湖南日報?新湖南客戶端12月19日訊（通訊員 張穎）

洞庭湖奔涌，訴說鏗鏘發(fā)展足跡。

天井山聳立，見證日新月異征程。

今年來，君山區(qū)深入學習貫徹黨的二十屆三中全會、省委十二屆七次全會和市委八屆八次全會精神，錨定“三高四新”美好藍圖，堅持市委“1376”總體思路，加快構建“一主一特”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，奮力建設“項目強、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、改革優(yōu)、民生惠”的新時代幸福君山。

初冬時節(jié)，在君山區(qū)蔬菜科技園內，一排排現(xiàn)代化的鋼構大棚在陽光下熠熠生輝，辣椒掛滿枝頭，色澤飽滿，西紅柿如同寶石般誘人。這些大棚不僅承載著豐富群眾“菜籃子”、鼓起農(nóng)民“錢袋子”的美好愿景，還見證了君山蔬菜產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、從低效向高效的轉變。

2023年11月份以來，君山區(qū)對蔬菜科技園進行修復和改造升級，完成大棚新建和改造6萬余平方米，啟動蔬菜示范基地大棚建設。

“這個新建的露營基地真是太好了！每到周末，我都會和家人一起過來放松身心。這里空氣清新，景色宜人，讓我們感到非常舒適和愉悅?！睆脑狸栠^來君山游玩的王女士表示。

在這個初冬的周末，君山區(qū)的“微笑綠洲”如一顆璀璨的明珠，吸引著近萬名游客的到來。陽光明媚的天氣，溫暖和煦，使得這片位于長江畔的新興露營基地異?；鸨?。

建成集中育秧大棚11萬平方米、成功申報國家級湖南洞庭湖小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群，江湖岸線馬拉松賽道獲評“省十佳最美瀟湘步道”……近年來，君山區(qū)謀勢而動，明確區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展產(chǎn)業(yè)新定位，確定以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品加工為主導、以文體旅游為特色的“一主一特”產(chǎn)業(yè)定位。

圍繞“一主”，君山區(qū)充分發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)優(yōu)勢，深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和“三品一標”提升行動，統(tǒng)籌推進風干魚、蔬菜等特色食品生產(chǎn)標準化、設施化、集約化、品牌化建設，形成了以綠色食品產(chǎn)業(yè)引領現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面。大力發(fā)展設施漁業(yè)，扎實推進1萬余平方米陸基和515畝水基建設，加快建成700畝湘北水產(chǎn)良種場和1000畝“一荷三蝦”生態(tài)養(yǎng)殖基地，打造采桑湖現(xiàn)代水產(chǎn)融合發(fā)展示范園。

聚焦“一特”，君山區(qū)多渠道整合資金對重點景區(qū)景點進行提質改造，民宿、酒店、通景公路等基礎配套設施不斷完善。堅持以節(jié)促游、以節(jié)聚力，成功舉辦2024岳陽馬拉松、第十一屆油菜花節(jié)、第三屆草莓采摘節(jié)等活動，帶動全區(qū)旅游市場持續(xù)火爆。岳馬期間，共有1.3萬余名跑者參賽，累計接待游客近5萬人次，實現(xiàn)綜合收入1000余萬元。以第四屆湖南省旅發(fā)大會在岳舉辦為契機，推進“三張名片”、濠河國際垂釣中心、采桑湖觀鳥民宿酒店等一批文旅項目建設。

“農(nóng)墾國有農(nóng)用地所有權屬于國家，國有農(nóng)場享有國有土地使用權和經(jīng)營權，不能進行私自流轉……”君山農(nóng)墾改革在柳林洲街道永城村、良心堡鎮(zhèn)七星湖村等6個試點村拉開序幕。

君山區(qū)要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，土地是最重要的資源，守住土地就是守住“家底”。2024年1月，君山區(qū)大力開展規(guī)范農(nóng)墾國有農(nóng)用地管理工作，通過全面開展清面積、清人口、清合同、清債務“四清”工作，解決墾區(qū)土地家底不清、系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理分散等制約農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地難、詳細規(guī)劃無源可依的問題。

目前，已完成全部承包戶信息摸底工作，摸底地塊5.52萬個共6.68萬畝，清收欠款2665.58萬元。下一步，將實現(xiàn)土地租賃規(guī)范化、市場化，引導種養(yǎng)大戶及社會資本開展集約化生產(chǎn)經(jīng)營。

