專題呈報調(diào)研視察和民主監(jiān)督報告35篇，辦理提案465件，收集反映社情民意信息340篇，提交微建議3460條；助推解決生態(tài)環(huán)保問題1000個，助力解決群眾急難愁盼問題3200個，助力解決基層治理難題210個……

協(xié)商為要，實干為先。在市政協(xié)2024年的履職“答卷”里，一組組翔實的協(xié)商建言數(shù)據(jù)、一項項豐碩的實干履職成果，為助力懷化高水平開放高質(zhì)量發(fā)展寫下生動注腳。

2024年是中華人民共和國成立75周年，是中國人民政治協(xié)商會議成立75周年，是懷化市實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、加快推動高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。

這一年，中共懷化市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，深入實施“五新四城”戰(zhàn)略，大抓招商、大興產(chǎn)業(yè)，形成了奮起“二次創(chuàng)業(yè)”、奮力追趕上升的良好勢頭，呈現(xiàn)出上下同欲、萬眾一心、緊抓快干的良好局面。

（2024年10月9日上午，懷化市慶祝人民政協(xié)成立75周年座談會召開。市委書記許忠建出席并講話。）

這一年，懷化市政協(xié)在中共懷化市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實中共懷化市委六屆七次、八次全會精神和省政協(xié)“1453”履職總要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、負(fù)重前行，各項工作取得新成效，展現(xiàn)了政協(xié)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的擔(dān)當(dāng)作為。

夯實政協(xié)之“政”，思想政治引領(lǐng)不斷強(qiáng)化

政協(xié)之“政”是政治之“政”，政治屬性是人民政協(xié)的第一屬性。一年來，市政協(xié)始終堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹落實中央重大決策部署和省委、市委工作要求，確保政協(xié)履職與黨委中心工作同頻共振、同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、同向推進(jìn)。

持續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。 堅持在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，落實政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的重要責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，全年向市委請示報告40件次。做實“兩個全覆蓋”，優(yōu)化落實專委會黨員委員履職黨支部和機(jī)關(guān)黨支部“兩力兩率”評價。堅決落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，深化政協(xié)融媒矩陣建、管、用，《湖南懷化市政協(xié)推動社情民意信息工作提質(zhì)增效民意“直通車”跑出幸?！凹铀俣取薄返?項工作經(jīng)驗被《人民政協(xié)報》推介，《湘聲報》13次頭版推介懷化政協(xié)工作。

（2024年5月7日下午，市政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦工作會議召開。市委副書記、市長黎春秋出席并講話。）

持續(xù)深化理論武裝。 鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，做好深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，組織開展理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)14次、黨組會議學(xué)習(xí)23次、主席會議學(xué)習(xí)16次、常委會會議學(xué)習(xí)7次；綜合運(yùn)用委員履職黨支部會議、專委會全體委員會議和委員工作室協(xié)商會議等形式，開展學(xué)習(xí)1200余次。召開懷化市慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年座談會，進(jìn)一步推動習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想在懷化走深走實、見行見效。持續(xù)推進(jìn)政協(xié)理論研究，5篇理論文章獲評湖南省政協(xié)優(yōu)秀論文，《人民政協(xié)協(xié)商成果運(yùn)用做法成效、存在的堵點(diǎn)及建議》被省委《湖南信息》采用。

持續(xù) 推進(jìn)作風(fēng)建設(shè) 。 深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，舉辦專題讀書班2期，三級黨組織書記帶頭講專題黨課，機(jī)關(guān)黨員干部全覆蓋開展交流研討。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真汲取彭國甫、雷紹業(yè)、印宇鷹、姚述銘、謝商成等腐敗案件深刻教訓(xùn)，及時召開市政協(xié)黨組會議和全體機(jī)關(guān)干部會議通報相關(guān)情況，組織參觀市廉政文化教育館，召開警示教育會議，以案為鑒、以案警示、以案促改，確保思想不亂、工作不斷、作風(fēng)不散、干勁不減，實現(xiàn)了政協(xié)工作整體平穩(wěn)有序過渡。

