初秋，在懷化新晃侗族自治縣的波洲鎮(zhèn)江口村，清晨第一縷霞光喚醒了寧?kù)o的桂花島，花香撲面而來，鳥語(yǔ)聲聲入耳，云霧繚繞，猶如人間仙境。

“嗚……”上午，隨著一聲高亢的船鳴聲響起，游船在舞水河里緩緩行駛。

青山綠水間，清風(fēng)拂面。極目遠(yuǎn)眺，遠(yuǎn)山如黛。在航拍鏡頭里，可以看到桂花島連同舞水河，如同一塊開邊的璞玉，靜靜躺在青色絲綢上。

從風(fēng)景如畫的桂花島，可以窺見新晃縣良好的生態(tài)環(huán)境蘊(yùn)含的無窮價(jià)值，不僅讓本地人“慢下來”，也讓外地人“留下來”。

然而，這只是新晃縣生態(tài)文明建設(shè)的一隅。近年來，新晃縣堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展，多措并舉推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，讓綠水青山“底色”亮、“成色”足，譜寫了新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的新晃篇章。

10月中旬，我們偶擇一天，踏上桂花島，遇見一些在此垂釣散步的游客，他們正享受著田園慢時(shí)光。

十幾年前，島上的居民聽說桂花樹經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，家家戶戶都開始種植。如今，島上空氣清新，香氣撲鼻，“桂花島”的名字來得名副其實(shí)。

被島上人稱為“新居民”的陳安琪，是一位來自天津的93年女生。偶然得知桂花島，很喜歡這里，便留了下來。

陳安琪的本職工作是一位律師，因?yàn)樵?jīng)生活的城市節(jié)奏快、壓力大，她選擇在桂花島上租下一個(gè)村民修建的民宿，長(zhǎng)住下來。白天盡情呼吸新鮮空氣，徜徉于山水之間，垂釣打坐，晚上開直播為網(wǎng)友解答法律方面的相關(guān)問題。

“新居民”怡然自得，老居民則瞄準(zhǔn)商機(jī)。

2022年，村民田云蘭利用自家閑置房屋，辦起了農(nóng)家樂，在家門口當(dāng)起了老板。

“環(huán)境好了，游客越來越多。”2023年4月開張以來，田云蘭家的農(nóng)家樂收入已超過10萬元。

據(jù)波洲鎮(zhèn)黨委副書記楊浪靜介紹，如今桂花島已成為湘黔邊界小有名氣的周末旅游目的地，入列懷化市和美鄉(xiāng)村建設(shè)“十大網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。

一座小島的吸引力來自于哪里？青山和綠水就是最好的回答。

桂花島位于舞水河與平溪河交匯形成的江口村。原本，這里祖祖輩輩依靠渡船往返兩岸，近年來，隨著新晃“一橋通兩岸”工程的實(shí)施，村里結(jié)束了船渡的歷史，開始發(fā)展新業(yè)態(tài)。

昔日的閉塞小山村，對(duì)外開放以后，發(fā)生了翻天覆地的變化。這里的水資源、林業(yè)資源成為了最吸引人的賣點(diǎn)。

楊浪靜提到，原來村民生活沒那么講究，偶爾會(huì)將垃圾扔在河里。自從實(shí)施了河長(zhǎng)制，每周定期或不定期都有干部進(jìn)行巡河，每月也會(huì)在境內(nèi)水系開展幾次清淤、保潔等整治行動(dòng)，河水慢慢變得清澈了。

“過去，我們這里居住環(huán)境差，沒人愿意來。有人說，‘有女莫嫁桂花島，路遠(yuǎn)人窮水倒流’。現(xiàn)在通過治理，家門口就是景區(qū)！”談起近年來村里的人居環(huán)境的變化，75歲的老居民姚文章很是感慨。

桂花島的出圈，只是新晃縣生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)縮影。早前，縣委縣政府就確立了創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”、“全國(guó)水土保持示范縣”和爭(zhēng)取省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“真抓實(shí)干”激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)的工作目標(biāo)。這幾年，圍繞水質(zhì)、空氣、林業(yè)等，新晃縣做了大量工作，為湖南的這座邊陲小城描畫出一幅高顏值的“山水畫卷”。

