慈善會(huì)“愛(ài)心天心·幸福家”危房援助項(xiàng)目，幫扶住房困難戶1100多戶，榮膺長(zhǎng)沙慈善項(xiàng)目影響力榜。

“愛(ài)心天心·幸福家”危房援助項(xiàng)目榮膺第四屆長(zhǎng)沙慈善項(xiàng)目影響力榜

“愛(ài)心天心·看得見(jiàn)”眼疾援助公益項(xiàng)目援助困難對(duì)象

邊試點(diǎn)邊探索，讓困難群眾“幸福清單”更加可感可及

近兩年，以政府投入為牽引，撬動(dòng)社會(huì)投入0.6億元，累計(jì)救助幫扶困難群眾11.9萬(wàn)余人，“十助”服務(wù)逐步全面覆蓋，最多的困難群眾享受了6項(xiàng)救助幫扶服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)效不斷提升，困難群眾在社會(huì)救助領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

打造了一批受歡迎、有實(shí)效的口碑服務(wù)項(xiàng)目，培育了“愛(ài)在金盆嶺”“裕見(jiàn)愛(ài)”“城心城益”等一批特色幫扶品牌。

“我們將緊扣試點(diǎn)任務(wù)，在服務(wù)的機(jī)制、精準(zhǔn)、長(zhǎng)效上下功夫，創(chuàng)新實(shí)踐，全力將試點(diǎn)做成示范，探索天心經(jīng)驗(yàn)，打造服務(wù)品牌”，天心區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)了解，天心區(qū)在試點(diǎn)中將實(shí)施“愛(ài)心門(mén)鈴”困難群體巡訪、“守護(hù)健康”困難群體健康監(jiān)測(cè)、“夢(mèng)想家”困境青少年學(xué)習(xí)空間改造等一批“愛(ài)心天心”重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量、經(jīng)營(yíng)主體參與服務(wù)類社會(huì)救助，讓更多需要關(guān)愛(ài)的困難群體得到幫扶、改善生活、看到希望，有力提升民生溫度。

作者：通訊員 莫坤

責(zé)編：封豪

一審：封豪

二審：王晗

三審：周韜

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端