習近平總書記強調(diào) “一流城市要有一流治理，要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫”。在人工智能等新型數(shù)字技術(shù)的浪潮推動下，治理轉(zhuǎn)型究竟將走向何處？應時代之問，湖南省國土資源規(guī)劃院秉承系統(tǒng)觀念，頂層規(guī)劃，圍繞數(shù)據(jù)資源、算法模型、應用場景持續(xù)發(fā)力，致力于打造更加高效、智能的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為進一步深化“多規(guī)合一”改革，提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平貢獻更大力量。

精準感知，監(jiān)測國土空間生命體征

構(gòu)建定量、準確、精細的時空大數(shù)據(jù)體系。 在自然資源地理信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，擴充了人口分布、畫像、流動、出行等人口時空大數(shù)據(jù)和 POI、交通等數(shù)據(jù)，形成覆蓋全省的時空信息大數(shù)據(jù)底座。其中，人口數(shù)據(jù)達到湖南全省1000米×1000米網(wǎng)格覆蓋，全省市縣城區(qū)100米×100米網(wǎng)格覆蓋。面對大數(shù)據(jù)的采用有偏性，根據(jù)人口大數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的數(shù)學關(guān)系構(gòu)建運籌學模型，通過求取偏差值的全局最優(yōu)解達到校準的目的。校準后的大數(shù)據(jù)僅偏差1%，為國土空間規(guī)劃、實施、監(jiān)督提供了堅實可靠的數(shù)據(jù)支撐。

智能診斷，挖掘國土空間運行規(guī)律

研發(fā)多源數(shù)據(jù)分析模型。 在人群活動方面， 構(gòu)建了人口數(shù)量、人口畫像分析模型，全面剖析全省人口活動情況。該方法可對全省任意地區(qū)的人口分布、人口畫像、人口流動、設(shè)施點等人群活動情況進行分析，揭示人口分布、流動規(guī)律及設(shè)施需求差異，為規(guī)劃精準施策提供支撐。依托職住關(guān)系評估模型，有效揭示了人口流量關(guān)系與通勤壓力分布，優(yōu)化職住平衡。 在設(shè)施配置方面， 創(chuàng)新生活圈設(shè)施要素覆蓋率計算方法。基于實際人行、車行距離和時間來精準計算設(shè)施覆蓋率，與傳統(tǒng)的以設(shè)施點為圓心畫等時圓相比，精準度提升約 60% ，更符合實際情況。 在民意收集方面， 研發(fā)了社交媒體 UGC 文本大數(shù)據(jù)分析模型，進行文本數(shù)據(jù)清洗、分詞、地點提取、社群發(fā)現(xiàn)等計算分析，洞察社會熱點、把握民意動態(tài)，為國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測擴充更為鮮活的數(shù)據(jù)依據(jù)，進一步貫徹“人民城市為人民”的建設(shè)理念。

科學決策，服務國土空間全周期管理

助力長株潭一體化戰(zhàn)略實施。 依據(jù)城區(qū)范圍和實體地域分析了長株潭三市的城市擴張情況，并研究了人口與公共服務設(shè)施的關(guān)系。在本輪國土空間規(guī)劃編制中，對應調(diào)整長株潭三市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界增量分布。在長株潭一體化發(fā)展標志性工程湘江科學城規(guī)劃中， 分析總結(jié)長沙麓谷、梅溪湖、洋湖等相類似新片區(qū)規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)驗和教訓， 指導湘江科學城衣食住行、教育養(yǎng)老、休閑娛樂等生活型服務設(shè)施配置。從主流社交媒體中收集了百萬級討論長沙旅游的數(shù)據(jù)，精準鎖定網(wǎng)絡熱議的旅游地標，監(jiān)測話題內(nèi)容與熱度變遷，輔助智慧文旅。

服務綠心規(guī)劃建設(shè)管理。 服務綠心規(guī)劃的傳導、銜接和建設(shè)管理，支撐相關(guān)部門構(gòu)建 “一網(wǎng)通辦，一網(wǎng)覆蓋”的綠心準入全流程在線審批體系，完善多層次的協(xié)同審批網(wǎng)絡，探索長株潭生態(tài)綠心“機器管規(guī)劃”“鑰匙管機器”全過程留痕管理，促進省發(fā)改委、省自然資源廳等部門多源數(shù)據(jù)融合共享，提高綠心詳細規(guī)劃和建設(shè)項目準入等技術(shù)審核效率。全方位監(jiān)測綠心地區(qū)自然資源開發(fā)利用和人口遷移相關(guān)數(shù)據(jù)，建立分析模型，為長株潭綠心中央公園規(guī)劃選址、項目建設(shè)提供重要參考。

推進業(yè)務工作降本增效。 在年度常態(tài)化開展的城市體檢評估工作中，根據(jù)指標體系靈活配置計算模型，實現(xiàn)指標的一鍵智能計算。此方法已應用于我省今年開展的城市體檢評估工作中，實現(xiàn)對全省 14 個市州、 86 個縣市區(qū)近 80 余項指標數(shù)據(jù)的統(tǒng)一計算并下發(fā)，顯著減少各市縣工作成本和流程環(huán)節(jié)。

作者：陳瑗瑗

責編：喻亮

一審：喻亮

二審：瞿建波

三審：瞿德潘

來源：新湖南客戶端