強化“一盤棋”思維，既是政治要求，也是實踐要求，是確保切實遵循黨中央、國務(wù)院頂層設(shè)計、發(fā)揮制度優(yōu)勢，增強國家整體競爭力和發(fā)展活力的戰(zhàn)略思路和舉措。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終從全局出發(fā)，著眼全國“一盤棋”，啟動實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場等一系列重大戰(zhàn)略舉措，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展“風景這邊獨好”。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“一盤棋”的重要論述，對于推動省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，增強工作的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性有著十分重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

一個國家需要“一盤棋”的戰(zhàn)略思維，一個地區(qū)同樣需要“一盤棋”的協(xié)同與布局，只有這樣，才能確保地方發(fā)展與黨中央的戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署同頻共振。前不久，湖南省委十二屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議鮮明提出做好經(jīng)濟工作的五項原則，其中之一便是必須堅持省市縣“一盤棋”。這一原則強調(diào)的是各級政府在經(jīng)濟社會發(fā)展中的協(xié)調(diào)協(xié)同與資源整合。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)省市縣三級政府的政策協(xié)同、資源配置和項目聯(lián)動，確保各項經(jīng)濟措施的高效運轉(zhuǎn)和有效落實。

下好省市縣“一盤棋”，首先要厘清省級和市州事權(quán)。事權(quán)劃分，宛如棋局中的落子布局，一步精準，滿盤皆活。省級與市州之間的事權(quán)厘清，絕非簡單的權(quán)力切割，而是為湖南發(fā)展定準坐標，讓各方力量有的放矢。例如，湖南在深入推進長株潭一體化發(fā)展中，在先進制造、市場準入、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，主動下放22項省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，這一舉措不僅有效激發(fā)了市州一級的積極性和創(chuàng)造力，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力，還促進了區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全省改革發(fā)展提供了示范和經(jīng)驗。實踐證明：做好2025年經(jīng)濟工作，要從優(yōu)化省、市、縣三級權(quán)責清單入手，明晰不同層級、部門、崗位之間的權(quán)責邊界，促進事權(quán)與財權(quán)相匹配，進一步推動權(quán)力下放、財力下沉。當省級事權(quán)與市州事權(quán)界限明晰，就能避免推諉扯皮、多頭管理亂象，形成自上而下精準決策、自下而上高效執(zhí)行的良性循環(huán)。

下好省市縣“一盤棋”，要重點發(fā)揮好省級部門在項目資金爭取中的作用。中央項目資金對于市州發(fā)展而言，是強勁的“燃料”，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的推動力。在這一過程中，若省級部門能夠有效整合資源、精準對接中央政策，便能極大提升市州項目申報的成功率。具體而言，省級部門應(yīng)建立健全項目篩選和推薦機制，確保申報項目既符合中央戰(zhàn)略布局和政策導(dǎo)向，又貼合市州實際需求。同時，加強與中央相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握政策動態(tài)，為市州提供精準指導(dǎo)。此外，省級部門還應(yīng)注重培養(yǎng)專業(yè)化的項目申報團隊，提升申報材料的質(zhì)量和競爭力。通過這些舉措，不僅能確保中央項目資金的有效利用，還能為市州發(fā)展注入持續(xù)動力，進一步夯實全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，郴州憑借有色金屬之鄉(xiāng)的深厚底蘊與新能源產(chǎn)業(yè)的初步布局，成功吸引了多家知名企業(yè)的投資，逐步形成了以有色金屬深加工和新能源為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。省級部門可以協(xié)助其整合科研力量、產(chǎn)業(yè)資源以及生態(tài)環(huán)保優(yōu)勢，打造出涵蓋有色金屬綠色轉(zhuǎn)型、新能源儲能應(yīng)用示范等多元化項目申報材料，全方位展示當?shù)貪摿εc優(yōu)勢，提升中標概率。  

下好省市縣“一盤棋”，還需持續(xù)為基層減負賦能。基層，是經(jīng)濟社會發(fā)展這棵大樹的“根系”，為基層減負賦能就是要讓根系發(fā)達，源源不斷為全省發(fā)展輸送養(yǎng)分。近年來，湖南通過推動精文簡會、統(tǒng)籌規(guī)范督檢考、規(guī)范借調(diào)干部、加強政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理、規(guī)范創(chuàng)建示范和達標活動深入推進為基層減負賦能，取得了一定的成績，讓基層有更多時間和精力謀實事干實事。但為基層減負賦能是一場持久戰(zhàn)，仍有許多深層次問題需要解決。如“小馬拉大車”問題依然存在，基層權(quán)責不匹配、不對等困境仍然突出等。對此，要持續(xù)推動為基層減負賦能，以基層實際感受為標尺，推出更多受基層歡迎、能解決實際問題的舉措，切實為服務(wù)群眾“最前沿”、抓落實“最后一公里”保駕護航。

下好省市縣“一盤棋”對于做好2025年經(jīng)濟工作十分關(guān)鍵。通過強化省、市、縣三級聯(lián)動，充分發(fā)揮省直、市州和縣市區(qū)的積極性，形成“省統(tǒng)籌、市縣抓落實”的工作格局，湖南必將進一步優(yōu)化政策傳導(dǎo)機制，實現(xiàn)更高效的經(jīng)濟資源配置，確保各項政策措施精準落地，迎來更加廣闊的發(fā)展前景。

責編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：新湘評論雜志社“指點”微信公眾號