打開2035年的大門，我們會(huì)遇見一個(gè)怎樣的長(zhǎng)沙？日前，《長(zhǎng)沙市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù)。長(zhǎng)沙，這座承載著千年歷史榮光的璀璨名城，將以嶄新的姿態(tài)奔向更加美好的未來(lái)。

人心往之，城必興焉。鋪開奔向2035的新藍(lán)圖，更加現(xiàn)代化、更具幸福感的品質(zhì)長(zhǎng)沙令人向往，向往之城的每一點(diǎn)變化、每一個(gè)進(jìn)步都值得我們期待。

向往之城空間藍(lán)圖更加清晰

提到長(zhǎng)沙，我們最先想到什么？

是獨(dú)立寒秋、湘江北去的橘子洲頭，還是萬(wàn)山紅遍、層林盡染的岳麓山？是遍布大街小巷可以從清晨吃到深夜的網(wǎng)紅美食，還是總產(chǎn)值穩(wěn)居全國(guó)第一的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群？……立足于長(zhǎng)沙獨(dú)特的自然稟賦、文化底蘊(yùn)和歷史積淀，《規(guī)劃》擘畫了長(zhǎng)沙面向2035年可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖。

《規(guī)劃》明確了長(zhǎng)沙城市性質(zhì)為湖南省省會(huì)、長(zhǎng)江中游地區(qū)中心城市、國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)性綜合交通樞紐城市，要求長(zhǎng)沙充分發(fā)揮“中部先進(jìn)制造業(yè)基地、中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地”等核心功能，努力建設(shè)成“智造創(chuàng)新名城、幸福山水洲城”。

作為千萬(wàn)人口規(guī)模的特大城市，守住安全底線尤為重要。市委常委會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，堅(jiān)決維護(hù)“三區(qū)三線”劃定成果的嚴(yán)肅性，筑牢安全基礎(chǔ)，嚴(yán)格開發(fā)管控，更好彰顯城市特色風(fēng)貌。《規(guī)劃》統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，同時(shí)明確了空間保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，劃定洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線、綠地系統(tǒng)線、水體保護(hù)線、歷史文化保護(hù)線和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線等。立足保護(hù)好“山水林田洲垸”生態(tài)基底，開展生態(tài)修復(fù)，全面構(gòu)建“一江六河、東西兩屏、南心北垸”的市域生態(tài)安全格局。

放眼湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖，長(zhǎng)株潭以全省13.3%的國(guó)土面積、25.7%的常住人口，貢獻(xiàn)了41.7%的經(jīng)濟(jì)總量。日前，長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展第六屆市委書記聯(lián)席會(huì)議舉行。會(huì)議要求，堅(jiān)持把長(zhǎng)株潭作為一座特大城市一體打造，不斷提高長(zhǎng)株潭都市圈綜合承載力、輻射帶動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，奮力打造全國(guó)重要增長(zhǎng)極。

《規(guī)劃》為長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展繪制了更加清晰的藍(lán)圖：

——高水平打造綠心中央公園。長(zhǎng)株潭三市共建“全域美麗大花園”，打造“具有世界影響的城市群生態(tài)綠心、彰顯湖湘特色的長(zhǎng)株潭中央客廳、人民美好生活的高品質(zhì)共享空間”；

——高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建同城化交通網(wǎng)絡(luò)。打造“同城同網(wǎng)”高快一體路網(wǎng)，形成多層次軌道交通格局，共同建設(shè)“軌道上的長(zhǎng)株潭”；

——高起點(diǎn)謀劃建設(shè)南部片區(qū)。統(tǒng)籌南部片區(qū)“一江兩岸”規(guī)劃，以湘江科學(xué)城、長(zhǎng)沙奧體中心建設(shè)為牽引，引領(lǐng)推動(dòng)重大科研平臺(tái)、重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、重大公服設(shè)施、重要總部基地優(yōu)先布局在長(zhǎng)沙南部片區(qū)，形成湘江西岸“科創(chuàng)潮涌”、湘江東岸“氣韻生動(dòng)”的發(fā)展格局。

山水洲城空間格局更具特色

“一江兩岸，山水洲城”是大自然賜給長(zhǎng)沙的最佳稟賦。山水洲城所包含的自然風(fēng)貌與人文底蘊(yùn)，是長(zhǎng)沙這座城市的底色，也是它區(qū)別于中國(guó)其他600多座城市的特色與價(jià)值。

