近日,湘潭縣民政局黨組書記、局長(zhǎng)周湘在民政部召開的臨時(shí)救助工作座談會(huì)上，以“‘四個(gè)一’工作法切實(shí)保障受災(zāi)困難群眾基本生活”為題，向與會(huì)人員介紹湘潭縣扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助和受災(zāi)人員救助有效銜接，全力兜住兜準(zhǔn)兜牢民生保障底線的經(jīng)驗(yàn)。

　　今年入汛以來，湘潭縣遭遇11輪強(qiáng)降雨，縣域涓水三堤段相繼發(fā)生險(xiǎn)情,全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多地房屋農(nóng)田被淹、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情不斷、決口地段和城區(qū)大面積內(nèi)澇積水，災(zāi)情十分嚴(yán)重。全縣受災(zāi)人口達(dá)28萬人，緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)13435人(其中民政服務(wù)對(duì)象768人）。

　　災(zāi)害發(fā)生后，湘潭縣民政局向“難”而行、主動(dòng)作為，聚焦民政社會(huì)救助主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)參與抗洪救災(zāi)，以“四個(gè)一”工作舉措扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助和受災(zāi)人員救助有效銜接，切實(shí)做好兜底線、救急難等工作，全力兜住兜準(zhǔn)兜牢民生保障底線。

　　“一盤棋”聚合力。在當(dāng)?shù)攸h委政府和省市民政部門的統(tǒng)籌調(diào)度指揮下，迅速啟動(dòng)民政領(lǐng)域應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，整合民政領(lǐng)域各專項(xiàng)社會(huì)救助幫扶政策和資金，強(qiáng)化與應(yīng)急、住建等部門溝通銜接，形成救助合力，高效推進(jìn)受災(zāi)群眾基本生活救助工作。及時(shí)向省、市民政部門匯報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取資金用于民政服務(wù)機(jī)構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)重建和保障受災(zāi)群眾生活。積極配合應(yīng)急管理部門建立健全社會(huì)應(yīng)急力量參與災(zāi)害救助應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)應(yīng)急救援領(lǐng)域社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)三方機(jī)構(gòu)等有序參與災(zāi)后相關(guān)應(yīng)急救援、過渡安置、受災(zāi)群眾心理?yè)嵛亢突謴?fù)重建工作。

　　“一張網(wǎng)”清底數(shù)。進(jìn)入7月汛期，湘潭縣發(fā)揮民政系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，依托社區(qū)、社會(huì)組織、社工站、網(wǎng)格化、政府購(gòu)買服務(wù)三方機(jī)構(gòu)等力量，重點(diǎn)采集17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)分散供養(yǎng)特困人員、高齡低保老人和獨(dú)居老人、空巢、留守、失能、重殘等重點(diǎn)人員12366人的個(gè)人信息，包括本人、監(jiān)護(hù)人、親屬和村（組）聯(lián)絡(luò)人的電話，并及時(shí)將清單共享至應(yīng)急管理部門，確保災(zāi)害來臨時(shí)重點(diǎn)人員優(yōu)先救助、優(yōu)先撤離、優(yōu)先保障。并同步對(duì)其提供生活照料、代購(gòu)常用藥品和生活用品、心理慰藉、排查防災(zāi)隱患等服務(wù)，全面增強(qiáng)脆弱群體防災(zāi)抗災(zāi)的能力。成立領(lǐng)導(dǎo)班子分片、股（室）長(zhǎng)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干部職工包村組的7個(gè)工作專班，全面排查出受災(zāi)困難群眾19000余人基本生活情況，收集受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊缺救災(zāi)物資需求，精準(zhǔn)核實(shí)出全縣民政服務(wù)對(duì)象2450人受災(zāi)、受損情況。通過“鐵腳板+網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”的工作模式，共享應(yīng)急、住建、衛(wèi)健等部門的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助與災(zāi)后救助工作深度融合。初步排查出倒房重建戶、一般房屋受損戶和轉(zhuǎn)移安置人員情況，全面掌握享受應(yīng)急救助、緊急生活救助的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)災(zāi)后人員救助的針對(duì)性。

　　“一股繩”強(qiáng)銜接。湘潭縣民政局第一時(shí)間與縣應(yīng)急管理部門建立聯(lián)絡(luò)員制度，著力實(shí)現(xiàn)受災(zāi)人員信息和社會(huì)救助對(duì)象信息部門共享，為精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)救助提供平臺(tái)支持、數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)社會(huì)救助政策與應(yīng)急、住建等部門災(zāi)后救助政策銜接，精準(zhǔn)篩選經(jīng)縣應(yīng)急部門給予倒房重建40戶和一般受損670戶應(yīng)急救助、12000余人緊急生活救助后基本生活仍然存在困難的2030人，將123人列入城鄉(xiāng)低保、44人列入特困供養(yǎng)，給予1863人臨時(shí)救助，及時(shí)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)相關(guān)救助政策措施，將受災(zāi)人員救助與相關(guān)社會(huì)救助政策有機(jī)融合，確保應(yīng)救盡救，“不漏一戶、不漏一人”。

　　“一條心”保實(shí)效。災(zāi)情發(fā)生后，湘潭縣及時(shí)發(fā)出募捐倡議，縣四大家班子成員帶頭捐款，社會(huì)各界人士，縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工紛紛響應(yīng)，踴躍捐款，15天內(nèi)共收到捐款2660余萬元、捐物1500余噸，第一時(shí)間送往受災(zāi)一線困難群眾手中。加大救助政策宣傳力度，面對(duì)面解答群眾疑惑，讓受災(zāi)群眾求助有門、救助及時(shí)?？焖僬{(diào)運(yùn)分發(fā)救災(zāi)物資，重點(diǎn)保障每一位受災(zāi)群眾能飲上放心水、吃上暖心飯。同步開展民政服務(wù)對(duì)象受災(zāi)困難群眾走訪慰問工作，帶去黨委、政府的關(guān)懷和溫暖。引導(dǎo)心理咨詢志愿者70余人、社會(huì)公益組織30余家和4000余名志愿者深入臨時(shí)安置點(diǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民政“一老一小”對(duì)象家中，開展心理咨詢、精神慰藉服務(wù)、關(guān)愛幫扶等服務(wù)。

　　湘潭縣民政局綜合運(yùn)用分層分類的社會(huì)救助體系，積極發(fā)揮社會(huì)組織、慈善組織等社會(huì)力量作用，凝聚各方力量、鏈接愛心資源，確保受災(zāi)群眾吃上暖心飯、飲上放心水、住上安心房、有病及時(shí)醫(yī)、衣服有替換，用實(shí)際行動(dòng)向蓮鄉(xiāng)人民群眾作好抗洪搶險(xiǎn)社會(huì)救助特殊“考試”的答卷。（趙冠群  彭湘）

責(zé)編：楊鴻雁

一審：潘文秀

二審：詹娉俏

三審：熊佳斌

來源：湖南日?qǐng)?bào)