2024年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，盡管當(dāng)前經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但是我國經(jīng)濟“長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變”。我國經(jīng)濟發(fā)展所具有的一系列有利條件和優(yōu)勢依然存在，甚至還呈現(xiàn)逐步擴大趨勢，而面臨的諸多困難與挑戰(zhàn)，我們也完全有能力采取措施予以應(yīng)對，削弱其不利影響，甚至化不利因素為積極因素，促進(jìn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。因此，“中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變”這一論斷是科學(xué)的、可信的，我們必須堅定信心。

衡量一個國家經(jīng)濟基本面的顯性衡量指標(biāo)便是長期經(jīng)濟發(fā)展速度與質(zhì)量。一個國家經(jīng)濟基本面好，就會表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展速度在較長時期內(nèi)維持較高水平，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升；反之，則會體現(xiàn)為經(jīng)濟增長速度呈現(xiàn)下降趨勢，且經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量沒有提升。從我國經(jīng)濟發(fā)展的整體趨勢看，盡管最近幾年發(fā)展速度有所下降，但是整體維持在中高速，質(zhì)量也逐步提高。

從經(jīng)濟發(fā)展速度看，2024年前三季度我國經(jīng)濟增長率達(dá)到4.8%，全年完成5%左右的目標(biāo)難度不大。雖然低于2012年之前8%以上的增速，但還是與當(dāng)前階段經(jīng)濟發(fā)展實際相契合。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟增長率大致經(jīng)歷了3個階段：2012年到2015年是第一階段，經(jīng)濟增長速度維持在7%—8%；2016年到2019年是第二階段，經(jīng)濟增長速度維持在6%—7%；2020年之后，進(jìn)入經(jīng)濟增速在5%左右的階段，受疫情影響2020年到2022年期間，經(jīng)濟增長率不具備明顯規(guī)律性?？梢钥闯?，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展速度也隨之由高速向中高速不斷調(diào)整。

當(dāng)前時期5%的經(jīng)濟增長水平，是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展背景、國內(nèi)國外各種挑戰(zhàn)因素增多以及經(jīng)濟增長率必然隨著經(jīng)濟規(guī)模擴大而降低的客觀規(guī)律等諸多因素共同作用、形成協(xié)力的結(jié)果。同時，對我國經(jīng)濟發(fā)展形成制約的一系列因素在未來同一時期同步惡化的可能性不大，加之我國經(jīng)濟發(fā)展具有的一系列優(yōu)勢在發(fā)展過程中會逐步顯現(xiàn)，因而當(dāng)前的經(jīng)濟增速完全能夠維持較長時期。橫向比較看，這一增速在全球主要經(jīng)濟體中居于前列，例如美國最近幾年的平均增長率在3%以下，歐洲部分發(fā)達(dá)國家更是維持在2%以下甚至更低（2021年歐美各國經(jīng)濟增速普遍偏高，但是這屬于疫情防控期間的報復(fù)性增長）。這樣的經(jīng)濟增速，足以縮小我國與主要發(fā)達(dá)國家在人均GDP方面的差距，并支撐實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)。

從經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量看，當(dāng)前時期我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷提升的趨勢沒有變。首先，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用顯著提升。例如，2023年我國新能源汽車產(chǎn)量944.3萬輛，比上年增長30.3%；2024年11月14日我國新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到1000萬輛。2023年服務(wù)機器人產(chǎn)量783.3萬套，增長23.3%；2024年上半年服務(wù)機器人產(chǎn)量達(dá)到487.6萬套，同比增長22.8%。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其增加值比重不斷提升，這是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的重要表現(xiàn)。其次，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動看，逐步實現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)鏈條中間的低附加值環(huán)節(jié)向兩端高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。例如，2023年電子元器件與機電組件設(shè)備制造、集成電路制造增加值同比分別增長29.8%、10.3%，顯著高于制造業(yè)5.0%的平均增長速度，在一定程度上反映了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的趨勢。最后，綠色發(fā)展加速推進(jìn)，如水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源發(fā)電量快速提高，污染排放穩(wěn)步下降。

