湖南省衡陽市衡南縣，車江水閘除險加固工程正搶抓冬修水利 “黃金期”，趕工期、搶進度，為進一步提高流域防洪除澇能力積蓄新動能。

南岳區(qū)楓木橋村，因臺風 “格美”過境沖毀的溝渠通過山洪溝治理項目重獲“新生”，為周邊農(nóng)田送上灌溉水。

栗江岸畔，栗江電灌站灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程有序推進，竣工后在提高灌溉能力的同時，也將為受水區(qū)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展引來 “源頭活水”。

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冬日的衡州大地，增發(fā)國債水利項目建設(shè)如火如荼，穩(wěn)投資、促就業(yè)、惠民生等效益得到充分釋放。

2024年，衡陽市共爭取增發(fā)國債水利項目260個，涉及資金36.04億元。衡陽市委、市政府將“盡快形成實物工作量，充分發(fā)揮增發(fā)國債資金效益”作為頭等大事，凝聚各級力量全力以赴抓項目、擴投資。在超常規(guī)舉措、超常規(guī)力度推動下，一批批民生工程項目正在落地顯效。

防風險 促落實

以超常規(guī)舉措抓項目建設(shè)管理

11月20日，在衡東縣洋塘水輪泵水電站，衡陽市2024年水利國債項目建設(shè)推進沖刺50天現(xiàn)場會在這召開。

“我們要抓好項目建設(shè)進度，確保年底投資任務(wù)和資金支付100%完成！”現(xiàn)場會上，衡陽市水利局黨組書記、局長周志敏就高質(zhì)量推進全市水利建設(shè)項目、全面完成好年度工程項目建設(shè)任務(wù)提出具體要求。

2024年，對于衡陽市來說，是水利投資加速增長、水利工程建設(shè)突飛猛進的一年。全年，衡陽市累計爭取國省水利資金44.15億元，達到去年資金量的4倍，總量和項目數(shù)量均位居全省第一。其中，水利國債項目更是高達36.04億元。

為抓好國債項目建設(shè)管理，衡陽市以超常規(guī)舉措、超常規(guī)力度推進各項工作。衡陽市委書記、市長親自掛帥，以河長制工作委員會為抓手高位推動增發(fā)國債水利項目建設(shè)。衡陽市水利局在河長制工作委員會的領(lǐng)導下成立 3辦14組，即增發(fā)國債水利項目建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督專項辦公室、質(zhì)量監(jiān)督管理專項辦公室和14個督導工作組，對國債項目進行專項督導。成立9個質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)督導服務(wù)組，對縣市區(qū)進行一對一監(jiān)督指導和技術(shù)幫扶。同時，邀請省級高規(guī)格、高水平的專家對項目技術(shù)審查和現(xiàn)場技術(shù)方案一對一專題指導。

在市里的大力推動下，各縣市區(qū)增發(fā)國債項目也高效推進：在衡南縣、衡陽縣，增發(fā)國債水利項目前期工作做到 “三同步”，即初設(shè)報告審、批同步進行，初設(shè)批復與財評同步進行，財評與招標掛網(wǎng)同步進行，優(yōu)化工作流程；在祁東縣、雁峰區(qū)，國債辦實行集中辦公，協(xié)同加快要件辦理；在衡山縣、衡東縣、南岳區(qū)，增發(fā)國債資金水利項目全部明確責任單位和行政責任人、項目責任人，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，每周工作一總結(jié)一調(diào)度一通報；在常寧市、耒陽市，自然資源和規(guī)劃局成立增發(fā)國債水利項目服務(wù)專班，協(xié)力推進國債水利項目建設(shè)……

隨著一系列超常規(guī)舉措的不斷落地，全市增發(fā)國債水利項目全面提速。

“全市水利系統(tǒng)將嚴格按照‘12月底前國債資金使用完畢’的目標任務(wù)推進各項工作,確保工程建設(shè)100%完成、資金支付100%完成、國債資金100%不退回、工程100%質(zhì)量安全。”周志敏介紹。

