今天（1月13日），電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂后正式對(duì)外發(fā)布。 工業(yè)和信息化部、公安部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家消防救援局組織修訂的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761—2024），將于2025年9月1日實(shí)施 ，舊版標(biāo)準(zhǔn)（GB17761—2018）將被替代。

以下為新版標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容問(wèn)答↓

一、新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)最高設(shè)計(jì)車(chē)速是如何規(guī)定的？?

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十七條、第五十八條規(guī)定，“非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛；在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車(chē)行道的右側(cè)行駛”“電動(dòng)自行車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)十五公里”。

為減少交通傷亡事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，車(chē)輛的最高設(shè)計(jì)車(chē)速不宜過(guò)高，因此新標(biāo)準(zhǔn)維持2018版標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)最高設(shè)計(jì)車(chē)速的規(guī)定，即具有電驅(qū)動(dòng)功能的電動(dòng)自行車(chē)最高設(shè)計(jì)車(chē)速不得超過(guò)25km/h，并增加超過(guò)25km/h時(shí)電動(dòng)機(jī)應(yīng)停止提供動(dòng)力輸出的要求。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，強(qiáng)化速度等防篡改設(shè)計(jì)。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)和使用電動(dòng)自行車(chē)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求，確保電動(dòng)自行車(chē)的合法性和安全性，自覺(jué)抵制通過(guò)非法篡改提高最高車(chē)速的行為，為自己和他人的安全負(fù)責(zé)。

二、新標(biāo)準(zhǔn)如何強(qiáng)化電動(dòng)自行車(chē)的防火阻燃要求？

為增強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)所使用非金屬材料的防火阻燃性能，從源頭上降低車(chē)輛被火源引燃造成火災(zāi)事故的可能性，同時(shí)有效降低電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)的蔓延速度和燃燒的劇烈程度，新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加嚴(yán)了與電池直接接觸的非金屬材料、電氣回路、電氣部件及導(dǎo)線(xiàn)等關(guān)鍵部件的阻燃性能要求，并對(duì)軟墊材料、皮革類(lèi)與紡織品類(lèi)材料等不同類(lèi)別非金屬材料的阻燃性能分別作出規(guī)定。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)源頭出發(fā)，嚴(yán)格車(chē)輛非金屬材料選型，加強(qiáng)測(cè)試驗(yàn)證，標(biāo)本兼治提高整車(chē)的防火阻燃能力。

三、新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車(chē)輛塑料件使用比例是如何規(guī)定的？

目前電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品普遍使用大量塑料作為功能件和裝飾材料，但是由于塑料本身具有可燃性，這些材料在發(fā)生火災(zāi)時(shí)會(huì)加速火勢(shì)蔓延并釋放大量有毒氣體，即便添加了阻燃劑也很難從根本上防止火災(zāi)事故的發(fā)生。因此，新標(biāo)準(zhǔn)中增加了“電動(dòng)自行車(chē)使用的塑料的總質(zhì)量不應(yīng)超過(guò)整車(chē)質(zhì)量的5.5%”的要求。

企業(yè)在進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)盡可能減少塑料材料的使用，并按照新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試驗(yàn)方法計(jì)算塑料質(zhì)量占比。鼓勵(lì)使用其他不可燃材料代替塑料，從而降低火災(zāi)事故的危害程度。

四、新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電動(dòng)機(jī)性能有什么要求？

目前，許多使用中的電動(dòng)自行車(chē)最高車(chē)速超出了標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，主要原因是這些車(chē)輛的電動(dòng)機(jī)在動(dòng)力性能方面有較多的余量，給非法篡改最高車(chē)速留下了空間。

為確保交通安全，新標(biāo)準(zhǔn)中增加了電動(dòng)機(jī)空載反電動(dòng)勢(shì)以及電感值差異系數(shù)等指標(biāo)要求，從而確保電動(dòng)機(jī)在輸入電壓達(dá)到最大時(shí)車(chē)速也無(wú)法超過(guò)25km/h；同時(shí)考慮到電動(dòng)自行車(chē)必要的載重能力和騎行中可能存在的短時(shí)爬坡等實(shí)際需要，標(biāo)準(zhǔn)中增加了電動(dòng)機(jī)低速運(yùn)行時(shí)轉(zhuǎn)矩限值指標(biāo)，允許電動(dòng)機(jī)短暫地輸出較高扭矩，確保車(chē)輛能夠應(yīng)對(duì)短距離爬坡等特殊工況，滿(mǎn)足消費(fèi)者正常騎行需求。