（2024年12月11日上午，市政協(xié)六屆二十三次常委會會議召開，對市政協(xié)2024年10件重點(diǎn)提案辦理開展民主評議和測評，對市衛(wèi)生健康委員會、市自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行民主評議。市政協(xié)黨組書記、主席提名人選牛順生主持并講話。）

獻(xiàn)好政協(xié)之“智”，建言資政水平不斷提升

政協(xié)之“智”體現(xiàn)在建言的“精準(zhǔn)度”。一年來，市政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，集中力量搞好重點(diǎn)調(diào)查研究，以高質(zhì)量、有干貨、真管用的調(diào)研成果精準(zhǔn)建言懷化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

緊扣中心工作建真言。 開展“加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市建設(shè) 培育懷化綠色發(fā)展新動能”“加快推進(jìn)懷化市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專題調(diào)研并召開專題議政性常委會會議進(jìn)行深度協(xié)商，履職成果得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。圍繞“全力打造區(qū)域醫(yī)療中心 助力五省邊區(qū)中心城市建設(shè)”“推動懷化中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展”等課題深入調(diào)研，開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、專家協(xié)商、界別協(xié)商29次，形成履職成果16份，一批意見建議高效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措和實際成效?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)懷化市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告》等5篇履職成果獲評湖南省政協(xié)優(yōu)秀調(diào)研報告。圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市、提升陸港開放能級等組織委員調(diào)研并提交提案498件，立案465件，其中集體提案79件，提案數(shù)、立案率和集體提案數(shù)分別增長51%、5%和64%；持續(xù)推進(jìn)提案辦理跟蹤監(jiān)督和重點(diǎn)提案辦理第三方評估測評，50件抽查提案和10件重點(diǎn)提案第三方測評滿意率均達(dá)100%；六屆一次會議以來的128件B類提案轉(zhuǎn)類辦結(jié)122件。懷化市政協(xié)推動提案辦理由答復(fù)率向滿意率轉(zhuǎn)變被《湘聲報》頭版頭條推介。

緊貼發(fā)展大局用真功。 牽頭抓實抓細(xì)全市新能源及其裝備產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家、高新技術(shù)企業(yè)7家、科技型中小企業(yè)5家，全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值34.2億元，增長15.6%；強(qiáng)化企業(yè)指導(dǎo)幫扶，組建新能源及其裝備產(chǎn)業(yè)鏈“首席專家”工作室，助推解決企業(yè)難題10個。洪江區(qū)炯誠新材料申報并成功納入省上市后備企業(yè)資源庫。落實招商引資“一號工程”，組織開展招商引資活動17場次，新簽約項目46個、當(dāng)年開工42個，開工率91.3%。全力服務(wù)第十一屆全球湘商大會，3名廳級領(lǐng)導(dǎo)、10名機(jī)關(guān)干部全程參與駐地管理、重賓接待等具體工作。落實市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、項目、學(xué)校等制度，全面助推鄉(xiāng)村振興、全域旅游等重點(diǎn)工作，依托省政協(xié)融媒體矩陣，刊發(fā)《五溪大地：發(fā)力農(nóng)文旅 繪就新畫卷》等美文13篇，持續(xù)為懷化文旅融合發(fā)展聚力、聚勢。

緊盯民生關(guān)切出實招。 助推改進(jìn)最普惠的民生福祉，扎實推進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督。建立完善問題收集、高效督辦、成果轉(zhuǎn)化的工作閉環(huán)，以全過程跟蹤監(jiān)督，助推解決生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域突出問題1000余個，23件重點(diǎn)督辦問題均達(dá)到整改時序進(jìn)度。市本級和13個縣市區(qū)政協(xié)“組建志愿者服務(wù)隊 守護(hù)五溪好風(fēng)景”和“下好三步棋 守護(hù)一域水”等15項經(jīng)驗做法全部入列省政協(xié)改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督優(yōu)秀案例。助推優(yōu)化營商環(huán)境，對市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委員會開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議，督促被評議單位改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)效。不斷暢通民意渠道，委員提交微建議3460余條，推動解決問題3200余個；收集社情民意信息340余篇，其中《關(guān)于推動社會工作者職業(yè)化的建議》等53篇被省政協(xié)采用，采用數(shù)量全省市州第四；《全力做好“湘商回歸”后半篇文章》等9篇獲省領(lǐng)導(dǎo)批示；《謹(jǐn)防“進(jìn)校園”活動泛濫加重學(xué)校教育負(fù)擔(dān)》等23篇獲市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦；辰溪縣政協(xié)入列湖南省政協(xié)辦公廳信息直報點(diǎn)名單。

