在1月9日召開的2025年省委農(nóng)村工作會(huì)上，省長(zhǎng)毛偉明指出要做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章。

1月9日，省委農(nóng)村工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開。

“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章這個(gè)提法，在湖南尚屬首次，在全國(guó)，卻并不是第一次，它釋放了什么信號(hào)？這篇文章該如何作答？湖南農(nóng)業(yè)的“頭尾”究竟是什么？“頭尾”如何呼應(yīng)才能更好發(fā)力？值得深思。

“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”這個(gè)理念，最早是由習(xí)近平總書記2016年5月在黑龍江考察調(diào)研時(shí)提出來(lái)的。

他提出，要改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”，圍繞“五頭五尾”推動(dòng)資源開發(fā)和精深加工?！拔孱^五尾”，這其中就包括以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手做強(qiáng)綠色食品為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條向下游延伸。

“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”本就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的重要理念。

“糧頭食尾”是指糧食生產(chǎn)在前端，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)在尾端，著力銜接農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)；“農(nóng)頭工尾”則是指農(nóng)業(yè)在前端，工業(yè)在尾端，推進(jìn)一產(chǎn)與二產(chǎn)融合，農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實(shí)現(xiàn)種得好，更要銷得好。

現(xiàn)在開始劃重點(diǎn)——

“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”，主要就是抓升級(jí)，重點(diǎn)解決強(qiáng)頭弱尾問題。依托“糧頭、農(nóng)頭”資源，通過抓產(chǎn)業(yè)鏈謀劃延伸、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和品牌培育，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、食品工業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、加工層次和增值效益。

其核心還是在于“產(chǎn)業(yè)鏈”。

將糧食的生產(chǎn)加工放在“全鏈條”“全貫通”的更大視野來(lái)觀察、謀劃和推動(dòng)。把種子到餐桌的產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)，提高每個(gè)環(huán)節(jié)的附加值。同時(shí)，用工業(yè)的理念來(lái)抓農(nóng)業(yè)的發(fā)展，再用工業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值、提高的價(jià)值來(lái)反哺農(nóng)業(yè)，形成良性循環(huán)。

“農(nóng)業(yè)不加工，等于一場(chǎng)空”“農(nóng)業(yè)不成鏈，到頭不賺錢”。只有真正做到“頭尾呼應(yīng)”，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，才能激發(fā)規(guī)模和倍增效益，提高農(nóng)業(yè)附加值。說到底，“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，其本質(zhì)就是要挖掘產(chǎn)業(yè)全鏈條的增值潛力。

從另一個(gè)側(cè)面來(lái)分析——

抓好“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”，也為推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了有效路徑，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指明了方向。

隨著從“糧”到“食”，從“有啥吃啥”到“吃啥有啥”的轉(zhuǎn)變，供需結(jié)構(gòu)開始發(fā)生變化。只有做到“頭尾呼應(yīng)”、互促共進(jìn)，全程優(yōu)質(zhì)、全鏈提升，才能真正實(shí)現(xiàn)更高層次上的糧食產(chǎn)品供需動(dòng)態(tài)平衡，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

這與習(xí)近平總書記所倡導(dǎo)的、中央1號(hào)文件提出的“樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，多渠道拓展食物來(lái)源”的理念相吻合。這是一種更高層次的糧食安全目標(biāo)，體現(xiàn)了可持續(xù)的發(fā)展理念。

做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”是抓手，落點(diǎn)還是在“增值”，加工轉(zhuǎn)化增值，讓企業(yè)增效的同時(shí)也讓農(nóng)民增收。

放眼世界，一些國(guó)家的很多農(nóng)產(chǎn)品，之所以價(jià)格很高，卻根本不愁賣，根本原因也就是其農(nóng)產(chǎn)品的附加值高。

