（1994年12月29日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 根據1999年6月4日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議《關于修改〈湖南省職業(yè)教育條例〉的決定》第一次修正 根據2010年7月29日湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 2024年11月29日湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議修訂）

目  錄

第一章   總則

第二章   職業(yè)學校教育

第三章   職業(yè)培訓

第四章   教師和受教育者

第五章   職普融通

第六章   產教融合

第七章   附則

第一章  總  則

第一條  為了推動職業(yè)教育高質量發(fā)展，構建職普融通、產教融合的職業(yè)教育體系，提高勞動者素質和技術技能水平，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設教育強省、科技強省、人才強省和技能型社會，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，根據《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓及其相關管理活動。

機關、事業(yè)單位對其工作人員實施的專門培訓，不適用本條例。

第三條  縣級以上人民政府應當將發(fā)展職業(yè)教育納入本行政區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立職業(yè)教育工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域職業(yè)教育工作，并將職業(yè)教育發(fā)展納入教育督導的重要內容。

縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障行政部門分別負責有關職業(yè)教育工作，建立質量評價體系，加強對職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的監(jiān)督管理；會同有關部門以及有關群團組織建立信息通報、資源共享等協(xié)作機制。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、工業(yè)和信息化、農業(yè)農村、國有資產監(jiān)督管理、應急管理、退役軍人事務、衛(wèi)生健康、科技等有關部門和稅務機關在各自職責范圍內，做好職業(yè)教育有關工作。

有關行業(yè)主管部門、工會和中華職業(yè)教育社等群團組織、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等應當依法履行實施職業(yè)教育的義務，參與、支持或者開展職業(yè)教育。

第四條  縣級以上人民政府應當健全政府投入為主、多渠道籌集職業(yè)教育經費的機制，新增教育經費應當向職業(yè)教育傾斜；優(yōu)化教育經費支出結構，加強資金績效管理，提高資金使用效益。職業(yè)教育經費應當專款專用，任何組織和個人不得挪用、克扣。

省人民政府應當完善高等職業(yè)教育成本分擔機制。縣級以上人民政府應當建立健全符合中等職業(yè)學校多元化發(fā)展要求的成本分擔機制。

省人民政府應當建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度。

第五條  縣級以上人民政府有關部門、行業(yè)組織、群團組織應當加強職業(yè)教育宣傳，通過組織舉辦職業(yè)教育活動周等活動，利用教師節(jié)、世界青年技能日等節(jié)日，宣傳技術技能人才在經濟社會發(fā)展中的作用和貢獻。

新聞媒體、職業(yè)學校應當積極開展職業(yè)教育公益宣傳，宣傳技術技能人才成才典型事跡，營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會氛圍。

第六條  鼓勵職業(yè)教育機構圍繞國家重大戰(zhàn)略和本省發(fā)展戰(zhàn)略，開展跨區(qū)域協(xié)作與共建。

建設國際交流合作平臺，支持職業(yè)學校引進境外優(yōu)質職業(yè)教育資源，開展高水平的合作辦學，培養(yǎng)具有國際視野的技術技能人才。支持有條件的職業(yè)教育機構赴境外辦學，推廣本省職業(yè)教育標準，服務本省企業(yè)對外貿易和對外投資，打造湖湘文化和技能相結合的職業(yè)教育國際品牌。

第二章  職業(yè)學校教育

第七條  縣級以上人民政府應當根據產業(yè)發(fā)展、人口變化、就業(yè)需求和教育發(fā)展等實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)學校設置和技術技能人才培養(yǎng)層次規(guī)模，優(yōu)化職業(yè)學校布局；建設優(yōu)質中等職業(yè)學校、高水平高等職業(yè)學校，鼓勵發(fā)展職業(yè)本科教育。

省人民政府根據高等職業(yè)學校設置制度規(guī)定，將符合條件的技師學院納入高等職業(yè)學校序列。

第八條  縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障、工業(yè)和信息化等行政部門應當密切配合，統(tǒng)籌指導職業(yè)學校根據國家和區(qū)域產業(yè)布局以及技術變革趨勢，建立健全專業(yè)動態(tài)調整機制，加快高水平專業(yè)建設，提升技術技能人才培養(yǎng)質量，推動形成緊密對接產業(yè)鏈、服務新質生產力發(fā)展的特色專業(yè)體系，培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才。

第九條  省人民政府應當完善文化素質與職業(yè)技能相結合的職業(yè)教育招生制度，科學確定職業(yè)技能考試成績在錄取中所占權重。

省人民政府教育行政部門應當會同人力資源社會保障等有關部門建立全省統(tǒng)一的職業(yè)教育招生平臺。

省人民政府教育行政部門統(tǒng)籌國家核定下達的年度招生計劃，支持本科院校擴大職教高考、專升本考試的招生規(guī)模，招生指標在本科院校年度招生計劃中單列。