綜上所述，我國經(jīng)濟發(fā)展在速度和質(zhì)量兩個維度方面均保持在長期向好的大趨勢之中，經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變。

當(dāng)前時期，我國經(jīng)濟發(fā)展具備的一系列優(yōu)勢依然沒有改變，這些優(yōu)勢足以支撐我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，且在較長時期內(nèi)不會改變。具體來說，主要包括以下幾個方面：

一是超大規(guī)模市場優(yōu)勢依舊突出。我國目前人口14.1億，是全球人口最多的國家之一，占全球人口的17.6%（2023年數(shù)據(jù)）。與主要經(jīng)濟大國相比，我國人口數(shù)量優(yōu)勢突出，2023年我國人口總量是美國的4.21倍，德國的16.7倍，日本的11.3倍。人口對超大國家經(jīng)濟社會發(fā)展的影響眾多，龐大人口數(shù)量是構(gòu)成大規(guī)模市場的基礎(chǔ)，并成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主要生產(chǎn)要素。雖然人口總量并不是國家實力增長的充分條件，但是在發(fā)達(dá)國家人均收入趨同的情況下，發(fā)達(dá)國家的綜合實力越來越依賴于人口總規(guī)模。同時，我國人均收入呈現(xiàn)快速增長趨勢，2023年我國居民人均可支配收入達(dá)到39218元，2024年前三季度我國居民人均可支配收入30941元，同比增長4.8%。龐大的人口規(guī)模與持續(xù)提升的人均收入，共同構(gòu)成了超大規(guī)模市場，為經(jīng)濟長期健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件，從而為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家形成強大的帶動力。同時，從動態(tài)上看，我國人均收入水平與發(fā)達(dá)國家相比依然較低，超大規(guī)模市場存在著巨大發(fā)展?jié)摿?，隨著經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和人們收入在國內(nèi)生產(chǎn)總值中比重的提高，消費需求有望不斷擴大，從而帶動經(jīng)濟長期健康快速發(fā)展。

二是超大規(guī)模經(jīng)濟體優(yōu)勢沒有改變。超大規(guī)模經(jīng)濟體帶來的突出優(yōu)勢便是經(jīng)濟發(fā)展的回旋余地大，“東方不亮西方亮”的特點有助于經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。由于資源總量和種類大、區(qū)域眾多、內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)體系完整，這便使超大規(guī)模經(jīng)濟體在發(fā)展方面的回旋余地較大，不容易受到一些內(nèi)部問題的制約或者外來經(jīng)濟的沖擊而影響經(jīng)濟發(fā)展的大局。主要體現(xiàn)在：第一，在超大規(guī)模經(jīng)濟體內(nèi)，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整、人才資源突出，在一個經(jīng)濟增長點的潛力發(fā)揮殆盡時，在技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動下，更容易涌現(xiàn)出新業(yè)態(tài)或者新產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點，從而帶動經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。第二，在超大規(guī)模經(jīng)濟體內(nèi)，由于區(qū)域眾多，不同區(qū)域往往會形成一定的差序格局，產(chǎn)業(yè)也會依照這一格局形成一定程度的垂直分工模式，就會出現(xiàn)一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，而另外一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展加速的現(xiàn)象。這樣其整體增長態(tài)勢反而不受影響或者只受到較小影響，從而保證宏觀經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

三是完備的工業(yè)體系。與世界其他國家相比，我國擁有全球獨一無二的完備的工業(yè)體系。同時，我國工業(yè)體系不僅“全”，還體現(xiàn)為“強”，即產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)效率高、國際競爭力強。從宏觀層面看，我國是世界第一制造業(yè)大國，目前我國制造業(yè)增加值占全球的30%左右；從具體的產(chǎn)品看，我國220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一，居于世界前列的產(chǎn)品更多。完整且強大的工業(yè)體系，成為我國應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)，也成為支持我國經(jīng)濟長期向好的重要因素。