舞水河是沅江的一級(jí)支流，從貴州省甕安縣尖坡一路奔騰而下，流入湖南境內(nèi)始名舞水，是黔東南和湘西接邊地區(qū)的母親河。

舞水河在新晃并沒有打止，流到縣城西面，拐個(gè)“幾”字形環(huán)城穿過，又往東面的芷江下游而去。

新晃不是一座工業(yè)城市，但受上游貴州企業(yè)污染源的影響，水質(zhì)容易出現(xiàn)異常，影響著懷化市區(qū)與芷江縣城區(qū)居民飲用水安全。

一條河，涉及到三座縣城、兩個(gè)省份，這給治理帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

經(jīng)過幾年時(shí)間的整治，今年4月28日，從新晃縣召開的舞水流域治理專項(xiàng)民主監(jiān)督工作會(huì)議上，傳來了好消息。

2023年，舞陽(yáng)河出玉屏斷面地表水穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家及省“水十條”Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，千人以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。新晃縣3個(gè)地表水考核斷面、1個(gè)飲用水考核斷面均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)綜合指數(shù)居全省第11，改善幅度更是領(lǐng)跑全省，獲省政府生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干表?yè)P(yáng)激勵(lì)縣。

為了守護(hù)一江碧水，全縣上下鉚足了勁。

首先是強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)巡河，嚴(yán)格規(guī)范河長(zhǎng)巡河監(jiān)管職責(zé)。完成了全縣農(nóng)村“千人”飲用水水源保護(hù)治理與舞水流域水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，全面管控入河排污（水）口，完成轄區(qū)307個(gè)入河排污口排查溯源和監(jiān)測(cè)工作，開展入河排口整治。

早年，在治理舞水河的調(diào)研過程中，相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，此項(xiàng)工作的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)在于，部門合力不夠強(qiáng)、屬地權(quán)責(zé)不明晰、整治方法不到位。

2019年8月，新晃縣與貴州省簽訂了《舞水河跨省、跨縣聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議書》《舞水流域污水處理及監(jiān)測(cè)聯(lián)合共享機(jī)制》，并在貴州省玉屏、岑鞏、鎮(zhèn)遠(yuǎn)等縣設(shè)立跨省河長(zhǎng)制聯(lián)合辦公室，共同應(yīng)對(duì)跨界流域環(huán)境污染突發(fā)事件。

2023年3月20日，新晃縣與芷江縣簽訂《新晃侗族自治縣、芷江侗族自治縣交界水域漁政聯(lián)合執(zhí)法共管協(xié)議》，采取“雙隨機(jī)一公開”，區(qū)域交叉互查，跨部門聯(lián)合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)舞水流域監(jiān)管一張網(wǎng)全覆蓋，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同治水的新格局。

幾年來，通過機(jī)制創(chuàng)新等舉措，相關(guān)部門系統(tǒng)性地解決了部門治水疏于聯(lián)動(dòng)、斷面復(fù)雜難于定責(zé)、工作棘手處于被動(dòng)等掣肘難題，實(shí)現(xiàn)了對(duì)舞水流域監(jiān)管一張網(wǎng)全覆蓋，共同應(yīng)對(duì)跨界流域環(huán)境污染突發(fā)事件，三縣兩省逐步構(gòu)建起縣域水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理體系。

如今的舞水河，水質(zhì)清澈、魚翔淺底，山水穿城、相互映襯，新晃縣成為了一座令人向往的宜居小城。

要宜居，不僅要“水更清”，還要“天更藍(lán)”“地更凈”。這幾年，圍繞水、氣、土環(huán)境質(zhì)量的改善，可謂精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力。

2022年、2023年因空氣環(huán)境質(zhì)量改善幅度、水質(zhì)改善幅度居全省前列，新晃縣連續(xù)兩年獲得湖南省“真抓實(shí)干”激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。

