今年來(lái)，懷化兩級(jí)法院深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)“講政治、顧大局、精主業(yè)、強(qiáng)隊(duì)伍”總要求和“兩聚焦一結(jié)合”工作思路，緊緊圍繞矛盾糾紛源頭治理深化行動(dòng)，做好“服務(wù)”文章，真正將便民利民服務(wù)措施落到實(shí)處。據(jù)悉，懷化中院一站式建設(shè)質(zhì)效穩(wěn)居全省中級(jí)法院第一方陣，轄區(qū)洪江市法院榮獲2024年第一季度、第二季度“全省法院訴訟服務(wù)示范窗口”單位。

深化一站式建設(shè)，助推公平效率“零距離”

以“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建為抓手，懷化中院嚴(yán)格落實(shí)省法院發(fā)布的10項(xiàng)司法為民舉措。定期召開一站式建設(shè)工作情況新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公開發(fā)布矛盾糾紛源頭治理典型案例和金融領(lǐng)域訴前調(diào)典型案例。不定期組織全市法院立案干警集中學(xué)習(xí)，同時(shí)將立案工作納入基層法院立案訴訟服務(wù)中心開展“訴訟服務(wù)窗口流動(dòng)紅旗單位”評(píng)比活動(dòng)的主要內(nèi)容。聯(lián)合市檢察院、市司法局簽署《關(guān)于深化訴訟檔案電子卷宗資源共享的意見（試行）》，落實(shí)保障律師電子閱卷要求。

大力推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)“三進(jìn)”工作。全市兩級(jí)法院將“三進(jìn)”工作開展情況納入基層人民法院及人民法庭考核體系，將法官指導(dǎo)、參與化解、調(diào)解的案件量納入季度統(tǒng)計(jì)通報(bào)，將成功化解、調(diào)解糾紛數(shù)量及質(zhì)效等作為調(diào)解組織或者調(diào)解員動(dòng)態(tài)管理的重要指標(biāo)。今年1月至11月，全市基層法院委派至各基層治理單位1.9萬(wàn)余件，參與當(dāng)?shù)丶m紛化解件數(shù)3012件，開展調(diào)解指導(dǎo)次數(shù)516次，出具司法確認(rèn)2050件次。使用律師服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上立案或辦理相關(guān)事務(wù)1500余件，應(yīng)用電子送達(dá)3.3萬(wàn)余件次，市中院訴訟服務(wù)業(yè)務(wù)滿意度評(píng)價(jià)95.61%,在線調(diào)解、在線保全率、網(wǎng)上繳費(fèi)持續(xù)向好，表明越來(lái)越多當(dāng)事人選擇在線訴訟服務(wù)平臺(tái)辦理訴訟事務(wù)。

今年8月以來(lái)，全市兩級(jí)法院圍繞公正與效率永恒主題，結(jié)合巡視工作立行立改要求，大力推廣試行“上訴案件移送時(shí)效管理系統(tǒng)”，狠抓上訴案件移送時(shí)間長(zhǎng)的頑瘴痼疾問題，將一審民事上訴案件移送時(shí)效（一審結(jié)案日期至二審立案日期）壓縮至28.8個(gè)自然日，實(shí)現(xiàn)了“上訴案件移送時(shí)間”這項(xiàng)關(guān)乎當(dāng)事人的權(quán)益實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)有人管、管得住、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。

深化源頭治理，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定“防護(hù)墻”

結(jié)合考核政策變動(dòng)，懷化全市兩級(jí)法院強(qiáng)化走訪調(diào)研，通過實(shí)地閱卷、上門詢問、座談交流等方式了解各街道主要糾紛類型及成訟原因，深挖基層治理方面存在的短板弱項(xiàng)，確定法院介入指導(dǎo)的重點(diǎn)社區(qū)和重點(diǎn)問題，積極推進(jìn)“考核指揮棒”的優(yōu)化完善，謀劃推動(dòng)《懷化市2024年訴源治理工作考評(píng)細(xì)則》，以訴外糾紛化解率為抓手，加速推進(jìn)特邀調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)、“總對(duì)總”訴調(diào)對(duì)接工作。