（2024年6月7日，懷化市政協(xié)委員深入鶴城區(qū)坨院街道湖南佰特再生資源有限公司，聯(lián)動開展省生態(tài)環(huán)保督察問題整改情況回頭看民主監(jiān)督活動。）

搭建政協(xié)之“橋”，團(tuán)結(jié)協(xié)作合力不斷加強(qiáng)

一年來，市政協(xié)始終堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，充分發(fā)揮最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，積極牽線搭橋、拓寬平臺、創(chuàng)造條件、加強(qiáng)聯(lián)動，廣泛匯聚同心同德、同向同行的強(qiáng)大合力。

聯(lián)動履職取得新成效。 配合省政協(xié)開展“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)行體制機(jī)制”等課題三級聯(lián)動調(diào)研、視察、監(jiān)督活動23次，特別是聚焦事關(guān)懷化高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、鐵路交通等，加強(qiáng)與住湘全國政協(xié)委員協(xié)作，向全國政協(xié)十四屆二次會議提交《關(guān)于支持懷化納入全國生態(tài)產(chǎn)品價值試點(diǎn)的建議》《關(guān)于將通道大戊梁歌會打造成為全國少數(shù)民族重要節(jié)慶活動品牌的建議》等提案6件。加強(qiáng)同各民主黨派合作共事，形成《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下湘西少數(shù)民族織繡非遺工坊發(fā)展研究調(diào)研報告》《政協(xié)在提升湖湘文化軟實力中的作用研究》等各類履職成果17件。圍繞“建立長效機(jī)制，化解村級債務(wù)”“加快提質(zhì)增效，推進(jìn)懷化市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等課題開展市縣政協(xié)聯(lián)動調(diào)研90余次，推動履職成果更加接地氣、貼民心。

基層協(xié)商展現(xiàn)新氣象。 建立委員工作室和委員下沉基層的“雙下沉”工作機(jī)制，探索委員工作室融合中心工作、聯(lián)合部門協(xié)會、結(jié)合基層一線的“三合”工作模式，推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商協(xié)同配合，更好助力基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。全年依托委員工作室陣地收集和反映社情民意信息43篇，提交事關(guān)基層發(fā)展的集體提案39件，開展院壩協(xié)商等活動110余次，助力解決基層治理難題210余個。會同縣政協(xié)依托委員工作室平臺開展“院壩協(xié)商”活動經(jīng)驗做法獲全省推介。

對外交流展示新風(fēng)貌。 參加首屆湘黔桂環(huán)“三省坡”市州政協(xié)跨區(qū)域協(xié)商會議，簽訂《湘黔桂環(huán)“三省坡”市州鑄牢中華民族共同體意識示范帶政協(xié)跨區(qū)域協(xié)商工作合作共建協(xié)議》。指導(dǎo)靖州縣政協(xié)成功舉辦湘鄂渝黔邊區(qū)縣（市、區(qū)）政協(xié)工作聯(lián)系會第39次會議、麻陽縣政協(xié)成功舉辦湘桂滇黔苗族自治縣第十一次苗族文化傳承與交流聯(lián)系會議，為共推武陵山區(qū)域、民族接邊地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展凝聚合力。組織赴省外、市外考察調(diào)研22批次，高質(zhì)量做好41批次全國政協(xié)及外省市政協(xié)來懷調(diào)研考察服務(wù)工作，在相互交流交往中推介了懷化經(jīng)驗、展現(xiàn)了懷化風(fēng)采。

