湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端通訊員 肖玲敏

長(zhǎng)沙市天心區(qū)裕南街街道火把山社區(qū)位于南湖路與書(shū)院路交界處東南角，有著特殊的地形，院落式的住宅小區(qū)都在山坡上，大小院落式住宅區(qū)約有36個(gè)，房屋大多建于20世紀(jì)70年代至90年代，企業(yè)改制之后宿舍區(qū)無(wú)人管理，基礎(chǔ)設(shè)施老舊，是一個(gè)由多家改制企業(yè)留下的老舊宿舍區(qū)為主的全開(kāi)放式社區(qū)。

2024年，火把山社區(qū)黨委瞄準(zhǔn)群眾“急難愁盼”問(wèn)題，構(gòu)建“1+5+N”小巷議事網(wǎng)格模式，引導(dǎo)居民群眾自主參與老舊小區(qū)改造等事項(xiàng)，讓城市建設(shè)更有質(zhì)感，群眾生活更有溫度。

“1+5+N”模式領(lǐng)航，舊改工程“加速跑”

“金姨，今天我加班，幫我收下衣服！”糧運(yùn)宿舍6棟的小李在小區(qū)微信群里喊著金姨幫個(gè)忙，金姨欣然答應(yīng)。

“我們8棟漏水最嚴(yán)重，這次一定要改?！薄皹堑罒粑也灰廊A的，簡(jiǎn)單實(shí)用，好更換的就最好！”郵電宿舍居民區(qū)里，居民群眾你一言我一語(yǔ)的討論得熱火朝天。

火把山社區(qū)每個(gè)院落居民多為同一單位職工，鄰里關(guān)系和諧，社區(qū)民風(fēng)樸實(shí)，有一股非常濃厚溫馨的人情味，開(kāi)展“小巷議事會(huì)”具備天然的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。社區(qū)黨委以社區(qū)黨員服務(wù)中心為軸心，向下輻射5個(gè)網(wǎng)格議事會(huì)，在居民樓棟院落設(shè)立N個(gè)“小巷議事”點(diǎn)，形成以一個(gè)黨群服務(wù)中心、5個(gè)網(wǎng)格引導(dǎo)N個(gè)“小巷議事會(huì)”的“1+5+N”小巷議事網(wǎng)格模式，將服務(wù)送到居民群眾家門(mén)口，聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)建設(shè)，解決群眾重難點(diǎn)問(wèn)題。

老舊小區(qū)改造過(guò)程中，火把山社區(qū)通過(guò)“小巷議事會(huì)”的形式召開(kāi)院落議事、樓棟議事會(huì)議，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、上門(mén)走訪等形式，收集居民意見(jiàn)建議47條，并根據(jù)居民意見(jiàn)建議，投入改造經(jīng)費(fèi)1240萬(wàn)元，對(duì)4個(gè)小區(qū)建筑面積約6.65萬(wàn)平方米，20棟居民樓進(jìn)行老舊小區(qū)改造，惠及769戶居民，解決了居民群眾反映最強(qiáng)烈的路面破損，下水管網(wǎng)塌陷堵塞等困擾居民多年的“頑瘴痼疾”。

同時(shí)，方案設(shè)計(jì)階段，按照居民意見(jiàn)拆除歷史違建，因地制宜建成休閑文化場(chǎng)地；施工階段，“小巷議事會(huì)”成員擔(dān)任居民監(jiān)理，讓居民群眾表得了態(tài)，當(dāng)?shù)昧思?，做得了主?/p>

“亭臺(tái)”納言匯民智，小區(qū)改造“方向明”

“黃姨～今天下午在清風(fēng)亭開(kāi)展我們支部活動(dòng)，你早點(diǎn)來(lái)啦！”“沒(méi)問(wèn)題，我一定早點(diǎn)到?！被鸢焉缴鐓^(qū)院落內(nèi)設(shè)立了“清風(fēng)亭”、“解憂亭”、“睦鄰?fù)ぁ钡萅個(gè)“小巷議事”點(diǎn)，根據(jù)老舊小區(qū)改造、惠民工程等民生工作要求，不定期地在各小巷議事點(diǎn)開(kāi)展議事活動(dòng)。

