導(dǎo)讀

12月1日起，《湖南省大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)若干政策措施》（全文）（《政策措施》）開始施行，將為大學(xué)生在湖南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全面保障，推動大學(xué)生留湘來湘創(chuàng)業(yè)，努力把湖南打造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱土和對年輕人友好省份。

12月2日，湖南省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對《政策措施》進行解讀。發(fā)布會現(xiàn)場，小編從這些真金白銀的政策“紅包”中，挑出了幾條大學(xué)生朋友關(guān)注的干貨展開說說。比如，建設(shè)20個左右省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地；畢業(yè)生持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》創(chuàng)業(yè)，最高可享2.4萬元稅費優(yōu)惠……

12月2日下午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，深入解讀《湖南省大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)若干政策措施》。

1.設(shè)立首批規(guī)模5億元大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金

根據(jù)《政策措施》，湖南設(shè)立了首批規(guī)模5億元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金，助力將湖南打造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱土和高地。

該基金對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持不局限于某一特定領(lǐng)域或行業(yè)，硬科技項目、新消費服務(wù)項目、文化與科技融合項目、鄉(xiāng)村振興項目等，均在支持之列。

“基金對創(chuàng)業(yè)團隊的投資額度設(shè)定為50萬元，對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資額度則為100萬元?！笔∝斦d副廳長祝孟輝介紹。

如果大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗，怎么辦？

祝孟輝表示，基金對創(chuàng)始團隊設(shè)有激勵讓利機制、損失核銷機制。具體政策如下：

團隊獲得基金投資后的3年內(nèi)，可以按照原始投資成本回購基金持有的股權(quán)；

在3年至7年內(nèi)，則可按照投資成本加同期貸款市場報價利率計算的收益之和，回購基金持有的大部分股權(quán)；

對于創(chuàng)業(yè)失敗的項目，基金將每3年進行一次分級核銷損失處理，確屬創(chuàng)業(yè)失敗的大學(xué)生無需歸還基金投資，由基金與創(chuàng)業(yè)者共擔(dān)風(fēng)險。

“基金在設(shè)立之初，就充分考慮到了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險問題，也容忍正常的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。只要大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中依法合規(guī)、誠信經(jīng)營、信守合約，基金會跟大學(xué)生共擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，不會要大學(xué)生償還基金投資資金。”湘江新區(qū)黨工委委員、管委會副主任王先民介紹，湘江新區(qū)作為湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金的運營管理單位，今后還將采取一系列相關(guān)舉措支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，包括設(shè)立1億元的湘江新區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，打造湘江新區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)五大專項行動等。

湖南湘江新區(qū)（長沙高新區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心園區(qū)航拍圖。

2.持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》創(chuàng)業(yè)最高可享2.4萬元稅費優(yōu)惠

根據(jù)《政策措施》，我省對持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年2萬元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的相關(guān)稅費，限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。我省頂格上浮，即每戶每年2.4萬元。畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，向創(chuàng)業(yè)地人社部門申請注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”后，向主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅時可以直接填報享受稅費扣減優(yōu)惠。

《政策措施》支持小微經(jīng)營主體發(fā)展——

如對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；

對小型微利企業(yè)減按25%計算應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；

對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過200萬元的部分，減半征收個人所得稅；

對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在線上、線下渠道辦理納稅申報時，可直接填報享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

《政策措施》明確對創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺提供稅收優(yōu)惠——

對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；

對其向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

積極鼓勵社會資本投資大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)，按比例抵扣應(yīng)納稅所得額。

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)，按比例抵扣應(yīng)納稅所得額。

“我省稅務(wù)機關(guān)將進一步深化‘政策找人’，加力推進政策直達快享，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)保駕護航。”省稅務(wù)局副局長周智平表示。

3.首批100名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師即將出爐

今年，我省大學(xué)生參加中國國際大學(xué)生創(chuàng)新大賽共獲得13金、30銀、95銅，金牌數(shù)和獎牌數(shù)均創(chuàng)我省歷史新高，位居全國第一方陣。

發(fā)布會上，省委教育工委委員、省教育廳副廳長蘭勇表示，我省還將全面優(yōu)化課程體系建設(shè)，深化人才培養(yǎng)模式改革，加快構(gòu)建具有湖南特色的高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

在課程體系建設(shè)方面，將指導(dǎo)高校根據(jù)自身定位和特色，聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心能力培養(yǎng)，打造一批基于真實環(huán)境的實踐類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。

在人才培養(yǎng)模式改革方面，將推動高校與湘江科技創(chuàng)新院深度合作，鼓勵高校開展創(chuàng)業(yè)菁英班、創(chuàng)業(yè)微教育等多樣化教學(xué)。

11月8日，長沙理工大學(xué)湘江卓越工程師學(xué)院舉行揭牌儀式。

“目前，我們已完成了首批100名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的遴選工作，確定核心導(dǎo)師38名、常規(guī)導(dǎo)師62名，初步組建了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團。”省科技廳副廳長周斌表示，接下來將構(gòu)建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院、孵化載體、概念驗證中心、中試基地等平臺的常態(tài)化對接機制，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進高校、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目進園區(qū)“雙進”活動，根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)類型，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)生(團隊)提供一對一、一對多的導(dǎo)師幫扶及個性化指導(dǎo)。

4.建設(shè)20家左右省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地是培育創(chuàng)業(yè)主體的重要平臺，不僅能提供基礎(chǔ)設(shè)施等硬件支持，還可以提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢等一系列服務(wù)，讓創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)從創(chuàng)意到創(chuàng)業(yè)的跨越。

省人力資源和社會保障廳副廳長焦華芳介紹，我省將建設(shè)20家左右“有特色、功能強、成長空間大”的省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的“樣板間”。

同時，健全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，出臺扶持政策，加大資金支持力度，落實好創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)補貼。完善孵化體系，推動孵化基地與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師工作室的深度合作，構(gòu)建“基地+基金+指導(dǎo)+服務(wù)”的創(chuàng)業(yè)孵化體系。

團省委副書記葉妙介紹，我省將實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型選樹培育工程，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型及時獲取大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金支持、孵化基地免費入駐、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師精準(zhǔn)指導(dǎo)和各類創(chuàng)業(yè)補貼、金融支持、稅收優(yōu)惠等方面的政策扶持，為創(chuàng)業(yè)者提供實實在在的幫助，推動優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目成長發(fā)展。

責(zé)編：朱格林

一審：朱格林

二審：劉藝

三審：毛曉紅

來源：湘伴