習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“一流城市要有一流治理，要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫”。在人工智能等新型數(shù)字技術(shù)的浪潮推動(dòng)下，治理轉(zhuǎn)型究竟將走向何處？應(yīng)時(shí)代之問(wèn)，湖南省國(guó)土資源規(guī)劃院秉承系統(tǒng)觀念，頂層規(guī)劃，圍繞數(shù)據(jù)資源、算法模型、應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)發(fā)力，致力于打造更加高效、智能的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為進(jìn)一步深化“多規(guī)合一”改革，提升國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平貢獻(xiàn)更大力量。

精準(zhǔn)感知，監(jiān)測(cè)國(guó)土空間生命體征

構(gòu)建定量、準(zhǔn)確、精細(xì)的時(shí)空大數(shù)據(jù)體系。在自然資源地理信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，擴(kuò)充了人口分布、畫(huà)像、流動(dòng)、出行等人口時(shí)空大數(shù)據(jù)和POI、交通等數(shù)據(jù)，形成覆蓋全省的時(shí)空信息大數(shù)據(jù)底座。其中，人口數(shù)據(jù)達(dá)到湖南全省1000米×1000米網(wǎng)格覆蓋，全省市縣城區(qū)100米×100米網(wǎng)格覆蓋。面對(duì)大數(shù)據(jù)的采用有偏性，根據(jù)人口大數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的數(shù)學(xué)關(guān)系構(gòu)建運(yùn)籌學(xué)模型，通過(guò)求取偏差值的全局最優(yōu)解達(dá)到校準(zhǔn)的目的。校準(zhǔn)后的大數(shù)據(jù)僅偏差1%，為國(guó)土空間規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督提供了堅(jiān)實(shí)可靠的數(shù)據(jù)支撐。

智能診斷，挖掘國(guó)土空間運(yùn)行規(guī)律

研發(fā)多源數(shù)據(jù)分析模型。在人群活動(dòng)方面，構(gòu)建了人口數(shù)量、人口畫(huà)像分析模型，全面剖析全省人口活動(dòng)情況。該方法可對(duì)全省任意地區(qū)的人口分布、人口畫(huà)像、人口流動(dòng)、設(shè)施點(diǎn)等人群活動(dòng)情況進(jìn)行分析，揭示人口分布、流動(dòng)規(guī)律及設(shè)施需求差異，為規(guī)劃精準(zhǔn)施策提供支撐。依托職住關(guān)系評(píng)估模型，有效揭示了人口流量關(guān)系與通勤壓力分布，優(yōu)化職住平衡。在設(shè)施配置方面，創(chuàng)新生活圈設(shè)施要素覆蓋率計(jì)算方法?；趯?shí)際人行、車(chē)行距離和時(shí)間來(lái)精準(zhǔn)計(jì)算設(shè)施覆蓋率，與傳統(tǒng)的以設(shè)施點(diǎn)為圓心畫(huà)等時(shí)圓相比，精準(zhǔn)度提升約60%，更符合實(shí)際情況。在民意收集方面，研發(fā)了社交媒體UGC文本大數(shù)據(jù)分析模型，進(jìn)行文本數(shù)據(jù)清洗、分詞、地點(diǎn)提取、社群發(fā)現(xiàn)等計(jì)算分析，洞察社會(huì)熱點(diǎn)、把握民意動(dòng)態(tài)，為國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)擴(kuò)充更為鮮活的數(shù)據(jù)依據(jù)，進(jìn)一步貫徹“人民城市為人民”的建設(shè)理念。

科學(xué)決策，服務(wù)國(guó)土空間全周期管理

助力長(zhǎng)株潭一體化戰(zhàn)略實(shí)施。依據(jù)城區(qū)范圍和實(shí)體地域分析了長(zhǎng)株潭三市的城市擴(kuò)張情況，并研究了人口與公共服務(wù)設(shè)施的關(guān)系。在本輪國(guó)土空間規(guī)劃編制中，對(duì)應(yīng)調(diào)整長(zhǎng)株潭三市城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界增量分布。在長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展標(biāo)志性工程湘江科學(xué)城規(guī)劃中，分析總結(jié)長(zhǎng)沙麓谷、梅溪湖、洋湖等相類似新片區(qū)規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，指導(dǎo)湘江科學(xué)城衣食住行、教育養(yǎng)老、休閑娛樂(lè)等生活型服務(wù)設(shè)施配置。從主流社交媒體中收集了百萬(wàn)級(jí)討論長(zhǎng)沙旅游的數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)鎖定網(wǎng)絡(luò)熱議的旅游地標(biāo)，監(jiān)測(cè)話題內(nèi)容與熱度變遷，輔助智慧文旅。

服務(wù)綠心規(guī)劃建設(shè)管理。服務(wù)綠心規(guī)劃的傳導(dǎo)、銜接和建設(shè)管理，支撐相關(guān)部門(mén)構(gòu)建“一網(wǎng)通辦，一網(wǎng)覆蓋”的綠心準(zhǔn)入全流程在線審批體系，完善多層次的協(xié)同審批網(wǎng)絡(luò)，探索長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心“機(jī)器管規(guī)劃”“鑰匙管機(jī)器”全過(guò)程留痕管理，促進(jìn)省發(fā)改委、省自然資源廳等部門(mén)多源數(shù)據(jù)融合共享，提高綠心詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入等技術(shù)審核效率。全方位監(jiān)測(cè)綠心地區(qū)自然資源開(kāi)發(fā)利用和人口遷移相關(guān)數(shù)據(jù)，建立分析模型，為長(zhǎng)株潭綠心中央公園規(guī)劃選址、項(xiàng)目建設(shè)提供重要參考。

推進(jìn)業(yè)務(wù)工作降本增效。在年度常態(tài)化開(kāi)展的城市體檢評(píng)估工作中，根據(jù)指標(biāo)體系靈活配置計(jì)算模型，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的一鍵智能計(jì)算。此方法已應(yīng)用于我省今年開(kāi)展的城市體檢評(píng)估工作中，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省14個(gè)市州、86個(gè)縣市區(qū)近80余項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一計(jì)算并下發(fā)，顯著減少各市縣工作成本和流程環(huán)節(jié)。

作者：陳瑗瑗

責(zé)編：喻亮

一審：喻亮

二審：瞿建波

三審：瞿德潘

來(lái)源：新湖南客戶端