圖說：2024年下半年上海市城管執(zhí)法工作社會滿意度測評指標 來源/采訪對象供圖（下同）

城管進社區(qū)后，城市管理是否精細化？城管執(zhí)法是否人性化？您說了算！為客觀了解社會公眾對本市城管執(zhí)法工作的評價，加強對城管執(zhí)法工作的監(jiān)督，提升社會公眾對城管執(zhí)法工作的滿意度，近日，上海市城市管理行政執(zhí)法局委托第三方測評機構(gòu)開展2024年下半年上海市城管執(zhí)法工作社會滿意度測評。

市/郊區(qū)公布前十名“優(yōu)等生”

2024年下半年滿意度測評共收到有效問卷逾5.95萬份，測評范圍涵蓋全市各區(qū)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和開發(fā)區(qū)，受訪對象包含本市城鎮(zhèn)/農(nóng)村居民、企業(yè)商戶商販、居委干部、來滬務(wù)工人員等群體。受訪地點包括商業(yè)/服務(wù)業(yè)區(qū)域、社區(qū)/居民區(qū)、菜場/集市、公交集散點、旅游景區(qū)等區(qū)域。滿意度調(diào)查問卷共設(shè)置4個一級指標、17個二級指標。

圖說：2024年下半年城管執(zhí)法工作社會滿意度測評一級指標得分

測評結(jié)果顯示，2024年下半年全市城管執(zhí)法工作社會滿意度測評得分為88.90分，評分等級保持“優(yōu)良”，得分比上半年有了較大幅度提升。

圖說：上海市城管執(zhí)法工作社會滿意度得分變化

根據(jù)本次測評結(jié)果，城管執(zhí)法工作社會滿意度評分在市區(qū)街鎮(zhèn)中排前10名的依次是靜安區(qū)靜安寺街道、浦東新區(qū)陸家嘴街道、徐匯區(qū)徐家匯街道、黃浦區(qū)外灘街道、浦東新區(qū)金橋鎮(zhèn)、徐匯區(qū)龍華街道、虹口區(qū)四川北路街道、普陀區(qū)萬里街道、楊浦區(qū)四平路街道、長寧區(qū)程家橋街道。

郊區(qū)街鎮(zhèn)中，城管執(zhí)法工作社會滿意度評分位列前10名的依次是閔行區(qū)新虹街道、奉賢區(qū)奉浦街道、嘉定區(qū)嘉定鎮(zhèn)街道、青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)、奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)、閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)、金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)、崇明區(qū)新河鎮(zhèn)、寶山區(qū)月浦鎮(zhèn)、松江區(qū)佘山鎮(zhèn)。

“行為規(guī)范”得分最高

測評結(jié)果顯示，四項一級指標得分均達到85分以上。其中，“行為規(guī)范”一項的得分最高，達到“優(yōu)秀”等級，其次是“依法履職”和“為民服務(wù)”。相對而言，“執(zhí)法實效”方面表現(xiàn)仍有不足，但在穩(wěn)步提升。與上半年比較，四項一級指標得分均有較大幅度的提升，得分上升幅度均達到2分以上。

圖說：2024年下半年滿意度測評二級指標得分

具體細項指標方面，“著裝儀容規(guī)范”“文明規(guī)范執(zhí)法”“無暴力執(zhí)法”“無亂罰款、執(zhí)法不公現(xiàn)象”“廉潔自律”等城管依法履職和執(zhí)法行為規(guī)范相關(guān)的指標獲得市民較高評價，滿意度評分達到“優(yōu)秀”等級；而執(zhí)法實效相關(guān)指標“街面環(huán)境秩序整治”“住宅小區(qū)整治”“違法建筑整治”和“工地環(huán)境秩序整治”方面依然存在不足。另外，為民服務(wù)方面也存在薄弱環(huán)節(jié)，如“窗口服務(wù)”“城管進社區(qū)”方面，需要在今后的城管執(zhí)法工作中進一步加強，持續(xù)提升城管執(zhí)法部門在社區(qū)治理中的地位和作用。

優(yōu)秀中隊“秘籍”分享

地處中心城區(qū)的靜安寺街道城管執(zhí)法中隊，曾連續(xù)多年榮獲中心城區(qū)市民滿意度第一名。優(yōu)等生是怎樣煉成的？靜安寺街道城管執(zhí)法中隊隊長肖明坦言，成績的取得，離不開背后的“三把鑰匙”。