比如法國(guó)，葡萄種植面積達(dá)87.2萬(wàn)公頃，但法國(guó)沒有以葡萄銷售為主，而是借助工業(yè)思維，把葡萄制成了葡萄酒。同時(shí)，還根據(jù)產(chǎn)品和產(chǎn)區(qū)的不同種植出不同品種和品質(zhì)的葡萄，從而實(shí)現(xiàn)了葡萄酒的差異化發(fā)展。

荷蘭溫室農(nóng)業(yè)

比如荷蘭，在發(fā)達(dá)的設(shè)施農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，集約生產(chǎn)高附加值的溫室作物和園藝作物，打造完整的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。尤其在花卉產(chǎn)業(yè)上，以先進(jìn)的手段裝備其各個(gè)環(huán)節(jié)，著力提高各環(huán)節(jié)的科技含量及其附加值。

再比如日本，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品的附加值也比較高。農(nóng)產(chǎn)品早已不僅僅局限于農(nóng)作物，還可以加工成零食、調(diào)味品，甚至衍生為鑰匙扣、水杯、袋子等，并且實(shí)現(xiàn)了品牌化的發(fā)展。

回到國(guó)內(nèi)，成功的案例也有很多。

比如吉林，形成集群優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)的顯著標(biāo)識(shí)，讓“土特產(chǎn)”帶活鄉(xiāng)土資源。過去一頭肉牛賣給屠宰場(chǎng)，能賣兩萬(wàn)多元，但如果“吃干榨凈”，充分進(jìn)行深加工，可以提取出百余種生物制品，價(jià)值能增加幾倍，相當(dāng)于一輛小車的售價(jià)。

價(jià)值的提升就來(lái)自產(chǎn)業(yè)附加值的提高。2024年上半年其肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到604.4萬(wàn)頭，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到1205.7億元。

吉林以人參、梅花鹿等“十大產(chǎn)業(yè)集群”為抓手，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，不斷拓展空間，實(shí)現(xiàn)了從“小特色”到“大產(chǎn)業(yè)”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已串珠成線、集群成鏈，成為百姓“中央廚房”的磅礴力量。

當(dāng)然，最重要的是農(nóng)民收入增加了，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小了。農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，可感可及。

安徽桐城現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

再比如安徽桐城，一畝地能產(chǎn)出400多斤的油茶籽，如果只賣油茶籽，每斤價(jià)格在6元，收益大概2000多元，但如果加工成山茶油，按20%的榨油率來(lái)算，一畝地可以產(chǎn)80-100斤，收益差不多有七八千元，成倍增長(zhǎng)。

比較典型的，還有中部地區(qū)的河南，東部地區(qū)的山東、廣東等，尤其是廣東早在2020年就率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

打造品牌提升價(jià)值、挖掘產(chǎn)品的功能提高附加值、創(chuàng)新流通渠道擴(kuò)大銷量等等，通過這些成功的做法，因此獲得了巨大的收益，也達(dá)到了“增值”的目的。而這些地區(qū)，同樣也成為標(biāo)桿，成為其他地區(qū)學(xué)習(xí)的典范。

站在高處看湖南，號(hào)角已經(jīng)吹響——

2024年3月習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平”。

早在2023年10月，湖南就出臺(tái)文件，規(guī)劃“4×4”產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建現(xiàn)代化體系的“四梁八柱”，這其中就包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)。

今年的省委農(nóng)村工作會(huì)，省委書記、省長(zhǎng)齊部署，再加上湖南得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”增值這篇“大文章”必須寫，而且要寫得精彩。

湖南是全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一，自古就有“九州糧倉(cāng)”“湖廣熟、天下足”等美譽(yù)。

就“糧頭”來(lái)說，資源豐富。近年全省糧食播種面積穩(wěn)定在7100萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在610億斤左右，以占全國(guó)2.8%的耕地生產(chǎn)了占全國(guó)4.4%的糧食，其中，水稻面積、產(chǎn)量居全國(guó)第1位。生豬出欄數(shù)居全國(guó)第2位；油茶面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值均居全國(guó)第1位。