如何在城市規(guī)劃與建設(shè)上做到“天人合一”，不負(fù)山水不負(fù)城？這是一張沉甸甸的問卷，長(zhǎng)沙正在努力書寫一張不負(fù)歷史、不負(fù)未來(lái)的答卷。

《規(guī)劃》立足歷史底蘊(yùn)深厚、山水格局優(yōu)越、多元時(shí)尚創(chuàng)新的資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化“帶岳襟湖”瀟湘山水大勢(shì)，擦亮更具“湖湘韻味”山水洲城的城市名片。

——著力彰顯“山水洲城”獨(dú)特風(fēng)貌，重點(diǎn)強(qiáng)化“岳麓山-橘子洲-天心閣”山水洲城特色區(qū)，控制“看山望水”的視域走廊和城市形態(tài)。

——高水平建設(shè)湘江百里畫廊，建設(shè)瀏陽(yáng)河、靳江河、撈刀河、溈水、龍王港、圭塘河等濱河風(fēng)光帶。

天上一顆星，地上長(zhǎng)沙城。

歷史文化風(fēng)貌區(qū)是長(zhǎng)沙城市的靈魂，是湖湘文化和城市記憶的主要載體。如何進(jìn)一步擦亮國(guó)家歷史文化名城名片？《規(guī)劃》明確，構(gòu)建“市域—都市區(qū)—?dú)v史城區(qū)”三級(jí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)框架，系統(tǒng)保護(hù)歷史城區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落、文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等要素，讓湘風(fēng)楚韻的歷史文化名城特色更加彰顯。

幸福之城發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁

連續(xù)17年獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”，長(zhǎng)沙幸福何來(lái)？交通運(yùn)輸?shù)母哔|(zhì)量發(fā)展是關(guān)鍵之一。它給市民帶來(lái)了看得見、摸得著的獲得感、幸福感，也為城市帶來(lái)了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。

智利的車?yán)遄?、泰?guó)的蓮霧、非洲的農(nóng)產(chǎn)品……在熱愛美食的市民周宇看來(lái)，長(zhǎng)沙交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，讓進(jìn)口水果、冰鮮日益豐富著長(zhǎng)沙人的菜籃子、果盤子，是實(shí)實(shí)在在的幸福；2024年7月5日，湘雅路隧道通車，至此長(zhǎng)沙擁有了14條過江通道，加上建設(shè)中的暮坪特大橋和興聯(lián)路大橋，長(zhǎng)沙即將擁有16條過湘江通道……在每天往返湘江兩岸的上班族胡力航看來(lái)，市內(nèi)交通日益便捷，上下班路途變得暢通，是觸手可及的幸福。

面向2035，長(zhǎng)沙將加快打造全國(guó)性綜合交通樞紐城市：將黃花機(jī)場(chǎng)打造成空鐵一體化綜合交通樞紐，構(gòu)建1小時(shí)聯(lián)系武漢、3小時(shí)可達(dá)粵港澳、5小時(shí)覆蓋國(guó)內(nèi)主要中心城市的高鐵交通圈，提升水運(yùn)樞紐能級(jí)，優(yōu)化公路運(yùn)輸體系；完善城市道路交通，形成“環(huán)+放射”的城市快速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化跨湘江通道，打通微循環(huán)和“斷頭路”；健全綠色出行網(wǎng)絡(luò)，形成“一橫兩縱”的軌道快線和“環(huán)+放射”的軌道普線方案架構(gòu)，完善常規(guī)公交系統(tǒng)；健全慢行網(wǎng)絡(luò)，到2035年，公共交通出行比例達(dá)到35%至40%。

宜居宜業(yè)，始終是城市建設(shè)追求的內(nèi)在氣質(zhì)，也是一座城市的幸福底色。

立足人民滿意的幸福城市，《規(guī)劃》提出，建設(shè)全齡友好的幸福長(zhǎng)沙，建立學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、文體有獲的民生設(shè)施均衡布局，健全完善住房保障體系，優(yōu)化文化、教育、體育、醫(yī)療、福利、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施的空間布局和配置標(biāo)準(zhǔn)，打造“15分鐘生活圈”。完善城市綠地與開敞空間布局，實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米見園”的目標(biāo)?！兑?guī)劃》還優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)空間布局，構(gòu)建湘江東岸先進(jìn)制造業(yè)走廊和湘江西岸科創(chuàng)走廊，形成“一江兩岸、比翼齊飛”的制造業(yè)發(fā)展格局，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供充足的空間資源。