目前，“清風(fēng)亭”組織黨員開(kāi)展黨課學(xué)習(xí)11次，激勵(lì)黨員不忘入黨初心、踐行入黨誓詞、牢記黨員使命、履行黨員義務(wù);“解憂亭”秉持“一談、一議、 一解” 的核心宗旨，收集群眾意見(jiàn)建議200余條，采納百余條，實(shí)施水表改造工程、天然氣改造工程、社區(qū)提質(zhì)提檔改造工程等民生工程項(xiàng)目，處理解決居民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)居民自治與多元共治?！澳类?fù)ぁ苯M織群眾文娛活動(dòng)2場(chǎng)、“左鄰e站”志愿隊(duì)開(kāi)展幫扶活動(dòng)6次，提高了居民群眾的獲得感和幸福感。

花園共建聚合力，業(yè)委擔(dān)當(dāng)“邁大步”

糧食學(xué)校宿舍里的嗲嗲娭毑們非常喜歡種花、種菜，且原有名貴綠化不少，花團(tuán)錦簇的八角櫻花樹(shù)，十幾年前從北京帶回來(lái)移栽在這里的黃花明決，同這院落年紀(jì)一樣大的桂花樹(shù)，掛滿整面墻的葡萄藤鱗次櫛比。

然而，由于花盆、菜盆雜亂無(wú)章的擺放，爛菜葉、死株也無(wú)人清理，導(dǎo)致糧食宿舍散發(fā)出臭味，讓人望而卻步。

為了更充分發(fā)揮這個(gè)院落的特色，既將這些綠植花卉保留下來(lái)，也讓整個(gè)院落煥然一新，社區(qū)研究設(shè)計(jì)了幾個(gè)方案同居民一起商討，同時(shí)借助社工組織的力量，現(xiàn)場(chǎng)告訴嗲嗲娭毑們?cè)趺磾[弄這些花草，怎么使用綠色環(huán)保的花肥，真正地讓居民群眾一起參與到這次改造中來(lái)，采納他們合理的建議，讓他們有參與感，成就感。

夏日的傍晚、冬日的暖陽(yáng)里，這里成了院落老少最喜歡的休息玩樂(lè)的地方。社區(qū)還特意為一樓的萬(wàn)嗲嗲和老伴砌了一個(gè)花壇，為這對(duì)酷愛(ài)花草的老兩口開(kāi)辟了一個(gè)小花園，真正是活在了“花園里”。

“社區(qū)搞改造我支持，但是要拆我的單車棚，那我肯定不同意?！被鸢焉缴鐓^(qū)南湖公寓小區(qū)院內(nèi)共有四棟房屋，小區(qū)業(yè)態(tài)較為混雜，車輛亂停亂放、路面破損情況突出。為了更好地發(fā)揮好小區(qū)每一寸空間的作用，火把山社區(qū)切實(shí)處理好“拆、改、留”三者關(guān)系，拆違先行，首先將南湖公寓4處共142.5㎡違章進(jìn)行拆除。

怎么拆？怎么讓有違章的住戶同意拆除成了困擾社區(qū)的大問(wèn)題。

“書(shū)記～你莫急，誰(shuí)家里有違章我們心里都清楚，你上次找我們，我們就摸好底了?！蹦虾⒌臉I(yè)委會(huì)的成員對(duì)南湖公寓的情況比較熟悉，通過(guò)業(yè)委會(huì)成員的一家一家走訪摸底以及和社區(qū)一起上門(mén)做工作，居民了解到南湖公寓3棟南面違章拆除后，不但釋放了公共面積，還安裝了電動(dòng)車充電棚，有效解決居民充電難的問(wèn)題。

同時(shí)，社區(qū)在充分征集南湖公寓居民群眾的意見(jiàn)后，將與雅禮書(shū)院中學(xué)相鄰的護(hù)坡進(jìn)行拆除，改造為電動(dòng)車充電棚、垃圾廂房，既拓寬了原有道路，也解決了樓棟電動(dòng)車充電的安全隱患，同時(shí)還有效改善了居民垃圾亂丟情況。

最后，在業(yè)委會(huì)和社區(qū)的共同努力下，將院內(nèi)所有道路鋪上瀝青，拆除2-3棟間的原開(kāi)發(fā)商售賣的18個(gè)鐵棚子，規(guī)范好停車位，讓整個(gè)小區(qū)停車規(guī)范有序。社區(qū)還將經(jīng)常堵塞的地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行“大換血”式改造，地下管網(wǎng)由于年代久遠(yuǎn)，某些地方出現(xiàn)了下沉，某些部位幾乎堵死，居民因此多次撥打12345，這次借老舊小區(qū)改造的契機(jī)，終于將小區(qū)內(nèi)的地下管網(wǎng)全面挖開(kāi)，進(jìn)行更換和維修，解決了居民最迫切的問(wèn)題。