農(nóng)墾國有農(nóng)用地規(guī)范管理只是君山改革成果的一個縮影。

今年來，君山區(qū)主動融入中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，探索跨部門跨領域跨地域改革協(xié)同機制，聯(lián)合監(jiān)利、云溪拓展政務服務、營商環(huán)境、生態(tài)治理等領域改革新路徑；創(chuàng)新成立建新事務服務中心，大范圍租賃岳陽監(jiān)獄土地，促進監(jiān)地融合，有效優(yōu)化區(qū)域資源；建立企業(yè)上規(guī)、上榜、上市梯次培育機制，力爭實現(xiàn)上市企業(yè)零的突破；國家數(shù)字漁業(yè)創(chuàng)新應用基地入選省“數(shù)字新基建”100個標志性項目名單；淡水濕地修復碳匯項目成功入選2024綠光ESG榜；開展“基層服務一次辦”改革，探索“一枚印章管審批”，調整優(yōu)化基層政務服務事項88項……君山區(qū)始終堅持以改革思維破難題、激活力、促發(fā)展。

數(shù)千只南飛越冬的白鷺如期而至，時而安靜佇立，時而閑庭信步，忙碌捕食、歡快嬉戲……在君山區(qū)采桑湖，藍天碧水相互映襯，勾勒出一幅宛如天作的生態(tài)畫卷。

白鷺是國家二級重點保護動物，對生存環(huán)境極為挑剔，被稱作大自然的“生態(tài)檢驗師”。作為“守護好一江碧水”主陣地，君山區(qū)不斷健全生態(tài)環(huán)境治理制度體系，加強生態(tài)環(huán)境治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，吸引了大批白鷺在此棲息停留。

8月30日，君山區(qū)政府與中國科技大學地球和空間科學學院共建的濕地生態(tài)碳匯研究中心揭牌。這是全國首個淡水濕地生態(tài)碳匯研究中心，致力打造湖南乃至全國濕地生態(tài)碳匯研究標桿。

君山區(qū)淡水濕地修復碳匯項目，已成為全球首個達到國際核證減排計劃標準、掛牌公示的淡水濕地修復項目，可持續(xù)40年，項目總收益可達4600萬元，將帶動項目區(qū)周邊25個村莊、約1.2萬戶家庭和4萬名居民增收致富，實現(xiàn)全球淡水濕地修復項目歷史性突破。

習近平總書記指出：“綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力?！币恢币詠?，君山區(qū)把生態(tài)作為最寶貴的家底、把綠色作為最突出的發(fā)展優(yōu)勢，始終牢記習近平總書記“守護好一江碧水”的殷殷囑托，堅決貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴格落實河（湖）、林長制，統(tǒng)籌“山水林田湖草沙”一體化保護，注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，大力開展“夏季攻勢”“洞庭清波”等專項行動，完成突出環(huán)境問題整改33個，是國家級重點生態(tài)功能區(qū)縣域評價中全省唯一獲評“明顯變好”的區(qū)域。

在君山區(qū)農(nóng)村客貨郵項目建設現(xiàn)場，施工人員搶抓冬季寒潮前有效施工“黃金期”，對分揀中心鋼柱鋼梁進行焊接作業(yè)，目前鋼構部分鋼柱吊裝完成90%，鋼梁吊裝完成80%。辦公區(qū)部分一層柱二層梁板模板鋼筋澆筑完成，進入4.2米的夾層柱二層梁板施工，設備用房主體部分已完成，即將開始運營。

君山區(qū)引進湖南豐悅供應鏈有限公司，整合中通、圓通、申通等多家社會快遞企業(yè)區(qū)級經(jīng)營權，進駐電商物流園，實現(xiàn)共倉共配，同線同行。

“每次發(fā)貨像在搬家，發(fā)貨物流成本高是心頭大患?！本絽^(qū)禧湘蓮食品公司負責人沈蓉反饋。為了節(jié)約成本、降低快遞物流費用，沈蓉的快遞用大貨車將產(chǎn)品托運至云溪區(qū)發(fā)貨，物流路由信息不在君山區(qū)本地。這些擔憂也會隨著君山區(qū)農(nóng)村“客貨郵”項目建設迎刃而解。

今年以來，君山區(qū)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢，高質量發(fā)展取得積極進展，這中間離不開重大項目建設的強力拉動和支撐。君山區(qū)以“1490”工程為統(tǒng)攬，緊盯“一主一特”產(chǎn)業(yè)定位，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，新簽約引進項目79個，總投資75.6億元。

君山1959、萬雨合業(yè)（二期）、萬雨合業(yè)菌菇基地項目、博凱制衣項目正在加緊建設，吉興生物、永金磁力項目生產(chǎn)基地已封頂，千喜鶴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已完成1350平方米倉儲配送中心建設并投入使用，家寧城市廣場、君和酒店已順利營業(yè)……一批標志性、引領性項目相繼落地生根、開花結果，這些項目都是君山區(qū)聚焦重大項目澎湃發(fā)展動能的縮影。