企業(yè)要嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，為車(chē)輛裝配符合標(biāo)準(zhǔn)要求的電動(dòng)機(jī)，保障消費(fèi)者的騎行安全，不給非法篡改車(chē)速留空間。

五、新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的防篡改要求做了哪些強(qiáng)化？

針對(duì)當(dāng)前很多電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品最高車(chē)速、蓄電池類(lèi)型和輸出電壓等技術(shù)參數(shù)易被篡改、導(dǎo)致交通安全事故和火災(zāi)事故多發(fā)的問(wèn)題，新標(biāo)準(zhǔn)分別從電池組、控制器、限速器三個(gè)方面提出防篡改要求。

其中，電池組防篡改要求電動(dòng)自行車(chē)不應(yīng)預(yù)留擴(kuò)展車(chē)載電池的接口或線(xiàn)路，并且應(yīng)具有充電和放電互認(rèn)協(xié)同功能，確保電池組與充電器匹配后方可充電、與整車(chē)匹配后方可騎行；控制器防篡改要求不應(yīng)通過(guò)剪線(xiàn)、跳線(xiàn)等方式修改控制器功能，不應(yīng)兼容多種輸入電壓模式，具有過(guò)壓鎖定功能，限流裝置不應(yīng)留后門(mén)，且不應(yīng)通過(guò)解碼器、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等進(jìn)行改裝等；限速器防篡改要求限速器無(wú)論是單獨(dú)的模塊，還是集成在控制器內(nèi)部，均不應(yīng)具備修改限速值功能。此外還增加了資料性附錄，給出了6大類(lèi)常見(jiàn)的防篡改檢查方法示例，為產(chǎn)品防篡改設(shè)計(jì)及檢測(cè)抽查提供指導(dǎo)和依據(jù)。

六、為什么要安裝永久性耐高溫識(shí)別代碼標(biāo)識(shí)？

在近年來(lái)發(fā)生的電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)事故中，經(jīng)常出現(xiàn)車(chē)輛識(shí)別代碼標(biāo)識(shí)被高溫熔化，導(dǎo)致無(wú)法辨別車(chē)輛品牌型號(hào)、不利于事故溯源調(diào)查的情況。

為此，新標(biāo)準(zhǔn)要求電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)編碼采用耐高溫永久性標(biāo)識(shí)，不僅有助于實(shí)現(xiàn)車(chē)輛生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)的有效追蹤和監(jiān)管，更重要的是一旦車(chē)輛發(fā)生火災(zāi)事故后，能夠幫助相關(guān)調(diào)查人員快速識(shí)別車(chē)輛信息、溯源追查產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，從而指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)采取有針對(duì)性的改進(jìn)措施，第一時(shí)間堵塞安全漏洞，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。

七、如何達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的企業(yè)質(zhì)量保證能力和生產(chǎn)一致性要求？

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)集中度偏低、企業(yè)質(zhì)量保障能力不足、產(chǎn)品抽檢合格率不高等問(wèn)題，新標(biāo)準(zhǔn)中增加企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性條款，明確要求生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有與電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)能相匹配的整車(chē)及車(chē)架的生產(chǎn)能力、檢測(cè)能力和質(zhì)量控制能力，并列出了產(chǎn)品進(jìn)行型式試驗(yàn)和生產(chǎn)一致性檢驗(yàn)時(shí)所需的檢測(cè)項(xiàng)目。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有規(guī)模化生產(chǎn)所必需的技術(shù)裝備，確保自身設(shè)備的加工制造能力與整車(chē)產(chǎn)能相適應(yīng)，通過(guò)規(guī)模化生產(chǎn)不斷降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，還要嚴(yán)格執(zhí)行例行檢驗(yàn)和確認(rèn)檢驗(yàn)，建立從關(guān)鍵部件采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制至出廠(chǎng)檢驗(yàn)的全面質(zhì)量保證體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量和性能符合標(biāo)準(zhǔn)要求，為消費(fèi)者提供高品質(zhì)產(chǎn)品。

八、新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鉛蓄電池車(chē)型整車(chē)重量限值是如何規(guī)定的？