圖說：深入樓道聽取民聲

第一把是“黨建聚力”，編織多元共治“同心網(wǎng)”。中隊在黨建的指引下，融入街區(qū)黨支部。通過這個黨支部，打破了以往治理的局限，針對“跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域”問題，以聯(lián)勤聯(lián)動的方式高效處置，還把外賣員、快遞員等新興就業(yè)群體，還有沿街商戶、商務(wù)樓宇等都納入到社區(qū)治理中來，大家相互聯(lián)系、相互配合，織密一張“大網(wǎng)”。

第二把是“創(chuàng)新賦能”，筑牢矛盾化解“前沿堤”。中隊推行“一人一居”工作模式。“每名城管隊員就像社區(qū)的觸角一樣，深入到社區(qū)里?！痹谌粘Ｑ膊楹团c居民交流中，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。城管隊員和居民建立了很好的信任關(guān)系，他們就像是能準確反映社區(qū)情況的“晴雨表”、緩和矛盾的“緩沖閥”，保持社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

圖說：幫助居民們排憂解難

第三把是“初心扎根”，暢通惠民服務(wù)“末梢路”。靜安寺街道城管中隊推動執(zhí)法力量向社區(qū)深度下沉。城管隊員深入里弄街巷，居民小院，全方位傾聽居民的聲音，了解群眾的需求和煩惱。中隊在社區(qū)成立工作室，積極參與政策宣傳、公益服務(wù)、矛盾調(diào)解、隱患發(fā)現(xiàn)、風險排查、緊急救助等工作，營造“人人都是志愿者、人人都是網(wǎng)格員”的濃厚氛圍。通過這些實實在在的行動，真正打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，讓居民感受到城市管理的溫暖，讓社區(qū)充滿了幸福的味道，與居民一起把社區(qū)建設(shè)得更好。

不同于中心城區(qū)，郊區(qū)地域較大，執(zhí)法事項也較多。如何在實際工作中，切實地提高市民的滿意度？奉賢區(qū)奉浦街道城管執(zhí)法中隊副隊長張奕鋒帶來的“經(jīng)驗談”以3個關(guān)鍵詞為核心。

圖說：隊員們在現(xiàn)場處置

首先是“有力”。中隊秉持高效執(zhí)法與精細治理的理念，全年累計辦結(jié)行政執(zhí)法案件515起，涉及執(zhí)法事項共59項。針對轄區(qū)內(nèi)的各類違法行為，精心策劃并實施了15項180余次專項治理行動，通過精準打擊與有效管控，有力維護轄區(qū)城市管理秩序和社會和諧。在各類中隊年度聯(lián)合績效考核及行政指數(shù)評估中均穩(wěn)居前列。

其次是“下沉”?！爸挥谐料滦膩頌槭忻穹?wù)，老百姓才會真的滿意?！睆堔蠕h坦言，中隊創(chuàng)新搭建“治匯家”城市綜合治理進社區(qū)平臺，與各部門建立緊密的聯(lián)勤聯(lián)動機制，通過深入社區(qū)一線，直接面對市民需求，高效響應(yīng)并妥善處置群眾訴求，城市管理精細化水平和市民滿意度持續(xù)提升。

圖說：隊員們在現(xiàn)場勘察

再次是“科技”。積極探索“智慧城管”新模式，通過引入無人機AI巡檢等前沿科技手段，實現(xiàn)了高空巡查與智能分析的深度融合，使執(zhí)法效率和精準度得到了顯著提升。相關(guān)執(zhí)法案件榮獲2024年度上海市城管執(zhí)法系統(tǒng)案卷評查“優(yōu)秀典型案例”稱號，創(chuàng)新做法獲多個國家級、市級媒體宣傳推廣。

上海城管執(zhí)法系統(tǒng)始終堅持人民城市理念的指引，在聽民聲、聚民智、解民憂的執(zhí)法為民服務(wù)中不斷創(chuàng)新城市管理執(zhí)法思路和方法，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升超大城市治理現(xiàn)代化水平，促進民主參與和社會共治。

責編：寧靜

一審：寧靜

二審：肖秀芬

三審：張德會