以“黨建+勞?！蹦Ｊ胶粚?shí)基層治理能力

喻志剛 吳 穗 周乘宇

新時(shí)代如何提高社區(qū)工作者社區(qū)治理和服務(wù)能力，把我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為基層治理效能，助力開(kāi)創(chuàng)“中國(guó)之治”新局面？長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)恒達(dá)社區(qū)以“黨建＋勞?！蹦Ｊ綖橛辛ψナ郑蛲槊穹?wù)“最后一公里”，推動(dòng)形成了人人參與、人人盡責(zé)的基層治理新局面，為全面加強(qiáng)基層治理提供了經(jīng)驗(yàn)和樣本。

建構(gòu)“黨建＋勞?！被鶎又卫硖厣ぷ鳈C(jī)制。創(chuàng)新管理思維。社區(qū)破除“圍墻式管理、院落式生存”的傳統(tǒng)模式，采用聘用制形式，吸收轄區(qū)優(yōu)秀代表，建立“大支部 ”，壯大社區(qū)黨支部工作力量。創(chuàng)新管理網(wǎng)絡(luò)。建立了“街道工委—社區(qū)居委—片區(qū)組長(zhǎng)—樓棟長(zhǎng)—家庭聯(lián)系會(huì)”的五位一體組織網(wǎng)格。各小區(qū)設(shè)立“勞模工作站”，推行網(wǎng)格化管理，有效提升了服務(wù)效能。成立社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心，將部分居民小區(qū)納入大物管范疇，破解了老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)難題。創(chuàng)新管理模式。社區(qū)成立了“羅維周欣馨互助會(huì)”，募集捐款10萬(wàn)余元，幫扶老弱病殘220人次。搭建社會(huì)公益組織平臺(tái)，引進(jìn)“萬(wàn)眾和”“新孝源”等社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為社區(qū)居民提供公益服務(wù)。整合轄區(qū)內(nèi)群眾力量，組建11支“黨建＋勞模”志愿服務(wù)隊(duì)伍，每年為社區(qū)居民提供上門服務(wù)1萬(wàn)余人次。

圍繞“黨建＋勞?！睜I(yíng)造濃厚的崇德向善氛圍。注重學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。鞏固發(fā)揚(yáng)、創(chuàng)新推廣全國(guó)勞模劉朝輝的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)社區(qū)向先進(jìn)典型看齊，不斷增強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感、榮譽(yù)感。按照“三會(huì)一課”制度，每季度組織兩次以上黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。根據(jù)黨員年齡特點(diǎn)和身體條件，社區(qū)支部以集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、送學(xué)上門等形式組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)，不斷提高黨員的思想覺(jué)悟、政治素養(yǎng)。定期召開(kāi)黨員會(huì)議，幫助全體黨員“知社情”“議社事”。服務(wù)中心，開(kāi)展特色活動(dòng)。結(jié)合“黨建＋勞模”志愿者服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展安全巡查、清潔家園等公益崗位活動(dòng)。舉辦“創(chuàng)新先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人”“強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)、爭(zhēng)做貼心人”等主題活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。在社區(qū)黨員中開(kāi)展“安全環(huán)保、低碳生活、和諧建設(shè)”專題行動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在全社區(qū)形成了向模范看齊的濃厚氛圍。

善用“黨建＋勞模”提升人民群眾的獲得感。“紅網(wǎng)格”提升居民幸福指數(shù)。社區(qū)先鋒“520”把直管黨員、在職黨員納入“網(wǎng)格”，人在“網(wǎng)格”走，事在“網(wǎng)格”辦，“網(wǎng)格員”重視收集社區(qū)居民的意見(jiàn)建議，辦好了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊改造等一批好事實(shí)事?！包h員＋聯(lián)點(diǎn)戶”增進(jìn)干部群眾感情。社區(qū)黨員干部關(guān)心重視居民“家長(zhǎng)里短事”，幫助解決了消防通道不通、無(wú)停車位、家中漏水等一批群眾身邊的“煩心事”“糟心事”。創(chuàng)勞模示范小區(qū)提升居民生活質(zhì)量。東方之珠小區(qū)依靠“黨建+勞模+N”工作室助力，充分發(fā)揮老黨員作用，召集小區(qū)居民建言獻(xiàn)策、積極參與，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)環(huán)境“臟亂差”到“花園式”的轉(zhuǎn)變，成為遠(yuǎn)近聞名的勞模示范小區(qū)。

（作者分別系長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)政協(xié)黨組書(shū)記、主席，芙蓉區(qū)政協(xié)副主席，荷花園街道黨工委副書(shū)記、芙蓉區(qū)政協(xié)委員）

作者：喻志剛 吳穗 周乘宇

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來(lái)源：新湘評(píng)論