為了高效率改善居住環(huán)境，新晃縣動(dòng)用了高科技武器，為大氣提質(zhì)升級(jí)。

2022年，新晃生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心派遣運(yùn)用大氣顆粒物移動(dòng)監(jiān)測(cè)走航車和激光雷達(dá)技術(shù)手段為新晃縣提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，結(jié)合城市和區(qū)域布局，采取聯(lián)片、連線走航的模式，通過對(duì)縣域區(qū)域大氣顆粒物及分布進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握污染物排放濃度數(shù)據(jù)和環(huán)境質(zhì)量狀況。

“走航車一出動(dòng)，快速鎖定了顆粒物排放異常點(diǎn)位和污染高值區(qū)域，實(shí)現(xiàn)顆粒物治理的源頭管控，精準(zhǔn)治污?！毙禄紊鷳B(tài)環(huán)境局黨組副書記、副局長(zhǎng)黃伯林介紹道。

同時(shí)，新晃縣生態(tài)環(huán)境局與多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合整治轄區(qū)車輛尾氣超標(biāo)排放和餐飲油煙、秸稈焚燒等行為，對(duì)涉氣企業(yè)、餐飲行業(yè)、汽車運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，打擊環(huán)境違法行為。

努力終見成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年新晃縣空氣優(yōu)良率達(dá)到了97%、97%、97.5%。

在全面推行河長(zhǎng)制基礎(chǔ)上，新晃縣率先提出林長(zhǎng)制，實(shí)施“禁捕、禁伐、禁漁”的全域封禁戰(zhàn)略，最大限度推進(jìn)森林資源和水資源保護(hù)。同時(shí)，將污染防治工作納入縣《紅黃牌預(yù)警問責(zé)機(jī)制》，高效推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問題整改，充分運(yùn)用清單化、項(xiàng)目化方式推進(jìn)工作，對(duì)賬銷號(hào)，掛牌管理，不斷樹牢各級(jí)干部生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的理念。

新晃縣生態(tài)文明建設(shè)，亮眼的成績(jī)單一張接著一張。

2022年、2023年，新晃相繼被授予“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“全國(guó)水土保持示范縣”的稱號(hào)。

目前，新晃縣成功入選湖南省土壤污染防治基金首投項(xiàng)目縣?？偼顿Y1.25億元的項(xiàng)目將修復(fù)縣域內(nèi)22個(gè)歷史遺留礦山，總面積達(dá)29.0585公頃，并對(duì)周邊約4000畝土地進(jìn)行整治開發(fā)。通過“肥瘦搭配”的耕地整治和礦山治理，有效解決水土流失和地質(zhì)隱患問題，推動(dòng)土壤生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

同時(shí)，新晃縣還成功入選2023年度國(guó)家水土保持示范縣，開展坡耕地退耕還草還林52000畝，種植龍腦林28000畝、黃精32000畝以及種植牧草24000畝養(yǎng)殖黃牛，既保持水土，又推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效防治了坡耕地的水土流失。

近年來，新晃縣把水土保持工作與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治等同步推進(jìn)，群眾水土保持生態(tài)文明意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成全縣水土保持一盤棋的工作格局。其中，借力水土保持工作成效，黃牛、黃精成為新晃縣的富民產(chǎn)業(yè)，新晃黃牛榮獲國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品，天雷山林場(chǎng)被評(píng)為省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地，新晃縣榮獲國(guó)家“特色農(nóng)產(chǎn)品黃精之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

此外，新晃縣還結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、文化與休閑融合發(fā)展。其中，沉馬紀(jì)念館的建設(shè)落成以及龍溪古鎮(zhèn)的綠色游、墨色游、紅色游等項(xiàng)目的推廣，展示了新晃這座邊陲小城的獨(dú)特魅力。

新晃縣人民政府副縣長(zhǎng)趙小玲認(rèn)為，環(huán)境就是民生，有了青山才美麗，有了藍(lán)天才幸福。她表示，新晃將繼續(xù)努力讓藍(lán)天永駐、碧水長(zhǎng)流、凈土常在，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。

創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范縣、生態(tài)功能區(qū)、水土保持示范縣的成果，是一步步，穩(wěn)扎穩(wěn)打，鞏固下來的成果；以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)全域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是新晃下的一招妙棋。

有守有攻，滿盤皆活。