就“食尾”來(lái)論，頗具特色。湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是全省5大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)之一。糧食、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。綠色農(nóng)產(chǎn)品及食品加工產(chǎn)業(yè)納入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。擁有國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群9個(gè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)80個(gè)。

然而，如何突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的天花板、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，始終是一項(xiàng)重大任務(wù)、一個(gè)重點(diǎn)課題。

解決問題的關(guān)鍵，就是鏈接好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”。

“頭尾結(jié)合”是一劑“良方”。

通過抓好農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，把“頭”做精；抓好農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，把“尾”做深；抓好農(nóng)產(chǎn)品流通營(yíng)銷，促進(jìn)“頭”“尾”融合。用工業(yè)化理念和統(tǒng)籌思維抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)食品加工等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

經(jīng)過前期的不斷探索，湖南取得了一些成績(jī)。產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提升、主體實(shí)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸、特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升、市場(chǎng)空間也得到進(jìn)一步拓展?？梢钥吹剑磥?lái)發(fā)展的空間仍很大。具體來(lái)說可從以下幾方面發(fā)力：

一是創(chuàng)新理念。將市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)思維和企業(yè)家理念融入其中，將糧食生產(chǎn)基地向加工、銷售中下游延伸，把精力從“田間地頭”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)端頭”，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)全鏈條升級(jí)。

二是科技引領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣，提高科技含量和附加值。例如，利用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)等手段，提高糧食作物的抗逆性、產(chǎn)量和品質(zhì)。同時(shí)，推動(dòng)糧食加工技術(shù)的創(chuàng)新，開發(fā)更多新產(chǎn)品和新技術(shù)，提高整體效益。

三是提升水平。采用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，提高糧食加工的轉(zhuǎn)化率和附加值。這是“食尾”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過精深加工，將糧食轉(zhuǎn)化為更多高附加值的產(chǎn)品，如營(yíng)養(yǎng)食品、功能性食品等，從而提高糧食的整體效益。

四是延長(zhǎng)鏈條。將糧食生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)緊密連接起來(lái)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，提高效率。同時(shí)，開發(fā)更多新的產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)的多樣化需求。

五是打造品牌。通過注冊(cè)商標(biāo)、申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品等方式，打造具有地域特色的糧食品牌。通過品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，從而增加產(chǎn)品的附加值。

長(zhǎng)沙基于智能物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的農(nóng)業(yè)溫室大棚監(jiān)控系統(tǒng)

如今——

糧食加工向米粉、米糠油、葡萄糖、麥芽糖等醫(yī)藥、食品、日化和其他領(lǐng)域延伸。

柑橘是湖南優(yōu)勢(shì)水果產(chǎn)業(yè)，建設(shè)的橙汁加工線，填補(bǔ)了我省規(guī)?；戎庸た瞻?。

湘潭年加工湘蓮10萬(wàn)噸以上，占全國(guó)蓮子加工總量的70%。

靖州茯苓年集散茯苓8萬(wàn)噸，是全國(guó)最大的茯苓集散地、茯苓加工及出口基地。

永州果蔬產(chǎn)品由出口粵港澳大灣區(qū)，擴(kuò)大到東盟、中東等32個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

2024年前三季度全省農(nóng)村居民人均可支配收入15659元，同比增長(zhǎng)6%。

……

一步一個(gè)驚喜，一眼一份觸動(dòng)，一地一種震撼。

春耕，夏耘，秋收，冬儲(chǔ)，時(shí)序更替如常，發(fā)展卻日新月異。

按下全面深化改革的“快進(jìn)鍵”，書寫“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”增值的大文章，高質(zhì)量發(fā)展的湖南畫卷正徐徐展開。

作者：謝靜

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來(lái)源：新湘評(píng)論雜志社“指點(diǎn)”微信公眾號(hào)