四是人才紅利取代人口紅利，支撐我國高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)。盡管從2022年起我國人口總量開始下降，人口紅利開始呈現(xiàn)衰減趨勢，但是這種減少是非常緩慢的，短期內(nèi)影響不會很大。另一方面，我國人口受教育程度不斷提高，人力資本數(shù)量迅猛增長，人才紅利的優(yōu)勢已經(jīng)形成且不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，我國普通、職業(yè)高校本專科的招生數(shù)量從2000年220.6萬人提高至2023年的1042.2萬人，研究生招生數(shù)量從12.8萬人提高至130.2萬人，分別增長了372.4%和917.2%。人力資本數(shù)量的激增，對我國高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)成強力支撐，對未來經(jīng)濟發(fā)展形成重大利好。

五是進(jìn)一步全面深化改革為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷動力。2024年7月召開的黨的二十屆三中全會，提出了包括構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制、健全宏觀調(diào)控體系、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、完善高水平對外開放的體制機制等一系列內(nèi)容的改革措施。這些改革舉措?yún)f(xié)同一致形成合力，產(chǎn)生整體效果顯著大于各部分之和的整合效應(yīng)，構(gòu)成推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的源源不斷動力。

2024年12月的中央經(jīng)濟工作會議明確提出，我國當(dāng)前經(jīng)濟運行面臨一系列困難，但同時也指出，這些困難沒有改變我國經(jīng)濟長期向好趨勢。表明這些風(fēng)險是可控的。

一是應(yīng)對外部風(fēng)險沖擊的能力顯著增強。這方面主要包括俄烏沖突等一系列因素對國際經(jīng)濟政治格局穩(wěn)定帶來沖擊，影響到我國經(jīng)濟發(fā)展。但是，以逆全球化為主要特征的國際政治經(jīng)濟環(huán)境轉(zhuǎn)變已經(jīng)持續(xù)了10余年，我國也已經(jīng)積攢了足夠經(jīng)驗。加上過去持續(xù)的外部風(fēng)險已經(jīng)逼迫我國在一些對外依賴度高的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)方面強化了進(jìn)口替代，我們應(yīng)對外部風(fēng)險沖擊的能力已經(jīng)顯著增強。

二是國內(nèi)需求不足的問題將逐步緩解。應(yīng)該說，短期內(nèi)這是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。隨著一系列提振需求措施的提出，這一問題將逐步緩解。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議部署，提振消費專項行動、加快“兩新”“兩重”項目投資等短期措施，將有效緩解需求不足。而提升人均收入、提升社會保障水平等長期措施，則能夠逐步增強人們的消費能力，從而徹底解決我國長期內(nèi)需不足這一關(guān)鍵問題。另外，投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也會在增加需求基礎(chǔ)上提升投資的質(zhì)量，實現(xiàn)一箭雙雕?？傊@一系列相互協(xié)同、彼此配合、長短結(jié)合的措施，有助于逐步解決我國內(nèi)需不足問題，實現(xiàn)需求與供給有效聯(lián)通，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。

三是其他方面的困難將逐漸得到解決。隨著我國步入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐加快，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展在新舊動能之間的轉(zhuǎn)換出現(xiàn)一定程度斷檔。部分企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)崗位創(chuàng)造方面增速下降。這些現(xiàn)象屬于發(fā)展中的問題，必將隨著經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展逐步緩解。另外，由于結(jié)構(gòu)性因素導(dǎo)致的房地產(chǎn)風(fēng)險、金融風(fēng)險，雖然很難在較短時間內(nèi)找到立竿見影的解決方法，但也將隨著進(jìn)一步深化改革的逐步推進(jìn)、各種問題與矛盾的理順而逐漸得到解決。

整體來看，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的諸多挑戰(zhàn)與困難，確實對我國經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成不利影響，但是只要我們應(yīng)對得當(dāng)，這些困難和挑戰(zhàn)都將得到有效解決。當(dāng)然，正如中央經(jīng)濟工作會議提出的“我們要正視困難、堅定信心，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績”，我們經(jīng)濟發(fā)展中面臨的困難與挑戰(zhàn)不會自動消失，我們經(jīng)濟發(fā)展中具有的優(yōu)勢也很難自動轉(zhuǎn)化為實際，我們必須依靠自己，不斷努力奮斗，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇，把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的成績。

（作者系中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院研究員、經(jīng)濟學(xué)博士）

作者：曾憲奎

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：新湘評論·公眾號