保蓄水 灌良田

糧食安全水利基礎(chǔ)不斷夯實

保障糧食安全，抓好水利灌溉這一命脈是關(guān)鍵。

2024年5月，肩負11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌溉重任的衡陽縣斜陂堰水庫爭取到了國債項目資金1.5億元。工程主要實施大壩除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水庫安全監(jiān)測與信息化三個項目，改造后渠道輸水流量將由10立方米每秒提升至12立方米每秒，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)將從0.47提升至0.65。

“該項目完工后，可確保11.47萬畝農(nóng)田得到及時有效灌溉，保障石市、界牌兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬居民飲用水及縣城14萬人口應(yīng)急備用水源?！毙壁檠咚畮旃芾硭L汪新衡介紹。

水利興則農(nóng)業(yè)旺。衡陽縣僅僅是衡陽市全力推進增發(fā)國債水利項目建設(shè)，助力保障糧食安全的一個縮影。

今年以來，衡陽市聚焦農(nóng)村水源保障、灌溉能力提升等群眾 “急、難、愁、盼”問題，把實施水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)作為保障民生、改善民生、服務(wù)民生的重要舉措，爭取國債資金10.332億元，啟動實施增發(fā)國債中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目12個、中型水庫除險加固5座。

這批水利項目實施后，全市預計將新增恢復灌溉面積 35萬畝，改善灌溉面積54.83萬畝，每年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水超2700萬立方米，新增糧食產(chǎn)量超7600萬斤，保障糧食安全的基礎(chǔ)將不斷夯實。

穩(wěn)增長 促就業(yè)

群眾幸福感不斷增強

砌石基礎(chǔ)、灌漿填縫、鋼筋綁扎、模板安裝 ……12月5日，耒陽市新建潯江灌區(qū)工程小山?jīng)_水庫北干渠箱涵段施工現(xiàn)場，施工人員正在進行鋼筋混凝土箱涵澆筑。

作為今年衡陽市投資最大的灌區(qū)項目，耒陽市新建潯江灌區(qū)總投資 3.78億元，下達國債資金2.85億元，目前已完成整體進度87.75%。

據(jù)項目負責人介紹，近期項目還將購買 1000多噸鋼筋和2萬立方米的混凝土，投入挖掘機32臺、自卸車100余臺。這批原料的采買，預計可為上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來超過5000萬元的增長點。

水利建設(shè)給城鄉(xiāng)帶來新氣象的同時，更創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，發(fā)揮著顯著的民生效益。

挖掘機手臂揮舞，運輸車來回穿梭 ……連日來，衡東縣甘溪水輪泵水電站除險加固項目建設(shè)現(xiàn)場一派忙碌。正在水電站顏家垅渡槽施工的李大云是當?shù)卮迕?。?jù)他介紹，以前靠打零工每月收入僅有2000元，如今在家門口工地上干活，不僅每天能掙300元，還能就近照顧年邁父母。

“今年全縣增發(fā)國債水利項目11個，項目總投資16.15億元。項目自4月開工以來，已累計解決5000余名農(nóng)民工就業(yè)問題，人均工資達6000元每月?！焙鈻|縣水利局黨組書記、局長尹友平介紹。

如今，在衡陽市，增發(fā)國債水利項目已經(jīng)成為拉動就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、提升民生福祉的強大引擎。據(jù)測算，今年衡陽增發(fā)國債水利項目將帶動全市 GDP增長0.86個百分點，并有力拉動水泥鋼筋、機電裝備等上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展起到有力牽引作用。全市水利項目施工目前已吸納就業(yè)2.43萬人，同比增長402%。其中農(nóng)村勞動力1.94萬人，同比增長312%。

“我們將在12月31日前完成全部增發(fā)國債水利項目建設(shè)，真正把各項水利工程建設(shè)成為民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程，推動衡陽水利高質(zhì)量發(fā)展?！敝苤久舯硎?。

記者 樊弋滋 翟文峰 通訊員 許珂 王丘山

責編：潘文秀

一審：潘文秀

二審：甄榮

三審：熊佳斌

來源：中國水利報