發(fā)展藍(lán)圖繪就，關(guān)鍵在于落地見效。長(zhǎng)沙正著力強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障，維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威，完善專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格監(jiān)督管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保一張藍(lán)圖繪到底、建到底、管到底。

市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)段寧表示，將做好規(guī)劃傳導(dǎo)，確?？傮w規(guī)劃的戰(zhàn)略要求、核心指標(biāo)、重大項(xiàng)目布局在下位規(guī)劃中傳導(dǎo)落實(shí)；嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督，建立常態(tài)化的國(guó)土空間城市體檢制度。

開往2035的“列車”已啟動(dòng)。讓我們攜手并肩、同心合力，共同奔赴一座產(chǎn)業(yè)興旺、交通便捷、人文厚重、宜業(yè)宜居的向往之城。

專家解讀

加快建設(shè)長(zhǎng)江中游地區(qū)中心城市是長(zhǎng)沙新時(shí)期的戰(zhàn)略使命

張尚武（同濟(jì)大學(xué)教授，上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)）

《規(guī)劃》描繪了長(zhǎng)沙市面向2035年中長(zhǎng)期發(fā)展的新藍(lán)圖，其中建設(shè)長(zhǎng)江中游地區(qū)中心城市是這一版總體規(guī)劃最值得關(guān)注的內(nèi)容，圍繞長(zhǎng)沙這一新時(shí)期的戰(zhàn)略使命，《規(guī)劃》總體上呈現(xiàn)出以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

新定位：建設(shè)長(zhǎng)江中游地區(qū)中心城市

與以往不同，長(zhǎng)沙的新定位要放在國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略背景，以及長(zhǎng)沙建設(shè)中心城市的功能邏輯兩個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí)。建設(shè)“長(zhǎng)江中游地區(qū)中心城市”是統(tǒng)領(lǐng)性的，建設(shè)“全國(guó)綜合交通樞紐城市”是基礎(chǔ)功能，“先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)和科技創(chuàng)新”是核心功能，彰顯歷史人文特色是中心城市的支撐功能。

新格局：引領(lǐng)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展

當(dāng)前，城市群、都市圈已成為我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體形態(tài)。在國(guó)家區(qū)域發(fā)展格局中，長(zhǎng)江中游城市群是國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心之一，長(zhǎng)株潭一體化經(jīng)歷數(shù)十年發(fā)展也成為都市圈建設(shè)的經(jīng)典實(shí)踐。長(zhǎng)沙作為長(zhǎng)江中游城市群的“雙核心”之一和長(zhǎng)株潭都市圈的龍頭城市，探索了許多促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)，也是新時(shí)期進(jìn)一步發(fā)揮長(zhǎng)沙中心城市作用的重要路徑。

新動(dòng)能：充分把握城市動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新態(tài)勢(shì)

面對(duì)未來(lái)趨勢(shì)變化，長(zhǎng)沙的煙火消費(fèi)底色、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)實(shí)力和幸福宜居氛圍成為城市未來(lái)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)、新動(dòng)能。

消費(fèi)方面，煙火氣濃、新消費(fèi)活力強(qiáng)是長(zhǎng)沙重要的城市特點(diǎn)?！兑?guī)劃》進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)消費(fèi)空間的統(tǒng)籌優(yōu)化布局，提出與重大樞紐、省會(huì)服務(wù)功能、創(chuàng)新創(chuàng)意空間相結(jié)合，持續(xù)營(yíng)造新消費(fèi)發(fā)展空間。創(chuàng)新方面，《規(guī)劃》將科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升到城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略高度，并將創(chuàng)新功能培育和空間布局貫穿到國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)、城鄉(xiāng)功能布局、公共服務(wù)和品質(zhì)魅力、新型基礎(chǔ)設(shè)施等各個(gè)維度。宜居方面，《規(guī)劃》將提升長(zhǎng)沙對(duì)青年人的吸引力作為確立城市未來(lái)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，長(zhǎng)沙青年群體占比較高，城市活力充沛，對(duì)人才吸引力強(qiáng)，未來(lái)發(fā)展人口動(dòng)力較為穩(wěn)健。