職業(yè)學校應當遵守招生工作相關政策，不得以任何形式違規(guī)招生。

第十條  省人民政府教育、人力資源社會保障行政部門應當根據職責，做好職業(yè)學校課程和教材建設的統(tǒng)籌指導、規(guī)劃建設和監(jiān)督管理，組織開展優(yōu)質課程和教材的遴選、認定。

職業(yè)學校應當按照國家和省有關規(guī)定開設課程，選用教材；加強思想政治教育課程建設，培育勞模精神、勞動精神、工匠精神；及時把新方法、新技術、新工藝、新標準引入課程和教材，加強優(yōu)質課程和教材開發(fā)建設。

第十一條  職業(yè)學校應當將有關證書培訓內容及要求融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，推進專業(yè)教學和技能考核相結合，提高學生實際操作能力。鼓勵學生參加相關職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級證書評價認定。

第十二條  縣級以上人民政府應當建立健全職業(yè)技能競賽制度，完善政府、學校、工會組織、行業(yè)企業(yè)和社會多方參與機制；對符合條件的競賽獲獎者在升學、職業(yè)技能等級晉升、公開招聘和職稱評審等方面給予激勵。

第十三條  省人民政府應當加強職業(yè)教育數字化建設，推進職業(yè)教育數字化轉型。職業(yè)學校應當加強數字化建設，開發(fā)專業(yè)教學資源庫、網絡精品課程、數字化教材等學習資源，連接國家和省智慧教育平臺，推進上下貫通的智慧教育平臺建設。

鼓勵有條件的職業(yè)學校建設大數據中心，豐富職業(yè)教育數字化應用場景，擴大職業(yè)教育優(yōu)質資源供給。

第十四條  縣級以上人民政府應當建立殘疾人職業(yè)教育保障機制，殘疾人職業(yè)教育生均經費按照規(guī)定標準執(zhí)行。設區(qū)的市(自治州)和有條件的縣（市、區(qū)）特殊教育學校應當設置職業(yè)教育部（班）。

第三章  職業(yè)培訓

第十五條  省人民政府人力資源社會保障行政部門應當會同有關部門建立健全終身職業(yè)技能培訓制度。

縣級以上人民政府應當加強各類培訓資金和項目統(tǒng)籌，通過政府購買服務等方式，委托具備相應條件的職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構提供相關職業(yè)培訓服務。

縣級以上人民政府對職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構舉辦的面向符合條件的企業(yè)職工、高校畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動者、登記失業(yè)人員等就業(yè)重點群體的培訓，可以按照規(guī)定給予培訓補貼。 

政府購買服務或者政府補貼的職業(yè)技能培訓項目，人力資源社會保障等有關部門應當依法加強監(jiān)管。

第十六條  縣級以上人民政府應當加強面向農村的職業(yè)教育，建立中短期培訓、職業(yè)技能培訓和學歷教育銜接貫通的農民教育培訓制度，培養(yǎng)高素質鄉(xiāng)村振興人才。

第十七條  縣級以上人民政府可以依托職業(yè)學校建設職業(yè)教育培訓中心，面向企業(yè)員工、農民等開展職業(yè)培訓。

鼓勵優(yōu)質職業(yè)學校建設社區(qū)教育學院，利用優(yōu)質辦學資源服務社區(qū)教育。

第十八條  企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定實施培訓上崗制度，根據實際需求建立員工培訓體系。

支持企業(yè)建設職工培訓中心，開展職工技能培訓。企業(yè)也可以委托或者聯(lián)合職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構對本單位職工開展職業(yè)培訓。

第四章  教師和受教育者

第十九條  縣級以上人民政府應當根據本省職業(yè)學校教職工配備標準、辦學規(guī)模等，確定公辦職業(yè)學校教職工人員規(guī)模并動態(tài)調整，確保教職工人員足額配備。

民辦職業(yè)學校應當根據本省職業(yè)學校教職工配備標準、辦學規(guī)模等，確保教職工人員足額配備。

縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障行政部門應當健全符合職業(yè)教育特點和發(fā)展要求的職業(yè)學校教師崗位設置和職務（職稱）評聘制度。

第二十條  職業(yè)學?？梢圆扇≈苯涌己说确绞秸衅讣寄艽髱?、勞動模范、能工巧匠、非物質文化遺產代表性傳承人等高技能人才。

第二十一條  職業(yè)學校應當建立與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)具備理論教學和實踐教學能力的“雙師型”教師制度，在職務（職稱）晉升、教育培訓、評先評優(yōu)等方面向“雙師型”教師傾斜，逐步提高“雙師型”教師占專業(yè)課教師的比例。