鉛蓄電池化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定、價(jià)格實(shí)惠，還具有較高的回收利用價(jià)值，深受廣大電動(dòng)自行車(chē)消費(fèi)者青睞。新標(biāo)準(zhǔn)修訂期間，通過(guò)對(duì)近13萬(wàn)份網(wǎng)民的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，傾向于選擇鉛蓄電池的消費(fèi)者數(shù)量是鋰電池的2倍。但是鉛蓄電池也具有能量密度低、體積大、重量重等缺點(diǎn)，特別是考慮到近年來(lái)消費(fèi)者生活節(jié)奏加快、出行半徑擴(kuò)大、充電不夠便利等因素，超過(guò)一半的被調(diào)查者希望電動(dòng)自行車(chē)充滿(mǎn)電后續(xù)航里程能夠達(dá)到70公里以上。

按照2018版標(biāo)準(zhǔn)中55kg的整車(chē)重量限值計(jì)算，使用鉛蓄電池的車(chē)輛續(xù)航里程只能達(dá)到40公里左右，與消費(fèi)者實(shí)際需求存在差距。新標(biāo)準(zhǔn)將鉛蓄電池車(chē)型的重量限值放寬至63kg，將有助于滿(mǎn)足廣大消費(fèi)者增加續(xù)航里程、減少充電頻次、提高安全性能的需求，為百姓提供更加經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全的產(chǎn)品。

九、新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)腳踏騎行裝置是如何規(guī)定的？

2018版標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)必須具有腳踏騎行功能，但在實(shí)際使用過(guò)程中，絕大多數(shù)消費(fèi)者不僅不使用該功能，反而主動(dòng)將腳踏板拆除。從問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果來(lái)看，基本不用腳踏騎行功能的消費(fèi)者占比高達(dá)79%，絕大多數(shù)被調(diào)查對(duì)象建議不在標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)腳踏騎行功能作強(qiáng)制要求。

為此，新標(biāo)準(zhǔn)中僅要求采用電助力模式的車(chē)輛具有腳踏騎行功能，對(duì)電驅(qū)動(dòng)車(chē)輛不作強(qiáng)制要求，從而有助于生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)車(chē)型自主決定是否設(shè)計(jì)和安裝腳踏騎行裝置，不僅節(jié)約了生產(chǎn)成本，而且給消費(fèi)者提供更多的車(chē)型選擇，提升了產(chǎn)品的實(shí)用性。

十、新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)后視鏡是如何規(guī)定的？

后視鏡可以幫助電動(dòng)自行車(chē)騎行者觀(guān)察后方的車(chē)輛和行人情況，減少盲區(qū)，提高騎行的安全性和便利性。2018版標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，測(cè)量整車(chē)高度時(shí)無(wú)需將后視鏡計(jì)算在內(nèi)，企業(yè)可根據(jù)車(chē)型需要自行設(shè)計(jì)和安裝后視鏡。新標(biāo)準(zhǔn)為進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)車(chē)輛安全性的重視和對(duì)安裝后視鏡的支持，除維持2018版標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于后視鏡不計(jì)入整車(chē)高度的表述外，還增加了“為保證行車(chē)安全，鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)安裝后視鏡”以及后視鏡不計(jì)入整車(chē)寬度的內(nèi)容。

需要說(shuō)明的是，考慮到部分較為輕便的電助力車(chē)型一般不安裝后視鏡，為尊重這部分產(chǎn)品的設(shè)計(jì)習(xí)慣，新標(biāo)準(zhǔn)并未將安裝后視鏡作為強(qiáng)制性要求，而是由生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)需要自行決定是否安裝。

十一、新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)北斗定位、通信和動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)功能是如何規(guī)定的？

近幾年發(fā)生的電動(dòng)自行車(chē)消防安全事故中，很多的起因都是電動(dòng)自行車(chē)蓄電池在充電過(guò)程中出現(xiàn)溫度異常，但使用者沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，未能第一時(shí)間切斷電源，導(dǎo)致引發(fā)火災(zāi)甚至爆炸。

此外，電動(dòng)自行車(chē)被盜也是困擾消費(fèi)者的重大痛點(diǎn)。為提升電動(dòng)自行車(chē)主動(dòng)安全性能，新標(biāo)準(zhǔn)增加了北斗定位、通信與動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)功能。

其中，用于城市物流、商業(yè)租賃等經(jīng)營(yíng)性用途的電動(dòng)自行車(chē)必須安裝北斗模塊；其他普通家用電動(dòng)自行車(chē)，在銷(xiāo)售時(shí)可由消費(fèi)者自主選擇是否保留北斗模塊。北斗模塊可以記錄電動(dòng)自行車(chē)當(dāng)前所處的位置、速度等信息，并通過(guò)通信模塊實(shí)時(shí)反饋給用戶(hù)，一旦發(fā)生被盜等異常情況，這些信息能夠有效助力消費(fèi)者在第一時(shí)間找回車(chē)輛。

