曾雪凌子

2020年5月，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員時指出：“對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視糧食安全問題，精準研判我國糧食安全現(xiàn)狀，秉持底線思維和憂患意識，立足國情、糧情，圍繞國際形勢、國內發(fā)展雙重視角提出了一系列有關糧食安全的重要論述，構建新形勢下國家糧食安全發(fā)展戰(zhàn)略，掌握糧食安全主動權，帶領中國人民走出了一條彰顯中國特色的糧食安全之路。

保障國家糧食安全是以人民為中心發(fā)展思想的必然要求

歷史是由人民創(chuàng)造的，人民群眾是決定黨和國家前途命運的根本力量。習近平總書記在黨的二十大報告中強調“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。民以食為天。糧食是人民生存和發(fā)展的基本物質，確保糧食安全是滿足人民基本生活需求的必然要求，也是中國共產(chǎn)黨踐行以人民為中心發(fā)展思想的直接體現(xiàn)。歷史上，中華民族常常面臨饑荒威脅。新中國成立之后，黨和政府一直高度重視糧食安全。改革開放以來，政府通過制定和實施一系列農(nóng)業(yè)政策和措施，極大地提高了糧食生產(chǎn)效率，保障糧食供應穩(wěn)定，使中國實現(xiàn)了從過去4億人食物匱乏到如今14億多人飲食充裕的歷史性轉變。中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記多次強調，“始終要把人民放在心中最高的位置”“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。保證人民衣食無憂，是國家長治久安的重要基礎，也是體現(xiàn)社會主義凝聚力與引領力的根本所在。

糧食安全是維護國家安全的基本保障

糧食安全是國家總體安全的重要內容和基礎，倘若缺乏糧食的堅實保障，國家的其他安全將無法得到有力支撐。農(nóng)業(yè)無疑是維系生存安全、保障社會穩(wěn)定乃至穩(wěn)固國家安全的關鍵領域，糧食作為生活必需品和戰(zhàn)略儲備物資，具有不可替代的基礎保障作用。早在2012年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記就曾指出：“只有把飯碗牢牢端在自己手中，才能保持社會大局穩(wěn)定。”糧食產(chǎn)量是否充足、價格是否穩(wěn)定，直接影響社會的有序運轉和民生安定。2015年，習近平總書記又提出“糧食安全是國家安全的重要基礎”。黨的十九屆六中全會明確把糧食安全列為國家安全的三大核心支柱之一。黨的二十大更進一步指出，務必要“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。糧食安全是一個永恒的課題，一個國家只有立足于糧食基本自給自足，牢牢把握糧食安全主動權，加強糧食安全保障體系建設，確保糧食供應的穩(wěn)定和安全，才能為國家的長治久安和經(jīng)濟長遠發(fā)展提供有力保障。

糧食安全是解決社會主要矛盾的重要基礎

當前，我國社會的主要矛盾已轉化為人民對美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著人民收入提高、生活水平提升，其對糧食需求已不再是單純的“吃得飽”，而是轉向“吃得好”“吃得健康”。我國傳統(tǒng)的糧食安全側重于追求數(shù)量或確保基本溫飽需求來構建糧食保障體系，這種單一追求糧食產(chǎn)量增長的生產(chǎn)方式與當前人民群眾的需求已不再適用。習近平總書記深刻指出：“現(xiàn)在講糧食安全，實際上是食物安全。老百姓的食物需求更加多樣化了，這就要求我們轉變觀念，樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀?！薄按笫澄镉^”著重強調要從更好地滿足人民美好生活需要的角度出發(fā)，優(yōu)化糧食供應結構。糧食也被賦予了新的含義，既可以是傳統(tǒng)主食，如稻谷、小麥，也可以是肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物?！按笫澄镉^”強調在保障糧食安全的前提下，最大限度滿足人民對食物各層次、多元化的需求。為滿足人民對優(yōu)質、多樣、營養(yǎng)、綠色、安全食物的需求，要加快構建多元化食物供給體系，豐富食物來源，推進供給體系與需求適配，同時提高和改善食物供給質量，強化食品安全管理，實現(xiàn)各類食物供求平衡。

以糧食安全為鄉(xiāng)村高質量發(fā)展提供關鍵物質支撐

習近平總書記強調：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把‘藏糧于地、藏糧于技’真正落實到位?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心聚焦于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而糧食生產(chǎn)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主要支柱，為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎保障。因此，糧食安全不僅能助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，也是保障鄉(xiāng)村高質量發(fā)展的關鍵物質支撐。要推動鄉(xiāng)村振興，必須高度重視糧食產(chǎn)業(yè)，以此為重要抓手夯實產(chǎn)業(yè)基礎。高水平的糧食安全不僅是建設農(nóng)業(yè)強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的內在要求，也是全球經(jīng)濟復雜變局中的“定海神針”。我們在保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時，應加速推進農(nóng)業(yè)技術革新，探索并踐行一條集約型、高效率、安全可靠、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。通過技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，糧食安全不僅能夠穩(wěn)固國家基礎，還能吸引更多資金、技術與人才向農(nóng)村匯聚，為鄉(xiāng)村振興注入磅礴動力與活力源泉。

（作者系湖南文理學院教師，湖南省社會科學研究基地“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式”特約研究成員）

責編：曹茜茜

一審：曹茜茜

二審：歐陽金雨

三審：王禮生

來源：湖南日報·新湖南客戶端