君山區(qū)全力加快推進項目建設，40個重點項目完成投資9.4億元?！笆奈濉迸艥衬芰ㄔO、三大灌區(qū)續(xù)建等國債項目完成建設，鳳形山公墓、濠河國際垂釣中心、采桑湖觀鳥民宿酒店完成主體工程，“三張名片”文旅項目建設、柳毅東路提質改造項目、農(nóng)村客貨郵項目等穩(wěn)步推進。

堅持項目全生命周期服務管理，抓實簽約備案、手續(xù)審批、開工建設、投產(chǎn)達效等關鍵環(huán)節(jié)，不斷解決項目“落地難”問題，確保項目快開工、快建設、快達效。

建立“一個項目、一名領導、一套專班、一抓到底”的“四個一”服務機制，全程參與項目推進，針對項目落地過程中的問題，逐個項目制定協(xié)調方案、精準調度項目進度、有力破解項目難題，為項目落地建設提供精準高效服務……

君山區(qū)正以飽滿的熱情和堅定的決心，推動著項目從規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實，從工地變?yōu)檐囬g，從投資變?yōu)楫a(chǎn)出，不斷為君山經(jīng)濟社會高質量發(fā)展迸發(fā)新的動能。

76個村（社區(qū)）“百歲之家”全覆蓋；大力實施全域課改，打造“五環(huán)漸進式”課改新模式；深入推進醫(yī)聯(lián)體建設，與市中醫(yī)醫(yī)院結成緊密型醫(yī)聯(lián)體……翻開近年來君山區(qū)的“民生賬單”，一件件民生實事、一連串民生數(shù)據(jù)、一項項民生工程的“兌現(xiàn)”，讓人民群眾的安全感和滿意度不斷提升。

“這里的飯菜種類多、味道好，我每天都來，一天只要幾塊錢，特別實惠。飯后我還能和其他老人聊聊天、打打牌，每天都很有樂趣?！?2月11日中午，正在橫山嶺村“百歲之家”長者一食堂用餐的老人們紛紛感嘆“趕上了享福的好時候”。

據(jù)悉，為解決老年人居家養(yǎng)老“吃飯難”問題，君山區(qū)以步行15分鐘可達為半徑，構建長者食堂“15分鐘生活圈”。目前，君山區(qū)76個村（社區(qū)）已實現(xiàn)長者食堂全覆蓋，有效破解農(nóng)村留守、空巢及生活自理困難老人的就餐難題，做到“小食堂大民生”。

此外，君山區(qū)正在啟動鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老機構優(yōu)化整合，推動基礎條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型為區(qū)域性中心敬老院（養(yǎng)老服務中心），加快構建養(yǎng)老服務高質量發(fā)展新格局。

“我對這部分內容比較熟悉，我可以給大家講解一下?！痹诰絽^(qū)許市中學，學生們在自主探究與合作交流中，解決了一個個難題，碰撞了思維的火花。每一堂課都充分體現(xiàn)了“五環(huán)漸進式”自主學習的精髓。

所謂的“五環(huán)漸進式”自主學習，則是強調以學生的“學”為中心，逐步推進練習回顧、自主討論、交流提升、梳理鞏固和達標測評。

近年來，君山區(qū)大力實施全域課改，教育品質不斷提高，義務教育辦學水平三年集中攻堅行動圓滿收官。創(chuàng)建“1+5+N”校聯(lián)體模式，十六中本科上線率達92.5%，一本上線率58.1%，越來越多的君山學子圓夢象牙塔。

看病就醫(yī)是老百姓最為關心的民生問題之一。君山區(qū)深入推進醫(yī)聯(lián)體建設，市中醫(yī)醫(yī)院與區(qū)人民醫(yī)院結成緊密型醫(yī)聯(lián)體，優(yōu)質醫(yī)療資源實現(xiàn)上下貫通；實現(xiàn)醫(yī)保定點村衛(wèi)生室全覆蓋，順利完成村醫(yī)等級評定工作。

風帆正揚，征程未已。時不我待，只爭朝夕。君山區(qū)將沿著高質量發(fā)展道路穩(wěn)步前進，持之以恒抓好基礎提升、產(chǎn)業(yè)提質、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)建設、民生改善等各項工作，奮力推進中國式現(xiàn)代化君山實踐。

責編：張佳玲

一審：馮鐵

二審：張一新

三審：閔皓