動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)功能可以將車(chē)輛異常行駛狀態(tài)以及蓄電池電壓、電流、溫度等超出正常范圍的情況及時(shí)發(fā)送給消費(fèi)者，提醒消費(fèi)者識(shí)別和處置安全問(wèn)題，第一時(shí)間消除事故隱患。

十二、新標(biāo)準(zhǔn)增加北斗定位、通信和動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)功能后，對(duì)個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全有哪些考慮？

新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)具有通信模塊，具備向企業(yè)等建設(shè)的信息管理平臺(tái)發(fā)送動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)信息的功能。為確保個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全得到有效保護(hù)，新標(biāo)準(zhǔn)：

• 一是明確對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的電動(dòng)自行車(chē)，銷(xiāo)售時(shí)可由消費(fèi)者自主選擇是否保留北斗模塊。

• 二是加裝的4G、5G通信模塊已經(jīng)符合國(guó)家相關(guān)加密規(guī)定，確保相關(guān)信息傳輸途徑的安全性。

• 三是規(guī)定了接收動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)信息的管理平臺(tái)應(yīng)遵守我國(guó)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全的相關(guān)法律法規(guī)，必須經(jīng)消費(fèi)者同意后才能進(jìn)行敏感信息采集和處理。

• 四是在資料性附錄中，給出了電動(dòng)自行車(chē)管理平臺(tái)功能示例，指出平臺(tái)應(yīng)具有系統(tǒng)安全與隱私保護(hù)設(shè)計(jì)。

目前，我國(guó)已出臺(tái)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等多部相關(guān)法律法規(guī)，各類(lèi)數(shù)據(jù)平臺(tái)都需要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，確保個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全得到有效保護(hù)。

十三、新標(biāo)準(zhǔn)增加了建議使用年限要求，對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者有什么建議？

為防止老舊電動(dòng)自行車(chē)因電氣線(xiàn)路嚴(yán)重老化引發(fā)火災(zāi)事故，新標(biāo)準(zhǔn)中明確應(yīng)在產(chǎn)品銘牌、合格證上標(biāo)明建議使用年限。電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在綜合考慮車(chē)輛主要零部件及電氣線(xiàn)路使用壽命、老化速度等多種因素基礎(chǔ)上確定產(chǎn)品的建議使用年限。

比如，隨著使用時(shí)間的增加，電動(dòng)自行車(chē)內(nèi)部導(dǎo)線(xiàn)的絕緣層會(huì)產(chǎn)生老化現(xiàn)象，導(dǎo)致絕緣性能下降；相關(guān)接插件的接觸電阻也會(huì)逐漸增大，造成發(fā)熱量增加；一些電子芯片和元器件也會(huì)因使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而發(fā)生故障，導(dǎo)致過(guò)載或擊穿。

消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)符合新標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛后，可從產(chǎn)品的銘牌或合格證獲取建議使用年限信息，并結(jié)合日常使用頻率、環(huán)境等因素確定車(chē)輛使用時(shí)長(zhǎng)和更換時(shí)間。

十四、新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的過(guò)渡期是如何規(guī)定的？

新標(biāo)準(zhǔn)在電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)質(zhì)量、腳踏騎行功能、電動(dòng)機(jī)功率限值、防火阻燃、塑料件占比、北斗定位、通信和動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)、防篡改、企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性等方面均有較大優(yōu)化和提升。

考慮到電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)并完成檢測(cè)和認(rèn)證需要一定的時(shí)間周期，故新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了8個(gè)月的生產(chǎn)過(guò)渡期：在2025年8月31日及之前，企業(yè)既可以按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，也可以按照新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；2025年9月1日以后，所有新生產(chǎn)的電動(dòng)自行車(chē)都必須符合新標(biāo)準(zhǔn)要求。

同時(shí)，為保證符合舊標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車(chē)的充分消化，避免社會(huì)資源浪費(fèi)，新標(biāo)準(zhǔn)額外給予2025年8月31日及之前按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車(chē)輛3個(gè)月的銷(xiāo)售過(guò)渡期，允許銷(xiāo)售至2025年11月30日；2025年12月1日之后，所有銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品均必須符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

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責(zé)編：周秋紅

一審：歐陽(yáng)伶亞

二審：陳永剛

三審：文鳳雛

來(lái)源：央視新聞客戶(hù)端