2022年，湖南省人民檢察院共聘請(qǐng)了30人擔(dān)任第四屆特約檢察員，湖南省黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、長(zhǎng)沙理工大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)張敏純便是其中一員。

在“兼職”崗位上如何開展工作？張敏純給出了答案；從參與討論研究有關(guān)政策、法律和檢察工作的重大事項(xiàng)，到參加疑難案件的調(diào)查、審查，制發(fā)檢察建議督促整改等，她經(jīng)常與檢察官們?cè)谝黄鹕逃懝ぷ?，針?duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域開展調(diào)研。

在張敏純的書柜內(nèi)，疊放著好幾本厚厚的筆記本，這些都是她作為特約檢察員參與監(jiān)督檢察院辦案、調(diào)研時(shí)記下的筆記。

筆記本的首頁，是這樣寫的?！胺l是冰冷的，但法律是有溫度的，法律人的心應(yīng)該是溫暖的?！?/p>

如何將“人民至上”融入履職中？如何更好地對(duì)檢察工作行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)？這些年，張敏純立足專業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好參謀諫言、廣泛聯(lián)系、宣傳釋法的作用，在參與的各類案件中，讓更多的溫度傳導(dǎo)，促進(jìn)更實(shí)的舉措落地。

新窗口——為民履職不負(fù)所托

實(shí)行特約檢察員這項(xiàng)制度，是檢察機(jī)關(guān)在法律監(jiān)督工作中認(rèn)真接受民主監(jiān)督的重要舉措，也是將各民主黨派和無黨派人士參政議政、民主監(jiān)督職能落到檢察工作實(shí)處的一項(xiàng)重要途徑。

在張敏純看來，這重身份為自己“為民履職”提供了一個(gè)新的窗口，深度了解、理解進(jìn)而全力支持并向所聯(lián)系的群眾傾力宣傳檢察工作。

“看過農(nóng)村殺年豬嗎？買過這種豬肉嗎？”在記者遲疑中，她又問到，“有沒有想過自家宰殺的生豬很有可能是沒有經(jīng)過檢疫的？”

殺年豬，在廣大農(nóng)村，是世代相傳的年俗，也是豐收的象征。宰殺自家飼養(yǎng)的牲畜，或食用或分售給鄉(xiāng)鄰是再尋常不過的事。

可是私自屠宰行為存在諸多隱患和漏洞，一旦有問題的豬肉進(jìn)入市場(chǎng)，食用者將面臨安全風(fēng)險(xiǎn)。

為此，監(jiān)管部門不得不加大查處打擊力度，有些地區(qū)甚至開出“天價(jià)罰單”，引發(fā)社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和討論。

“生豬屠宰一頭連著養(yǎng)殖農(nóng)戶的‘錢袋子’，一頭連著千家萬戶的‘菜盤子’，執(zhí)法不能簡(jiǎn)單粗暴地‘一刀切’?！睆埫艏兏嬖V記者，在農(nóng)村私屠濫宰并非孤例，檢察機(jī)關(guān)是否提起公訴或附帶民事公益訴訟需十分慎重。為此他們邀請(qǐng)?zhí)丶s人員、有關(guān)專家學(xué)者一起研判。

既是特約檢察員，又從事法學(xué)研究的張敏純?nèi)虆⑴c、見證。

調(diào)研中他們發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)農(nóng)民仍然保留著自家宰殺牲畜的習(xí)慣，主要原因在于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，定點(diǎn)屠宰容納量有限，而出現(xiàn)監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。又或者因交通、成本等因素制約，老百姓選擇自宰自食。

“《湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例》修訂的初衷是為了規(guī)范生豬屠宰市場(chǎng)，保障食品安全，防止疫病傳播，但在具體的執(zhí)法過程中，檢察機(jī)關(guān)必須要兼顧法律的權(quán)威性和民生的實(shí)際需求，提起訴訟和處罰不是最終目的，也不能取代嚴(yán)格的管理?！睆埫艏兇竽懡ㄑ?，提起訴訟和處罰不是最終目的，也不能取代嚴(yán)格的管理，只有倒逼有關(guān)部門、屠宰機(jī)構(gòu)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，才能更有效地監(jiān)管及規(guī)范屠宰，保障食品安全。

念念不忘，必有回響。

張敏純笑說，為了生豬屠宰“罰或不罰”的問題，做了兩年多功課，調(diào)研筆記都攢了數(shù)萬字。

而檢察部門最終對(duì)意見建議的采納，新修訂的《湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例》對(duì)“邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照便民、科學(xué)、合理的原則設(shè)置僅限于向本地市場(chǎng)供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰場(chǎng)”。讓張敏純覺得一切付出都值得！

新角色——未檢工作“守護(hù)者”

讓每一朵花都能盡情綻放，讓每一棵樹都能茁壯成長(zhǎng)，近年來，強(qiáng)化未成年人全面綜合司法保護(hù)成為各級(jí)檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作之一。

身為特約檢察員，同時(shí)也是一位母親，張敏純?nèi)橥度搿?/p>

復(fù)雜案件中，她和團(tuán)隊(duì)對(duì)檢察業(yè)務(wù)中的專業(yè)性問題提供咨詢；“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)中，他們有針對(duì)性地開展法律援助、心理疏導(dǎo)等服務(wù)；面對(duì)犯錯(cuò)的未成年人，建議檢察機(jī)關(guān)依據(jù)犯罪原因和成長(zhǎng)經(jīng)歷量身定制幫教方案，對(duì)幫教方案跟蹤考察監(jiān)督……

“未成年人檢察工作不僅僅是辦案，更重要的是教育感化挽救，才能幫助孩子們重新回歸家庭、融入社會(huì)”，在一起起涉未成年人的案件中，張敏純深刻感受到檢察機(jī)關(guān)牢牢把握“最有利于未成年人”原則，也促使她延伸了研究領(lǐng)域?！袄习哆€得送一程，除了依法定罪量刑，我們更應(yīng)深入探究未成年人犯罪問題產(chǎn)生的原因，采取必要的干預(yù)手段，幫助他們重回正常的人生軌道?！?/p>

在張敏純和團(tuán)隊(duì)的努力下，2024年11月6日，長(zhǎng)沙理工大學(xué)“湖南省未成年人檢察理論研究基地”成功獲批為湖南省普通高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地。

又找到了延伸的支點(diǎn)的她，希望繼續(xù)致力于未成年人檢察制度理論與實(shí)踐研究，為未檢工作改革與創(chuàng)新提供更加深厚理論支持和實(shí)務(wù)指導(dǎo)，為湖南省乃至全國(guó)的未成年人檢察工作貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

從人民教師到特約檢察員，從教書育人、點(diǎn)亮法治夢(mèng)想到強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義，變化的是崗位，不變的是情懷。

張敏純說，“在這里兩份崗位面前‘人民’二字分量最足最重，帶給我的榮耀和自豪是一樣的，也始終激勵(lì)我?guī)е鵁岢篮图で橐宦废蚯啊?/p>