顏世輝

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有科技創(chuàng)新性強、市場活躍度高、產(chǎn)業(yè)融合度強等特點，能有效組合生產(chǎn)要素，提升全要素生產(chǎn)率，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有效途徑。黨的二十屆三中全會要求“聚焦重點環(huán)節(jié)分領(lǐng)域推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。作為中部重要省份，湖南大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是實現(xiàn)習(xí)近平總書記擘畫的“三高四新”美好藍(lán)圖，貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的必然要求。

構(gòu)建現(xiàn)代化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快推進軟件、信息、數(shù)字服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極推進云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以“兩業(yè)融合”為抓手，打造“人工智能+”應(yīng)用場景，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提供廣闊應(yīng)用場景和市場，促進數(shù)實融合。聚焦現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，發(fā)揮湖南低空優(yōu)勢，推進低空經(jīng)濟規(guī)?；哿Πl(fā)展低空物流、城市無人機干線物流，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型物流，積極拓展以集中采購、智慧物流、互聯(lián)網(wǎng)金融為代表的供應(yīng)鏈管理服務(wù)。分類推進直播基地建設(shè)，打造多層級電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，積極發(fā)展平臺電商、垂直電商、直播電商、社交電商、內(nèi)容電商等。引導(dǎo)法律、會計、審計、信用、金融等拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)鏈條，適度發(fā)展中介服務(wù)，推進專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

營造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。瞄準(zhǔn)帶動作用強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮陌鍓K集中發(fā)力，加大重點行業(yè)、企業(yè)培育力度，搶占先進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。提供一攬子政策支持，施行負(fù)面清單管理模式，完善財政、稅收、金融、人才等支持政策，實行研發(fā)費用加計扣除和財政獎補優(yōu)惠政策，探索實行靈活的收入分配機制，優(yōu)化教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)保障，暢通建言獻策、參政議政渠道，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造便利條件。加大人才培養(yǎng)引進力度，鼓勵高等院校根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)整、增設(shè)急需的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)，高質(zhì)量建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)平臺和人力資源企業(yè)，引進培養(yǎng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)急需人才、產(chǎn)業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍人才，支持鼓勵市場主體投資生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)職業(yè)教育。加快建設(shè)全省統(tǒng)一大市場，破除跨地區(qū)行政壁壘，暢通要素流通渠道，以市場容量增強對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場主體的吸引力。

完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈條。建立多渠道、多層次投資體系，加大國有平臺公司投入力度，引導(dǎo)鼓勵支持民間資本投入，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展投資生態(tài)圈。不斷孵化儲藏一批初創(chuàng)企業(yè)，培育一批競爭力優(yōu)勢企業(yè)，壯大一批有行業(yè)影響力的大型企業(yè)、獨角獸企業(yè)，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主體發(fā)展鏈。建立“科研+產(chǎn)業(yè)+投資”的協(xié)同機制和“院所+資本+市場主體”發(fā)展模式，鼓勵和支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)與高?？蒲性核?、上下游企業(yè)共同創(chuàng)建省級、國家級實驗室，支持高校、科研院所科技成果賦權(quán)改革，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展科研生態(tài)鏈。建設(shè)以市場主體為核心的技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體，開展前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)的開發(fā)、轉(zhuǎn)移與應(yīng)用，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展技術(shù)共生鏈。

搭建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺體系。立足制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)等，鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺化發(fā)展，支撐生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)柔性供給和要素縱向延伸、橫向協(xié)同，引導(dǎo)實體產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)多樣化嵌入專業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。集聚高端要素，打造專業(yè)園區(qū)，建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、概念驗證中心、中試基地等公共服務(wù)平臺，集聚生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場主體、研發(fā)機構(gòu)、中介服務(wù)，健全從概念論證到技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)品開發(fā)及物流、營銷、品牌管理全鏈條服務(wù)體系。推進新型基礎(chǔ)設(shè)施提速建設(shè)，暢通數(shù)字經(jīng)濟“大動脈”，推動政府公共管理數(shù)字化，建立公共數(shù)據(jù)開放負(fù)面清單制度，支持企業(yè)參與公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，引導(dǎo)社會力量參與提供數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)服務(wù)，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會治理、民生服務(wù)的深度融合，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展搭建政府公共服務(wù)應(yīng)用平臺。

（作者系湖南省委黨校67期中青一班學(xué)員，省紀(jì)委監(jiān)委駐省文化和旅游廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長）

責(zé)編：周澤中

一審：周澤中

二審：尹虹

三審：王禮生