投融資改革助推株洲高質(zhì)量發(fā)展

陽望平

近年來，株洲市圍繞充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，扎實推進投融資模式創(chuàng)新，形成了政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元投融資格局，為推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

以項目建設(shè)為引領(lǐng)，拓展投融資空間。一是圍繞優(yōu)勢謀劃項目。瞄準13條新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵節(jié)點，謀劃人工智能及算力設(shè)施、北斗產(chǎn)業(yè)占頻保軌、節(jié)能降碳等標志性項目51個，同時注重發(fā)揮政策資金和金融服務(wù)的撬動作用，促進產(chǎn)業(yè)要素與金融要素精準對接。二是搶抓機遇申報項目。積極搶抓“兩重”“兩新”等政策機遇，推動油茶產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)提質(zhì)等領(lǐng)域一批項目成功進入國家“籠子”。2024年上半年向國家上報超長期特別國債項目147個，設(shè)備更新貼息和制造業(yè)中長期貸款項目通過國家審核57個，項目數(shù)量和貸款需求均居全省前列。三是用好政策招引項目。深入推進“重大項目攻堅年”活動，用好用足“招商引資28條”、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等政策措施，全力以赴抓項目、擴投資。2024年1-7月，株洲新簽約招商項目179個，一大批項目的落地實施，為持續(xù)拓展投融資空間奠定了堅實基礎(chǔ)。

以財政資金為引導(dǎo)，激發(fā)投融資活力。一是構(gòu)建特色基金生態(tài)。成立基金投資決策委員會，出臺產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法、天使投資基金管理辦法。發(fā)起設(shè)立20億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、總規(guī)模200億元的先進產(chǎn)業(yè)集群母基金。同時，株洲市加強與央企、省企合作，搭建“2+N”兩級母子基金集群，以基金孵化產(chǎn)業(yè)。二是為企業(yè)發(fā)展賦能。聚焦本地“專精特新”及擬上市優(yōu)質(zhì)企業(yè)，精準對接企業(yè)需求，通過股權(quán)投資方式支持企業(yè)加快發(fā)展。深入推進企業(yè)上市“金芙蓉”躍升和“北交所入市”行動，多措并舉助推企業(yè)上市，借助資本市場力量做優(yōu)做強。三是深化國資國企改革。充分發(fā)揮國資國企在投融資改革中的重要作用，統(tǒng)籌謀劃實施全市國企改革深化提升行動，大力推動市屬國企內(nèi)部資源整合，構(gòu)建多層次信用格局。2024年9月株洲產(chǎn)投集團獲評AAA信用評級等級，成功躋身國內(nèi)主體信用等級第一梯隊。堅持“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)證券化、資金杠桿化”，全力盤活國有“三資”。

以金融服務(wù)作保障，提升投融資效能。一是創(chuàng)新政銀企合作模式。常態(tài)化開展政銀企對接，舉辦“制造名城、幸福株洲”政銀企懇談會，探索建立“政府增信、銀行授信、企業(yè)守信”的政銀企“三向奔赴”新模式。2024年上半年召開93次銀企對接活動，對接企業(yè)1200余家。二是助力實體經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)新開展服務(wù)企業(yè)“一降一升”行動，通過“再貸款再貼現(xiàn)＋商業(yè)銀行＋經(jīng)營主體”模式，引導(dǎo)銀行機構(gòu)完善貸款利率定價機制，合理確定重大項目貸款利率水平，推動低息政策資金直達實體經(jīng)濟。三是加強科技金融服務(wù)。在全省率先搭建知識產(chǎn)權(quán)金融公共服務(wù)平臺。啟動知識價值信用貸款風(fēng)險補償工作，推動金融資源向科技創(chuàng)新、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域傾斜。設(shè)立株洲科創(chuàng)基金港，著力打造中部地區(qū)具有影響力的科技成果轉(zhuǎn)化基地及新質(zhì)生產(chǎn)力投融資鏈條。

（作者系中共株洲市委常委、市人民政府常務(wù)副市長）