以調(diào)解組織、法官工作室、基層法庭為載體，全市兩級(jí)法院不斷延伸訴前調(diào)解前端，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定“防護(hù)墻”。會(huì)同市司法局簽署《堅(jiān)持人民調(diào)解優(yōu)先、做好訴調(diào)對(duì)接聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)矛盾糾紛源頭治理的意見（試行）》的文件，就調(diào)解隊(duì)伍培訓(xùn)、定期會(huì)商、委派委托等多項(xiàng)事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)，逐步推動(dòng)構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制。

深刻認(rèn)識(shí)代表、委員聯(lián)絡(luò)工作沒有止境的客觀要求，著力把接收人民監(jiān)督、辦理意見建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)法院立案信訪工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把市人大、市政協(xié)會(huì)議期間收集的所涉立案信訪條線4條審議意見梳理后及時(shí)作出書面答復(fù)，把“事事有回音”落到實(shí)處。

培植可推廣、可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。轄區(qū)洪江市法院針對(duì)矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，印發(fā)《洪江市人民法院調(diào)解工作指導(dǎo)案例》兩批，梳理糾紛化解難點(diǎn)和建議方向，及時(shí)向市委、市委政法委匯報(bào)。洪江市委堅(jiān)持將“三源共治”納入“一把手”工程，每月定期召開專項(xiàng)工作例會(huì)，并安排市委政法委常務(wù)副書記每月帶隊(duì)下鄉(xiāng)督辦，進(jìn)一步明確了黨委領(lǐng)導(dǎo)下多方協(xié)同、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)行規(guī)范、高效聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛源頭治理模式。

做實(shí)涉訴信訪，跑出司法為民“加速度”

開展高效便民實(shí)質(zhì)性解紛，懷化全市兩級(jí)法院10月底來(lái)訪案件同比呈下降趨勢(shì)，涉訴信訪工作去存量、減增量取得實(shí)效。做實(shí)一次性實(shí)質(zhì)答復(fù)。常態(tài)化開展院領(lǐng)導(dǎo)解放日，堅(jiān)決杜絕敷衍式、程序式答復(fù)，能當(dāng)場(chǎng)實(shí)質(zhì)性答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)實(shí)質(zhì)性答復(fù)的，交審判團(tuán)隊(duì)調(diào)閱案件材料認(rèn)真研究后答復(fù)。提升初訪化解率。把初訪化解作為評(píng)價(jià)信訪工作實(shí)效的重要指標(biāo)，建立初訪接待責(zé)任制，堅(jiān)持誰(shuí)初次辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)到底，壓實(shí)初訪辦理主體責(zé)任，提升工作質(zhì)效。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜信訪案件，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案化解。制定黨委法院聯(lián)動(dòng)糾紛矛盾排查機(jī)制，將纏鬧訪、重復(fù)訪、集體訪等納入聯(lián)動(dòng)化解清單，針對(duì)多年信訪積案，市委政法委及時(shí)梳理研究問題，多方參與司法救助，有序開展信訪化解工作。

嚴(yán)格依規(guī)辦理來(lái)信，狠抓實(shí)質(zhì)性答復(fù)。全市兩級(jí)法院建立首接首辦責(zé)任制，實(shí)行來(lái)信來(lái)訪一體化辦理，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)來(lái)信辦理與來(lái)訪接待，同一案件誰(shuí)首次接待辦理、誰(shuí)復(fù)信接訪負(fù)責(zé)到底，防止多頭辦理、重復(fù)辦理，提升來(lái)信答復(fù)和來(lái)訪接待質(zhì)效，把“有信必復(fù)”做到群眾心坎上。

對(duì)于群眾來(lái)信反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，全市兩級(jí)法院積極向有關(guān)部門反饋，推動(dòng)一、二審審判質(zhì)效提升和問題解決。完善辦信流程，提升復(fù)信質(zhì)效。設(shè)置分信專員，科學(xué)分信、分類回復(fù)、定期督辦、提升期限內(nèi)回復(fù)率；進(jìn)一步完善辦信答復(fù)流程管理，實(shí)行辦信答復(fù)意見閱核制，庭領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包括答復(fù)意見等內(nèi)容的辦信審查報(bào)告進(jìn)行閱核。

（懷化日?qǐng)?bào)全媒體記者 佘瞿成 通訊員 蔣瑩）

責(zé)編：易鑫

一審：易鑫

二審：肖暢

三審：廖聲田

來(lái)源：懷化日?qǐng)?bào)