習(xí)近平總書記為湖南擘畫了“三高四新”美好藍(lán)圖，其中“著力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地”是“三個(gè)高地”的重要組成。省委十二屆四次全會(huì)明確將“建設(shè)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市”列為湖南“打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地”的五大標(biāo)志性工程之一。

打造科技創(chuàng)新高地是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮標(biāo)志性工程的引領(lǐng)示范作用。實(shí)施標(biāo)志性工程不僅為科技創(chuàng)新高地建設(shè)提供具體的目標(biāo)和實(shí)施路徑，還通過(guò)集聚創(chuàng)新資源、推動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。湖南將滾動(dòng)實(shí)施標(biāo)志性工程作為高標(biāo)準(zhǔn)打造科技創(chuàng)新高地的重要抓手，提出要通過(guò)集聚一批“功能布局基于全球，研發(fā)任務(wù)源自全球，研發(fā)資源來(lái)自全球，研發(fā)成果用于全球”的全球性研發(fā)機(jī)構(gòu)，大幅提升長(zhǎng)沙科技創(chuàng)新能力，并帶動(dòng)全省創(chuàng)新發(fā)展。

長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新模式優(yōu)化、區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建等方面發(fā)揮著引領(lǐng)示范作用。在關(guān)鍵核心技術(shù)突破方面，建立“企業(yè)出題、政府立題、社會(huì)答題”的攻關(guān)機(jī)制，攻克關(guān)鍵技術(shù)76項(xiàng)，有效破解了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題。在創(chuàng)新模式優(yōu)化方面，探索構(gòu)建了“政府引導(dǎo)+政策保障+金融支撐+全鏈條服務(wù)”的科技創(chuàng)新模式，促進(jìn)了創(chuàng)新能力的大幅提升。在創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建方面，加大引進(jìn)高端海外人才力度，廣泛鏈接國(guó)際人才資源，加快推進(jìn)大澤湖海歸小鎮(zhèn)、外國(guó)人來(lái)華“一站式”服務(wù)中心建設(shè)，加快融入全球創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)長(zhǎng)沙創(chuàng)新能級(jí)顯著提升。長(zhǎng)沙在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的2024全球科技集群百?gòu)?qiáng)榜中位列第32位，在清華大學(xué)、施普林格·自然聯(lián)合發(fā)布的“自然指數(shù)—科研城市2024”榜單中排名第23位，對(duì)打造科技創(chuàng)新高地起到了很好的示范引領(lǐng)作用。

打造科技創(chuàng)新高地是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量的支撐作用。國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，是體現(xiàn)國(guó)家意志、服務(wù)國(guó)家需求、代表國(guó)家水平的科技中堅(jiān)力量，是決定國(guó)家創(chuàng)新能力的重要因素。其對(duì)于我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)至關(guān)重要，當(dāng)然對(duì)于湖南打造科技創(chuàng)新高地也非常重要。湖南可強(qiáng)化央地對(duì)接、部省會(huì)商，擴(kuò)大國(guó)家戰(zhàn)略科技力量在湘布局，也可推動(dòng)“4+4科創(chuàng)工程”上升為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，從而不斷提升湖南科技創(chuàng)新體系化能力和戰(zhàn)略影響力，支撐科技創(chuàng)新高地建設(shè)。

長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)對(duì)打造科技創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支撐作用主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略科技力量建設(shè)上。積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，積極推進(jìn)“1+2”國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，省“4+4科創(chuàng)工程”穩(wěn)步推進(jìn)，省四大實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行。在國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)培育方面，國(guó)家超級(jí)計(jì)算長(zhǎng)沙中心和大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)平臺(tái)均取得重要突破；國(guó)家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心（湖南）、國(guó)家戰(zhàn)略性稀有金屬礦產(chǎn)高效開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心相繼獲批建設(shè)。長(zhǎng)沙積極布局新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，已累計(jì)建設(shè)16家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。這些戰(zhàn)略科技力量有力支撐了湖南科技創(chuàng)新高地的打造。

全球研發(fā)中心城市通過(guò)集聚全球創(chuàng)新資源、集中創(chuàng)新活動(dòng)、輻射科技成果以及提升國(guó)際影響力等方式，發(fā)揮其對(duì)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。科技部科學(xué)技術(shù)信息研究所發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2023》顯示，湖南共有4個(gè)城市入圍《全國(guó)城市創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng)榜》，其中長(zhǎng)沙第11位，株洲、湘潭、衡陽(yáng)分別排名第49、70、96位，這說(shuō)明長(zhǎng)沙城市創(chuàng)新能力明顯高于省內(nèi)其他城市。湖南明確要求，長(zhǎng)沙要提升輻射帶動(dòng)力，帶動(dòng)各市州優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)。

長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)對(duì)打造科技創(chuàng)新高地的輻射帶動(dòng)作用主要體現(xiàn)在：一是以長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)輻射帶動(dòng)長(zhǎng)株潭科技創(chuàng)新共同體和國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)。以建設(shè)科技創(chuàng)新共同體為抓手，通過(guò)創(chuàng)新資源開放共享、創(chuàng)新平臺(tái)攜手共建、關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、創(chuàng)新人才互聯(lián)互通、創(chuàng)新治理機(jī)制完善等手段，整合優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，打造國(guó)家重要區(qū)域增長(zhǎng)極。二是以長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)輻射帶動(dòng)全省四大板塊創(chuàng)新發(fā)展。長(zhǎng)株潭城市群、大湘南、大湘西和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)四大區(qū)域板塊具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著重要的角色。目前，長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)科技創(chuàng)新成果正有序向全省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，輻射帶動(dòng)四大板塊錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展。

（作者系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨校（湖南行政學(xué)院）基地特約研究員）

作者：毛明芳

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來(lái)源：新湘評(píng)論