近年來(lái)，湘潭市岳塘區(qū)建設(shè)路街道結(jié)合轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集、檔次高、人氣旺的背景，以“商圈+驛站”作為突破口，著力推進(jìn)以“一圈一站”模式，激活基層治理新動(dòng)能。目前，已完成預(yù)定實(shí)驗(yàn)進(jìn)度，探索出“1+N”工作機(jī)制，打造了建設(shè)路社區(qū)凝聚“新”力量為基層治理注入“新”活力、大橋社區(qū)“小喇叭”助推“大平安”、曙光社區(qū)“15分鐘服務(wù)圈”、湖湘社區(qū)和霞光社區(qū)“美好小區(qū)·幸福家園”等自治或服務(wù)品牌，以點(diǎn)帶面、共建共聯(lián)，取得了明顯的治理成效。

強(qiáng)化黨建，推動(dòng)從“分散”走向“聚合”

縱向貫通，推進(jìn)“三圈融合”。在“街道大工委—社區(qū)大黨委—商圈（網(wǎng)格）黨支部—黨員中心戶(hù)”的組織架構(gòu)下，以商圈聯(lián)盟為主體，借助商圈驛站載體，積極引入屬地及相關(guān)單位資源力量，圍繞組織功能提升強(qiáng)化“黨建圈”，圍繞服務(wù)載體建設(shè)打造“陣地圈”，圍繞辦實(shí)事、解難題優(yōu)化“服務(wù)圈”，推動(dòng)形成“黨建引領(lǐng)、政企攜手、商戶(hù)抱團(tuán)、共治共享”的治理模式。

橫向協(xié)同，推進(jìn)“共商共治”。聯(lián)合行業(yè)部門(mén)、社區(qū)、商戶(hù)等黨組織，打破行業(yè)界限、層級(jí)壁壘共建黨建聯(lián)盟，形成“1個(gè)黨建聯(lián)盟帶動(dòng)屬地組織、行業(yè)部門(mén)共同為N個(gè)商圈經(jīng)營(yíng)主體提供指導(dǎo)與服務(wù)”“1家黨員商戶(hù)帶動(dòng)N家周邊或同業(yè)態(tài)商戶(hù)”“1家黨員中心戶(hù)帶動(dòng)N家住戶(hù)”的“1+N”體系。同時(shí)，研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、權(quán)益保障等20余類(lèi)問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)商圈有序經(jīng)營(yíng)、繁榮發(fā)展。

強(qiáng)化管理，推進(jìn)“規(guī)范建設(shè)”。在加強(qiáng)商圈聯(lián)盟建設(shè)、強(qiáng)化堡壘作用的基礎(chǔ)上，建設(shè)路街道組織梳理摸排商戶(hù)、企業(yè)基本情況和黨員信息，加強(qiáng)對(duì)“兩新”黨組織、小區(qū)黨支部的指導(dǎo)幫助。在商圈聯(lián)盟的引領(lǐng)帶動(dòng)下，商戶(hù)黨員、小區(qū)黨員、入黨積極分子等的教育管理得到有效加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)商圈內(nèi)黨員人數(shù)動(dòng)態(tài)掌握，黨員發(fā)展、教育管理有序規(guī)范。

整合資源，推動(dòng)從“單一”走向“多元”

拓寬信息渠道，讓商戶(hù)參與更便捷。加強(qiáng)社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、隨手拍、巡查、工單派發(fā)等民意收集渠道的宣傳應(yīng)用，開(kāi)展積分評(píng)比活動(dòng)，鼓勵(lì)商戶(hù)積極反映商圈治理方面存在的各類(lèi)問(wèn)題；成立建設(shè)路街道商圈聯(lián)盟治理服務(wù)群，通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”相結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)政策、制度，引導(dǎo)商戶(hù)、居民積極參與配合，全面落實(shí)主體責(zé)任。