新空間：為新一輪發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐

《規(guī)劃》提出“集約發(fā)展”的國(guó)土空間戰(zhàn)略，圍繞培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，充分保障承載城市核心功能的空間需求。

在城鎮(zhèn)空間布局上，聚焦湘江科學(xué)城等創(chuàng)新平臺(tái)、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園和蘇圫垸地區(qū)等文化創(chuàng)意集聚區(qū)、黃花機(jī)場(chǎng)和長(zhǎng)沙南站等重大樞紐、中國(guó)（湖南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)等開放平臺(tái)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)先進(jìn)制造業(yè)集群、科技創(chuàng)新空間、文化創(chuàng)新功能承載區(qū)、全國(guó)性綜合交通樞紐、重大開放平臺(tái)、省會(huì)服務(wù)等重要功能的發(fā)展空間保障，推動(dòng)各類要素向核心地區(qū)集聚，提升發(fā)展質(zhì)量和效率。

總體上，《規(guī)劃》聚焦長(zhǎng)沙新時(shí)期的戰(zhàn)略使命，對(duì)長(zhǎng)沙提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)揮區(qū)域帶動(dòng)作用作出了整體謀劃，是引領(lǐng)長(zhǎng)沙未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖。當(dāng)前正是從“十四五”邁向“十五五”的重要窗口期，需要長(zhǎng)沙進(jìn)一步積極謀劃近期行動(dòng)安排，為推動(dòng)《規(guī)劃》的有效實(shí)施奠定一個(gè)良好的開端和基礎(chǔ)。

構(gòu)建“三位一體”耕地保護(hù)新格局 生態(tài)優(yōu)先統(tǒng)籌保護(hù)山水林田洲垸

李滿春（國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、南京大學(xué)教授）

如何合理利用和保護(hù)國(guó)土空間，是城市發(fā)展的重要議題。“三區(qū)三線”作為中國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃的核心概念，為我們提供了一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)的空間管理框架?！兑?guī)劃》在保障糧食安全和生態(tài)安全方面具有鮮明特點(diǎn)：

一是夯實(shí)糧食安全根基，保護(hù)永久基本農(nóng)田。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧?！痹鷮?shí)開展耕地保護(hù)工作，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，是長(zhǎng)沙以堅(jiān)定承諾保障國(guó)家糧食安全的生動(dòng)寫照?！兑?guī)劃》以“擴(kuò)面積、提質(zhì)量、增效能”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)；以“育良種、推良機(jī)、用良法”為核心，努力打造種業(yè)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新高地。

《規(guī)劃》致力構(gòu)建數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的長(zhǎng)沙市耕地保護(hù)新格局，建立健全永久基本農(nóng)田“劃、建、管、補(bǔ)、護(hù)”長(zhǎng)效機(jī)制；保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，科學(xué)合理劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，構(gòu)建具有長(zhǎng)沙特色的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)格局；引導(dǎo)鄉(xiāng)村有序發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)合理開發(fā)，全面營(yíng)造具有湖湘特色的鄉(xiāng)村空間。

二是樹牢生態(tài)安全理念，統(tǒng)籌護(hù)衛(wèi)綠水青山。新發(fā)展理念是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本遵循。其中綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，解決人與自然和諧共生問題，堅(jiān)持綠色發(fā)展是滿足人民群眾美好生活需要的必然要求。

《規(guī)劃》全面考量長(zhǎng)沙城市特性和生態(tài)環(huán)境，制定了統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與區(qū)域發(fā)展、促進(jìn)長(zhǎng)沙保持永續(xù)繁榮和長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展策略。《規(guī)劃》充分把握生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展主題并踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌保護(hù)山水林田洲垸，通過藍(lán)綠空間和生態(tài)走廊的規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)與恢復(fù)，以提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和自我調(diào)節(jié)能力。通過生態(tài)布局規(guī)劃有效提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)人與自然的和諧共生，推動(dòng)長(zhǎng)沙國(guó)土空間可持續(xù)發(fā)展。