（2024年9月20日，懷化市政協(xié)開展“委員活動日”活動，組織部分政協(xié)委員赴溆浦縣銀珍水電站，實地查看水電站廠房設(shè)備運(yùn)維管理、值班值守、安全生相關(guān)資料和生態(tài)流量泄放及管理等相關(guān)情況。）

激活政協(xié)之“能”，政協(xié)工作質(zhì)效不斷提高

一年來，市政協(xié)把完善制度、規(guī)范流程、以文潤心作為深化改革的突破口，不斷挖潛能、強(qiáng)動能、提效能。

突出 以 制度管人 強(qiáng)規(guī)范 。 統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)章制度的廢、改、立工作，建立完善《政協(xié)懷化市委員會提案工作條例》《市政協(xié)專門委員會黨員委員履職黨支部和機(jī)關(guān)黨支部“兩力兩率”評價辦法》等制度12項；新修訂出臺《機(jī)關(guān)行政財務(wù)管理制度》《懷化市政協(xié)宣傳陣地管理辦法》等制度3項；全面落實《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，廢止《縣市區(qū)政協(xié)履職質(zhì)量綜合評價辦法》等工作制度10項，以“減負(fù)不減責(zé)任擔(dān)當(dāng)、降壓不降嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)”推動機(jī)關(guān)干部和廣大委員夯實履職作風(fēng)、提升履職質(zhì)效。

突出按流程辦事增效能。 全面啟用湖南省“互聯(lián)+監(jiān)督”系統(tǒng)公務(wù)用車和公務(wù)接待管理信息平臺，公務(wù)用車和公務(wù)接待管理更加透明、高效、有序。強(qiáng)化外出調(diào)研考察管理，對選題申報、隊伍組建、行程安排、成果形成等進(jìn)行全流程規(guī)范管理。全面優(yōu)化機(jī)關(guān)內(nèi)部辦文、辦會等工作流程，以全過程從嚴(yán)促進(jìn)政協(xié)工作更加高效規(guī)范。

（2024年9月20日，懷化市政協(xié)依托會同縣政協(xié)地靈鄉(xiāng)委員工作室，在會同縣地靈鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村，與貴州省天柱縣政協(xié)開展人居環(huán)境整治“院壩協(xié)商”會議。）

突出用文化潤心促團(tuán)結(jié)。 堅持強(qiáng)黨建、聚合力，建好、管好、用好黨建學(xué)習(xí)書屋，開展“思想光芒耀征程·理論指引我成長”青年讀書實踐活動，推進(jìn)“強(qiáng)服務(wù)·提效能”“調(diào)查研究踐行動 集智聚力助發(fā)展”品牌創(chuàng)建。組織開展“關(guān)注森林——懷化樹王評選”活動，編撰形成《福地懷化 古樹神韻》，著力激發(fā)增強(qiáng)保護(hù)“有生命的文物”的思想和行動自覺。強(qiáng)化工會陣地建設(shè)，活躍干部職工文體生活，開展“五溪先鋒”黨員志愿服務(wù)等活動，營造團(tuán)結(jié)和睦的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

踔厲奮發(fā)譜華章，實干篤行開新篇。2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年和“十五五”規(guī)劃的謀篇之年，也是懷化融入共建“雙通道”和大抓項目建設(shè)的奮進(jìn)之年。新的一年，市政協(xié)將堅持協(xié)商為要、干字當(dāng)頭，突出“拉滿一張弓，射好三支箭”，以實干詮釋忠誠、以奉獻(xiàn)彰顯擔(dān)當(dāng)，為錨定“三高四新”美好藍(lán)圖、深入實施“五新四城”戰(zhàn)略、加快建設(shè)現(xiàn)代化新懷化作出新的更大貢獻(xiàn)！

（羅薇 ）

責(zé)編：易鑫

一審：易鑫

二審：肖暢

三審：廖聲田

來源：懷化日報