我省擬修正規(guī)范性文件備案審查條例 進(jìn)一步提升備案審查工作法治化、規(guī)范化水平

  湖南日報·新湖南客戶端   2024-12-06 16:36:31

湖南日報11月26日訊（全媒體記者 郭宸）26日，省十四屆人大常委會第十三次會議分組審議了《湖南省規(guī)范性文件備案審查條例（修正草案）》。

“黨的二十大和二十屆三中全會對完善備案審查制度作出了明確要求，立法法、監(jiān)督法修改后也對備案審查工作作出了新的規(guī)定。”省人大法制委、常委會法工委負(fù)責(zé)同志介紹，2007年我省規(guī)范性文件備案審查條例頒布實(shí)施以來，對保障全省各級人大常委會依法行使職權(quán)，推動備案審查工作科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)揮了重要作用。為了適應(yīng)備案審查工作新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步提升我省備案審查工作的法治化、規(guī)范化水平，適時修改條例十分必要。

條例修正草案進(jìn)一步完善了審查標(biāo)準(zhǔn)，將與上級或本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定相抵觸的情形納入合法性審查標(biāo)準(zhǔn)。同時，增強(qiáng)糾錯剛性，增加了明顯違反法律法規(guī)的規(guī)范性文件立即停止執(zhí)行的規(guī)定。在保障機(jī)制上，條例修正草案明確了備案審查工作機(jī)構(gòu)對報送工作的督促檢查責(zé)任以及對瞞報、遲報、漏報等情況予以通報的相應(yīng)措施，并將備案審查工作情況納入法治建設(shè)評價內(nèi)容。條例修正草案還按照全國人大常委會關(guān)于備案審查全覆蓋的要求，規(guī)定探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件備案審查制度。

審議中，常委會組成人員建議，應(yīng)將全國人大常委會關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的要求在法規(guī)中予以注明。建議將報送機(jī)關(guān)報送上一年度發(fā)文目錄的時間提前，同時對備案審查機(jī)構(gòu)收到備案材料后進(jìn)行形式審查的時限作出明確規(guī)定。建議將可以進(jìn)行聯(lián)合審查的情形修改為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聯(lián)合審查，提升備案審查的含金量，體現(xiàn)民主性。

責(zé)編：施泉江

一審：施泉江

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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