推動(dòng)資源下沉，讓商圈治理更有效。街道、社區(qū)用好“吹哨報(bào)到”“解決不了的問(wèn)題怎么辦”等工作機(jī)制，積極推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)資源力量下沉商圈，開(kāi)展自行車(chē)摩托車(chē)全鏈條治理、小區(qū)消防安全整治、拆窗破網(wǎng)等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作，以嚴(yán)格治理推動(dòng)商戶(hù)明法守法履責(zé)。同時(shí)，推動(dòng)街道綜合執(zhí)法站聯(lián)合下沉商圈、網(wǎng)格、小區(qū)，加強(qiáng)對(duì)商圈、網(wǎng)格、小區(qū)的指導(dǎo)督促，進(jìn)一步壓實(shí)商戶(hù)的主體責(zé)任。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，讓商圈自治更專(zhuān)業(yè)。在安全方面，由商圈志愿者、基層綜合執(zhí)法站、社區(qū)民警共同組成“鐵三角”平安前哨；在消防安全方面，針對(duì)商業(yè)街道門(mén)面房及周邊建筑消防安全，組織社會(huì)組織、志愿服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行日常巡查、開(kāi)展鄰里互助、關(guān)心關(guān)愛(ài)等活動(dòng)，全面鏈接服務(wù)商圈商戶(hù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量、基層組織主動(dòng)作為推動(dòng)商戶(hù)主動(dòng)履責(zé)。

優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)從“零散”走向“集約”

“實(shí)體化”讓服務(wù)看得見(jiàn)。整合利用商圈范圍內(nèi)及周邊閑置場(chǎng)地，緊扣不同群體實(shí)際需求，建立“商圈驛站”“零工驛站”等服務(wù)陣地，同時(shí)針對(duì)停車(chē)難、充電難等問(wèn)題，新增一批停車(chē)位、充電樁等公共設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化商圈的營(yíng)商環(huán)境和消費(fèi)體驗(yàn)。

“促經(jīng)營(yíng)”讓商戶(hù)有收獲。針對(duì)企業(yè)、商戶(hù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方面的需求，開(kāi)展稅收減免、報(bào)稅等相關(guān)專(zhuān)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)；引入人力資源公司、大學(xué)生進(jìn)駐商圈（零工）驛站，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、商戶(hù)招聘與群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)的雙向?qū)樱灰陨倘h建、商業(yè)聯(lián)動(dòng)等活動(dòng)為牽引，推動(dòng)商圈內(nèi)商戶(hù)與消費(fèi)者之間的互動(dòng)，增強(qiáng)商戶(hù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)通過(guò)商圈內(nèi)的文化活動(dòng)和公益項(xiàng)目，提升商戶(hù)的社會(huì)責(zé)任感和品牌影響力。

“促共享”讓商戶(hù)聯(lián)起來(lái)。以屬地社區(qū)為主體，搭建需求、資源對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)商戶(hù)資源和社會(huì)服務(wù)有效鏈接。通過(guò)組織開(kāi)展公益課堂、公益托管等民生服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)形成商圈共治、成果共享的良好格局。目前，已梳理愛(ài)心奉獻(xiàn)商家41戶(hù)，累計(jì)服務(wù)社區(qū)居民15200人次。

據(jù)悉，截至目前，該街道完成固定資產(chǎn)2.3072億元，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.6015億元，同比增長(zhǎng)7.3%；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)額9.97億元，同比增長(zhǎng)11.46%；重點(diǎn)招商項(xiàng)目2個(gè)（錦繡東湖商業(yè)街項(xiàng)目投資3.8億元、福星大廈項(xiàng)目投資2000萬(wàn)元），湘商回歸項(xiàng)目1個(gè)（湖南鳥(niǎo)托邦供應(yīng)鏈有限公司）。申報(bào)湘商到位內(nèi)資1.11億元。在志愿服務(wù)方面，該街道已招募快遞小哥、外賣(mài)員等志愿者500余人，通過(guò)他們收集、解決轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患等各類(lèi)問(wèn)題1000余個(gè)次，有效提升了基層治理的精細(xì)化水平。

建設(shè)路街道的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“一圈一站”實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新進(jìn)一步鞏固了善治的基礎(chǔ)，激發(fā)了群眾參與基層治理的熱情，商圈黨群服務(wù)中心也成了各方主體共商共事的重要平臺(tái)。紅色驛站的建設(shè)傳遞了“家”的溫暖，為新就業(yè)群體提供了周到的服務(wù)。此外，長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立使得商圈的轉(zhuǎn)型升級(jí)、法律咨詢(xún)、物業(yè)糾紛等問(wèn)題得到了有效處理，營(yíng)商環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善，商圈治理水平有了顯著提升，為商戶(hù)和周邊居民提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（彭錦）

責(zé)編：周聽(tīng)聽(tīng)

一審：張馬良

二審：陳勇sz

三審：熊佳斌

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