下崗家屬添磚瓦，黨員棟長(zhǎng)“先鋒行”

沙湖街外貿(mào)宿舍是20世紀(jì)80年代湖南省山正包裝有限責(zé)任公司的老舊宿舍，居住在這里的多為企業(yè)改制后的下崗職工及家屬，經(jīng)濟(jì)條件不寬裕，小小的院落只有一棟房屋。院內(nèi)地面破損、下水管網(wǎng)不暢、假山造景花壇廢棄在此。小區(qū)里大部分居民認(rèn)為應(yīng)該廢除假山造景花壇，因?yàn)闆](méi)有活水來(lái)源，臟亂差占地方不說(shuō)，夏天還滋生蚊蟲(chóng)，有時(shí)候還散發(fā)臭味。

了解到情況后，社區(qū)組織外貿(mào)宿舍下崗職工及家屬召開(kāi)“小巷議事會(huì)”，對(duì)于職工們提出的問(wèn)題，給他們“搭臺(tái)子”，讓他們都出來(lái)“議一議”“聊一聊”，讓多數(shù)聲音影響到少部分的聲音，最終奏出和諧的“篇章”。

如今這里一處成為了休閑健身場(chǎng)所，供居民打羽毛球、健身，另一處整理成一個(gè)停車坪，劃好整齊劃一的停車位，讓居民有地方停車，做到停車規(guī)范，最大的發(fā)揮院落坪的作用。整個(gè)院落在定位上完全結(jié)合院落實(shí)際情況，合理進(jìn)行布局，最大優(yōu)化院落功能。

富康小區(qū)是20世紀(jì)70年代用于征收安置的廉租房，由于原開(kāi)發(fā)商早已不在，路面破損非常嚴(yán)重，特別是下水管網(wǎng)經(jīng)常堵塞，地下管網(wǎng)由于年代久遠(yuǎn)，某些地方出現(xiàn)了下沉，某些部位幾乎堵死。區(qū)市政、社區(qū)多次到此處進(jìn)行疏通維修，但都只能治標(biāo)不能治本。

富康小區(qū)的黨員成嗲嗲找到社區(qū)反映這些問(wèn)題，但是因社區(qū)沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，該小區(qū)都是幾十年前安置到此處的純居民，經(jīng)濟(jì)條件差，也無(wú)法籌集到如此多的資金進(jìn)行改造。這次正好利用老舊小區(qū)改造的契機(jī)，把富康小區(qū)的黨員、棟長(zhǎng)和熱心的居民群眾召集起來(lái)開(kāi)個(gè)“小巷議事會(huì)”，讓大家來(lái)決定富康小區(qū)改造哪些項(xiàng)目？怎么改？后期也請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位和大家一起議一議怎樣改更科學(xué)合理。

提質(zhì)改造項(xiàng)目開(kāi)展后，小區(qū)內(nèi)的地下管網(wǎng)全面挖開(kāi)進(jìn)行更換和維修，院落進(jìn)口處的一座山，也在居民的強(qiáng)烈要求下，挖了大半座，剩余部分作為護(hù)坡起保護(hù)作用，擴(kuò)大了道路面積。同時(shí)，破舊的單車棚和門(mén)衛(wèi)室得到了重建翻新，破損石椅板凳更換為新的休閑設(shè)施，坑坑洼洼的泥巴路也重新修成水泥路并鋪上瀝青。

老舊小區(qū)改造工程，不僅改變了小區(qū)的樣貌，也改變了社區(qū)管理模式?；鸢焉缴鐓^(qū)在小區(qū)改造過(guò)程中積極推行網(wǎng)管管家志愿者制度，小區(qū)管理由“管片”細(xì)化到“管點(diǎn)”，讓“有事好商量”之小巷議事品牌在社區(qū)落地生根，蓬勃發(fā)展，努力打造宜居、特色、幸福的院落式小區(qū)家園，充分提升居民的安全感和幸福感。

作者：通訊員 肖玲敏

責(zé)編：封豪

一審：封豪

二審：黃婷婷

三審：周韜

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端