“社會信心有效提振”“正視困難、堅定信心”“把握大勢、堅定信心”“增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為”……

解讀這次中央經(jīng)濟工作會議，信心無疑是關(guān)鍵詞。無論是明年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向，還是重點任務(wù)，都傳遞了強信心的鮮明信號。

做好明年經(jīng)濟工作，首先要全面客觀冷靜看待當(dāng)前經(jīng)濟形勢。一方面，當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。另一方面，一年來的成績證明，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。

更重要的是，面對困難和挑戰(zhàn)，中央經(jīng)濟工作會議作出一系列工作部署，化“問題清單”為“任務(wù)列表”，為做好明年經(jīng)濟工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

實施“更加積極有為的宏觀政策”，釋放穩(wěn)增長、強信心清晰信號。

財政政策，要“更加積極有為” 。會議明確提出，“確保財政政策持續(xù)用力、更加給力”。具體舉措包括“提高財政赤字率”“增加發(fā)行超長期特別國債”“增加地方政府專項債券發(fā)行使用”……這將緩解財政收支矛盾，穩(wěn)定并提振市場信心。同時有利于擴大政府投資，有效支持惠民生、促消費、增后勁。

貨幣政策，要“適度寬松” 。這是貨幣政策自2011年來首次轉(zhuǎn)向“適度寬松”，釋放了政策加力的清晰信號。會議提出，明年將“適時降準(zhǔn)降息，保持流動性充?！?，這將為經(jīng)濟回升向好創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。

針對需求不足問題，提出全方位擴大國內(nèi)需求，其中大力提振消費是重中之重。

“兩新”政策將加力擴圍實施。據(jù)了解，明年消費品以舊換新各方面支持力度將進一步加大，并根據(jù)消費者需求范圍，將智能手機、電子信息產(chǎn)品等納入以舊換新范圍。擴圍、提質(zhì)、加力，政策激活置換需求，以舊換新有望持續(xù)點燃消費熱潮。

特別值得關(guān)注的是，明年將提升消費能力、意愿和層級作為發(fā)力重點。通過提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)，推動中低收入群體增收減負(fù)，以增收入來提振消費。

中國是全球最具潛力的大市場。激發(fā)有潛能的消費、擴大有效益的投資，內(nèi)需對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用將持續(xù)增強。

針對重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患，推出“組合拳”穩(wěn)定樓市。

會議明確提出，要“持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”。在需求側(cè)，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力；在供給側(cè)，推進處置存量商品房工作。

對中國經(jīng)濟而言，統(tǒng)籌發(fā)展與安全是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。把風(fēng)險思考得更深入一些，穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、著力防范化解重大風(fēng)險，將確保中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

針對可能加大的外部挑戰(zhàn)，改革開放是強有力應(yīng)對舉措。

身處百年未有之大變局，如何提前籌備、主動出擊，應(yīng)對外部環(huán)境變化可能帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)呢？

穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)是鮮明信號。會議提出，要“有序擴大自主開放和單邊開放”“深化外商投資促進體制機制改革”“擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點”……實打?qū)嵉母母锱e措，將中國開放的大門越開越大。以“自主開放”“單邊開放”應(yīng)對保護主義，中國正持續(xù)拓展全球經(jīng)貿(mào)合作，開拓發(fā)展空間。

以改革促發(fā)展是關(guān)鍵舉措。用改革這把“金鑰匙”解決前進之“困”，破解發(fā)展之“阻”，是中國經(jīng)濟發(fā)展的法寶。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，出臺民營經(jīng)濟促進法，制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，深化資本市場投融資綜合改革……一項項舉措聚焦堵點、難點、痛點，將有力促進經(jīng)濟暢通循環(huán)、釋放發(fā)展活力。

實施更加積極有為的宏觀政策、全方位擴大國內(nèi)需求、推動標(biāo)志性改革舉措落地見效……9大重點任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)，把握大勢頭謀篇布局，中國經(jīng)濟航船再次鼓足干勁、揚帆起航。

還是那句話，只要信心不滑坡，辦法總比困難多。

責(zé)編：于淼

一審：于淼

二審：張尚武

三審：李偉鋒

來源：人民日報客戶端