職業(yè)學校應當按照規(guī)定落實教師企業(yè)實踐機制，職業(yè)學校專業(yè)課教師（含實習指導教師）根據專業(yè)特點應當每五年累計不少于六個月到企業(yè)或者生產服務一線實踐；新入職專業(yè)課教師不具備三年以上企業(yè)工作經歷的，應當在參加工作后三年內到企業(yè)集中實踐鍛煉不少于六個月；公共基礎課教師應當到生產服務一線進行學習、調研，每年不少于七天。

鼓勵機關、事業(yè)單位、企業(yè)和其他社會組織為教師實踐提供支持和便利。產教融合型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)應當安排一定比例的崗位，接納和支持職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構教師實踐。

省人民政府教育行政部門應當制定職業(yè)學校教師培養(yǎng)培訓計劃，提高教師的專業(yè)素質和實踐能力；建立職業(yè)學校、行業(yè)企業(yè)等多方參與的“雙師型”教師評價考核體系。

第二十二條  職業(yè)學校學生應當完成規(guī)定的學習任務，按照要求參加實習實訓。

職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構應當按照規(guī)定組織學生參加實習實訓，加強實習實訓指導、安全生產教育和日常教育管理。

鼓勵、支持企業(yè)、事業(yè)單位安排實習崗位，接納職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的學生實習。

職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構和接納學生實習的單位應當落實實習實訓相關規(guī)定，保障學生在實習期間享受休息休假、接受職業(yè)技能指導等權利，并不得向學生收取押金、培訓費、管理費等任何形式的實習費用；對上崗實習的，應當簽訂實習協(xié)議，實習單位應當按照協(xié)議約定向學生支付勞動報酬，不得拖欠、克扣。

第二十三條  縣級以上人民政府應當根據國家有關規(guī)定建立健全職業(yè)學校對學生的獎勵和資助制度，規(guī)范資金管理使用。

公辦高等職業(yè)學校應當從事業(yè)收入中足額提取百分之五的經費用于資助學生，公辦中等職業(yè)學校應當從事業(yè)收入中提取一定比例的資金用于資助學生。民辦職業(yè)學校應當從學費收入中提取不少于百分之五的資金，用于獎勵和資助學生。

鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織以及公民個人按照國家有關規(guī)定設立職業(yè)教育獎學金、助學金，獎勵品學兼優(yōu)的學生，資助經濟困難的學生。

第二十四條  職業(yè)學校學生在升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會。技工學校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)生，分別比照中專、大專、本科學歷，同等參加職稱評審（考試）、公務員招考、企事業(yè)單位招聘、應征入伍等，并按照規(guī)定享受相關就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策。

各級人民政府應當將高技能人才工作納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展、人才隊伍建設總體部署，暢通技術技能人才職業(yè)發(fā)展通道，加大技術技能人才薪酬激勵力度。高技能人才在升學、學習進修、落戶、就業(yè)、職稱評審、職務（職稱）晉升等方面享受相應層級專業(yè)技術人員同等待遇。

第五章  職普融通

第二十五條  縣級以上人民政府教育行政部門應當鼓勵普通中小學校，根據實際需要增加職業(yè)教育相關教學內容，因地制宜組織各種不同行業(yè)職業(yè)體驗活動，開展職業(yè)啟蒙教育；組織、引導、支持職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構、企業(yè)和行業(yè)組織根據實際情況，參與普通中小學校職業(yè)啟蒙課程開發(fā)建設，科學有序向中小學生開放教學資源，為組織開展職業(yè)認知和體驗活動提供便利條件。

第二十六條  省人民政府教育行政部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，推動各層次職業(yè)教育專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、課程體系、培養(yǎng)方案銜接。

縣級以上人民政府應當按照職責，支持優(yōu)質中等職業(yè)學校與?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)學校聯(lián)合開展貫通培養(yǎng)；開展中等職業(yè)教育與職業(yè)本科教育銜接培養(yǎng)；支持高水平?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)學校與本科院校探索實施銜接培養(yǎng)，聯(lián)合培養(yǎng)本科層次高技能人才。

開展貫通培養(yǎng)的各合作學校應當共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)課程與教學資源，共同制定考核評價標準，共同組織實施人才培養(yǎng)，確保人才培養(yǎng)質量與水平。

第二十七條  省人民政府教育行政部門應當推動具備條件的普通本科院校向應用型高校轉變，鼓勵有條件的普通本科院校開展職業(yè)本科教育；建立健全不同學段、不同類型學校教學資源共建共享機制，推動職普融通教學資源開發(fā)建設。

