2020年，張家界市人民政府印發(fā)了《關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控實施意見》（張政發(fā)〔2020〕6號），首次劃定29個環(huán)境分區(qū)管控單元，慈利縣有二坊坪鎮(zhèn)、江埡鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃定為優(yōu)先保護單元，有洞溪鄉(xiāng)、零陽街道等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和慈利工業(yè)集中區(qū)劃定為重點管控單元，有溪口鎮(zhèn)、三官寺土家族鄉(xiāng)等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定為一般管控單元。慈利縣委、縣政府高度重視生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作，多措并舉任務推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作落實。

強力推進采礦加工項目“拔點”行動。

為落實好生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，慈利縣全面落實黨中央國務院重大決策部署和省市工作要求，以“拔釘子”精神推進自然資源督察、生態(tài)環(huán)境保護督察、省委巡視等反饋的各類自然資源領域違法違規(guī)問題深入整改，堅決整治存量非法采礦、禁止新增非法采礦，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序。通過“拔點”專項行動，嚴厲打擊各類非法采礦加工行為，切實做到非法采礦點關閉到位、非法水泥制品廠和碎石加工廠取締整治到位。2024年4月1 日，慈利縣人民政府辦公室下發(fā)了《關于印發(fā)慈利縣非法采礦非法占地行為整治“拔點”專項行動方案的通知》（慈政辦函〔2024〕13號）。明確了指導思想、工作目標、整治內容和工作步驟等，成立了專項行動領導小組，由縣人民政府主要領導任組長，縣人民檢察院、縣發(fā)改局、縣自然資源局等18個單位為成員單位。通過摸底統(tǒng)計、駐點整治、集中攻堅、檢查驗收等工作階段，已“拔點”非法采礦加工點45個，涉優(yōu)先保護單元和重點管控單元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的非法采礦加工點已取締到位，涉一般管控單元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的采礦加工行為得到了規(guī)范整治。“拔點”專項行動還在有序推進，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作得到進一步規(guī)范。

積極推動傳統(tǒng)磚瓦行業(yè)“關、停、并、轉”。

慈利縣積極推動傳統(tǒng)磚瓦行業(yè)的專項整治，根據(jù)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和大氣環(huán)境治理的目標任務，有力推動傳統(tǒng)磚瓦行業(yè)的“關、停、并、轉”。傳統(tǒng)磚瓦行業(yè)存在諸多生態(tài)環(huán)境問題，如廠房簡陋、工藝粗放簡單、污染防治設施不到位、大氣排放不達標、資源來源不明、環(huán)境安全隱患突出等問題。針對上述問題，縣人民政府提出了一系列約束性的整治措施，要求提質廠房優(yōu)化布局、改進新型工藝流程、落實污染防治設施確保達標排放、資源來源合法、加裝在線監(jiān)控和在線監(jiān)測設施等，督促傳統(tǒng)磚瓦行業(yè)“關、停、并、轉”。近幾年來，市、縣生態(tài)環(huán)境部門加大了對傳統(tǒng)磚瓦行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，大力宣傳和推行生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的政策要求，倒逼傳統(tǒng)磚瓦行業(yè)轉型整合升級。到目前，已有慈利縣順強頁巖磚廠、慈利縣新強建材有限公司、慈利縣廣福橋鎮(zhèn)機磚廠等7家磚瓦企業(yè)通過轉型整合而自行關閉，有2家退出優(yōu)先保護單元，有2家退出重點管控單元，另3家退出一般管控單元，全縣僅整合保留2家磚瓦企業(yè)進行了升級改造。傳統(tǒng)磚瓦行業(yè)“關、停、并、轉”為落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求邁出了堅實的步伐。

嚴格環(huán)境準入強化源頭管控。

近年來，張家界市生態(tài)環(huán)境局慈利分局作為牽頭部門高度重視生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控政策的監(jiān)督和執(zhí)行，嚴格環(huán)境準入強化源頭管控。一是敦促工業(yè)園區(qū)建立并落實招商引商磋商機制。工業(yè)園區(qū)屬于生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的重點管控單元，是招商引商落地的主陣地，分區(qū)管控尤為重要。生態(tài)環(huán)境部門充分利用招商引商磋商會議，宣傳生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控政策要求，梳理項目招商引商過程中應該重點關注的生態(tài)環(huán)境問題，為投資商提供環(huán)評審批咨詢服務，促進精準洽談。對不符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的項目及時勸退，對符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的項目積極指導環(huán)評，全程跟蹤服務。工業(yè)園區(qū)引進的張家界鴻燕新材料科技發(fā)展有限公司工藝先進環(huán)境優(yōu)美被工業(yè)和信息化部授予“專精特新小巨人企業(yè)”稱號。二是建立并實施環(huán)評審批協(xié)同聯(lián)動機制。將自然資源、林業(yè)、水利、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等要素保障部門納入?yún)f(xié)同聯(lián)動成員單位，邀請其參加項目環(huán)評審查會議和項目選址實地察看，從不同的部門角度強化項目審核把關。近兩年來，除縣工業(yè)園區(qū)以外的優(yōu)先保護單元未審批任何工業(yè)項目。（向玉桂 王敏）

責編：田銳

一審：田銳

二審：田育才

三審：寧奎

來源：湖南日報·新湖南客戶端