更好融入和支撐新發(fā)展格局，建設(shè)智造創(chuàng)新名城

張圣海（中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)）

更高的城市定位、更強(qiáng)的城市功能、更大的發(fā)展空間，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予長(zhǎng)沙新的歷史使命，承載著長(zhǎng)沙人民對(duì)未來(lái)的美好憧憬和殷切期望。國(guó)土空間規(guī)劃注重對(duì)各級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)，黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，要“強(qiáng)化規(guī)劃銜接落實(shí)機(jī)制，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用”。作為支撐長(zhǎng)沙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐的基礎(chǔ)性規(guī)劃，《規(guī)劃》深入貫徹國(guó)家和省市戰(zhàn)略部署，科學(xué)精準(zhǔn)地確定了長(zhǎng)沙城市性質(zhì)和核心功能，充分體現(xiàn)了長(zhǎng)沙積極融入和支撐新發(fā)展格局、強(qiáng)化省會(huì)責(zé)任的大城擔(dān)當(dāng)。

改革開放以來(lái)，長(zhǎng)沙共編制過多版城市總體規(guī)劃，歷版總規(guī)對(duì)長(zhǎng)沙城市性質(zhì)的表述前后傳承，主要集中于“湖南省省會(huì)”“中心城市”“國(guó)家歷史文化名城”三個(gè)方面。當(dāng)前，《規(guī)劃》在延續(xù)歷版總規(guī)城市性質(zhì)提法的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的發(fā)展要求，提出長(zhǎng)沙城市性質(zhì)為“湖南省省會(huì)、長(zhǎng)江中游地區(qū)中心城市、國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)性綜合交通樞紐城市”。

第一個(gè)城市性質(zhì)是“湖南省省會(huì)”，這是對(duì)歷版城市總體規(guī)劃確定的城市性質(zhì)的延續(xù)，體現(xiàn)了長(zhǎng)沙扛牢省會(huì)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化省會(huì)作為的“恒心”。

第二個(gè)城市性質(zhì)是“長(zhǎng)江中游地區(qū)中心城市”，《規(guī)劃》提出共建先進(jìn)制造業(yè)集群、共建科技創(chuàng)新共同體、統(tǒng)籌推進(jìn)高水平開放、協(xié)同保護(hù)修復(fù)區(qū)域生態(tài)安全屏障、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等措施，體現(xiàn)了長(zhǎng)沙積極促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展、引領(lǐng)中部地區(qū)崛起的“決心”。

第三個(gè)城市性質(zhì)是“國(guó)家歷史文化名城”，這也是對(duì)歷版城市總體規(guī)劃確定的城市性質(zhì)的延續(xù)，《規(guī)劃》提出構(gòu)建“市域—都市區(qū)—?dú)v史城區(qū)”三級(jí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)框架，建設(shè)“湘風(fēng)楚韻”歷史文化名城，體現(xiàn)了長(zhǎng)沙加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、滿足人民精神文化生活需求的“用心”。

第四個(gè)城市性質(zhì)是“全國(guó)性綜合交通樞紐城市”，《規(guī)劃》提出強(qiáng)化航空樞紐國(guó)際門戶功能、提升國(guó)家鐵路樞紐地位、增強(qiáng)水運(yùn)樞紐能級(jí)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化區(qū)域一體的公路運(yùn)輸體系等措施，體現(xiàn)了長(zhǎng)沙打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)陸開放高地、在聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)方面發(fā)揮更大作用的“信心”。

在城市性質(zhì)下，《規(guī)劃》還提出了長(zhǎng)沙的核心功能定位是“中部先進(jìn)制造業(yè)基地、中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地”，對(duì)長(zhǎng)沙未來(lái)重點(diǎn)提升的城市功能進(jìn)行了細(xì)化指引，體現(xiàn)了長(zhǎng)沙進(jìn)一步做大做強(qiáng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)及科技創(chuàng)新核心功能，深度融入國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈格局的卓越理想。

總體而言，此次長(zhǎng)沙城市性質(zhì)和核心功能定位是在全面考慮全國(guó)新發(fā)展格局、科學(xué)研判長(zhǎng)沙核心優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿蟠_定的，“智造創(chuàng)新名城”這一愿景提法也高度概括了長(zhǎng)沙核心功能特色，對(duì)于長(zhǎng)沙更好融入和支撐新發(fā)展格局、推進(jìn)自身高質(zhì)量發(fā)展具有引領(lǐng)性、方向性意義。

責(zé)編：林潔

一審：林潔

二審：鄭旋

三審：李偉鋒

來(lái)源：長(zhǎng)沙晚報(bào)