縣級以上人民政府教育行政部門應當根據職責，推動中等職業(yè)學校與普通高中、高等職業(yè)學校與普通本科院校開展課程互選、學分互認、資源共享、基地共建；支持職業(yè)學校運用實訓場地、設施設備等資源，與普通中小學校、本科院校聯(lián)合開展課程開發(fā)、實習實訓和技術研發(fā)。

第二十八條  省人民政府教育行政部門應當根據有關規(guī)定，建立健全學校教育、職業(yè)培訓等各類學習成果認證、積累和轉換的機制，推動學習成果可追溯、可查詢、可轉換，構建服務全民終身學習的職業(yè)教育體系。

第六章  產教融合

第二十九條  縣級以上人民政府應當加強對職業(yè)教育產教融合工作的領導，制定促進職業(yè)教育產教融合激勵措施，研究解決職業(yè)教育產教融合中的重大問題。

省人民政府應當將產教融合工作納入對設區(qū)的市（自治州）和縣（市、區(qū)）兩級人民政府履行教育職責評價的重要內容。

省人民政府教育行政部門應當會同發(fā)展改革、人力資源社會保障等部門建立職業(yè)教育產教融合型專業(yè)制度，支持校企開展人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、職業(yè)培訓、技術服務等方面的合作。

第三十條  鼓勵企業(yè)和其他社會力量利用資本、技術、知識、設施、設備、場地和管理等要素，通過獨資、股份制、混合所有制等形式舉辦或者參與舉辦職業(yè)學校以及產業(yè)學院、實習實訓基地、技能培訓基地、協(xié)同創(chuàng)新平臺等。

第三十一條  縣級以上人民政府應當建立人才供需信息對接機制，定期編制發(fā)布產業(yè)結構動態(tài)調整報告、行業(yè)人才就業(yè)狀況和需求預測報告。

職業(yè)學校應當堅持需求導向，依據企業(yè)對技術技能人才的要求，動態(tài)調整人才培養(yǎng)結構，健全完善人才培養(yǎng)模式，為行業(yè)企業(yè)提供穩(wěn)定的人力資源。

企業(yè)可以根據生產需求，面向職業(yè)學校定期發(fā)布實習崗位和人才需求信息，推進校企協(xié)同育人，提高學生實踐能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

第三十二條  省人民政府應當推進市域產教聯(lián)合體、行業(yè)產教融合共同體建設。

市域產教聯(lián)合體、行業(yè)產教融合共同體應當建立健全實體運行機制，推動各類主體參與職業(yè)學校人才培養(yǎng)；支持校企聯(lián)合招生，開展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學徒制培養(yǎng)，面向企業(yè)員工開展職業(yè)技能培訓；支持校企共建技術創(chuàng)新中心、技術服務平臺，服務行業(yè)企業(yè)技術改造、工藝改進、產品升級。

第三十三條  縣級以上人民政府應當根據區(qū)域產業(yè)發(fā)展需求，推動開放型區(qū)域產教融合實踐中心建設，支持職業(yè)學校開展實踐教學、社會培訓、真實生產和技術服務。

省、設區(qū)的市（自治州）人民政府應當支持職業(yè)學校聯(lián)合企業(yè)、科研機構共建技術協(xié)同創(chuàng)新中心等產教融合創(chuàng)新平臺，圍繞產業(yè)關鍵技術、核心工藝和共性問題等開展協(xié)同創(chuàng)新；引導高等職業(yè)學校和應用型本科高校加強面向企業(yè)生產一線實際需求的工程技術研究選題，促進研究成果向產業(yè)技術轉化。

第三十四條  職業(yè)學校、科研機構、企業(yè)應當通過協(xié)議明確職業(yè)教育產教融合中產生的科技成果歸屬，對完成、轉化該項科技成果做出重要貢獻的人員依法給予獎勵和報酬。

教師、專業(yè)技術人員和學生擁有的知識產權可以依法在企業(yè)作價投資或者入股。

第三十五條  職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構開展校企合作、提供社會服務或者以實習實訓為目的舉辦企業(yè)、開展經營活動取得的收入用于改善辦學條件；扣除必要成本外的凈收入，可以按照不超過百分之六十的比例提取資金作為績效工資來源，并相應調整單位績效工資總額。

第三十六條  對深度參與產教融合、校企合作，在提升技術技能人才培養(yǎng)質量、促進就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè)，按照規(guī)定給予獎勵。

省人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、人力資源社會保障、國有資產監(jiān)督管理等部門應當建立健全產教融合型企業(yè)認證制度，對產教融合型企業(yè)在金融、財政、土地、信用等方面給予激勵。產教融合型企業(yè)投資興辦職業(yè)教育，按照規(guī)定享受稅費優(yōu)惠。

第七章  附  則

第三十七條  本條例自2025年1月1日起施行。

責編：施泉江

一審：施泉江

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：湖南日報·新湖南客戶端