產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的“壓艙石”。

2024年，湖南新能源汽車產(chǎn)量近100萬輛，占全國份額近十分之一；北斗產(chǎn)業(yè)增長逾30%；綠色智能計(jì)算產(chǎn)值突破8500億元……這些數(shù)字，見證了湖南加快推進(jìn)“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的步伐。

李琳長期從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的研究，不僅主持完成了多項(xiàng)重點(diǎn)課題，還有20余篇調(diào)研報(bào)告被政府部門采納，寫入湖南省“十四五”規(guī)劃或省政府重要政策文件。

湖南的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要如何才能“穩(wěn)得住”，新興產(chǎn)業(yè)如何才能“立得起”？為什么先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合是湖南的下一個(gè)增長點(diǎn)？帶著這些問題，記者專訪了李琳教授。

觀潮君&辛小湘：2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列入新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。就培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能，你覺得湖南應(yīng)如何處理好二者的關(guān)系？

李琳：新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，主要是指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)怎么去轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)如何培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等。從全國來看，很多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅猛，但尚未成長為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。有的地區(qū)處在舊的不是很好、新的模式又沒有形成的尷尬境地。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體，但無論是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育、未來產(chǎn)業(yè)的前瞻布局，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，都不能“一刀切”，應(yīng)堅(jiān)持“先立后破”“因地制宜”的原則。我認(rèn)為，新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造須“雙輪驅(qū)動(dòng)”，要實(shí)現(xiàn)兩條腿走路。

▲望城經(jīng)開區(qū)5G智能終端產(chǎn)業(yè)園。（圖源：望城經(jīng)開區(qū)）

觀潮君&辛小湘：具體要怎么走呢？

李琳：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要“穩(wěn)得住”。湖南屬于中部地區(qū)，目前主要靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，所以這一塊不能丟。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多存在附加值低、能耗高等問題，在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，需要通過數(shù)字化、智能化和綠色化改造“升鏈”，由價(jià)值鏈的低端向高端滑動(dòng)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也能夠產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)、新的模式、新的產(chǎn)品來占領(lǐng)新的市場。通俗地來講叫“老樹發(fā)新芽”。

新興產(chǎn)業(yè)要“立起來”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向和市場競爭的著力點(diǎn)。?國際競爭的未來領(lǐng)域就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?。要找準(zhǔn)湖南的比較優(yōu)勢(shì)，通過“建鏈”“延鏈”，布局和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)比較優(yōu)勢(shì)的新產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。

如此這般，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長注入可持續(xù)的重要力量。

李琳：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)得住”，關(guān)鍵要靠可持續(xù)的創(chuàng)新，這是占領(lǐng)新的市場、開辟新的賽道、打破天花板的“不二法寶”。而創(chuàng)新的具體路徑，是數(shù)字化、綠色化和全球化。

對(duì)數(shù)字化，大家比較熟悉。比如通過AI技術(shù)的改造，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)降低成本和提高效率。比如，三一重工18號(hào)工廠、中聯(lián)重科“黑燈產(chǎn)線”，都是通過技術(shù)手段改造升級(jí)。

▲中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城挖掘機(jī)械園區(qū)中大挖智能裝配車間。（圖源：長沙發(fā)布）

再講綠色化。綠色是以數(shù)字技術(shù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的生態(tài)底色和必然趨勢(shì)。通過綠色化改造，能夠降低碳排放量，更好地開拓新的市場份額。

最后說一說全球化。尤其對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)而言，全球化非常重要。這里需要提到湖南的工程機(jī)械、軌道交通，國內(nèi)競爭非常激烈，將產(chǎn)品打入國際市場的最初目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出口。但隨著時(shí)間的推移，逐漸發(fā)展到不僅出口產(chǎn)品，還帶動(dòng)龍頭企業(yè)和配套中小企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈方式抱團(tuán)出海，在國外建立園區(qū)，從而開拓國際市場。

從國內(nèi)到國際，在我看來，這就是一個(gè)不斷打破“天花板”、走向全球化的過程，它以螺旋式的方式不斷上升。因此，當(dāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨“天花板”，就需要開拓國際市場，提升產(chǎn)業(yè)的輻射半徑。

觀潮君&辛小湘：近年來，湖南在培育新興產(chǎn)業(yè)方面花了很多功夫，也取得了很大的成效，但總體而言，新興產(chǎn)業(yè)總體集聚相對(duì)較慢、規(guī)模不大，又該如何實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)“立得起”？

李琳：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和事實(shí)都表明，集群化發(fā)展是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長的有效空間組織模式。就湖南而言，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭比較強(qiáng)勁，但整體上還沒有形成產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)。未來如何立足、壯大并實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，需要在兩條路徑上發(fā)力。

第一是集群化發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降?、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。例如，新一代電子信息產(chǎn)業(yè)的鏈條尚不完善，一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)還是缺的，因此，需要補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，形成龍頭企業(yè)，帶動(dòng)上下游大量中小配套企業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，使其能夠集聚化、集群化發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，這是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和路徑。

▲馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。（李長宏/攝）

第二個(gè)特征是融合化創(chuàng)新。在談?wù)撔沦|(zhì)生產(chǎn)力時(shí)，我在很多地方都講過，有些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要依賴于低成本優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場，而新興產(chǎn)業(yè)并非如此，其本質(zhì)特征是創(chuàng)新，它是因創(chuàng)新而誕生的，所以整個(gè)成長過程中一直是創(chuàng)新。它的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，呈現(xiàn)出相關(guān)技術(shù)的融合化、網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新特征。

目前科技革命發(fā)展到了第四代。第四代科技創(chuàng)新與以往不同，尤其是與第一代、二代不同的是，很多相關(guān)技術(shù)是融合化的，可能一項(xiàng)技術(shù)的突破，能夠帶來很多相關(guān)技術(shù)的誕生。或者說，一項(xiàng)技術(shù)的突破，需要很多相關(guān)技術(shù)來支撐。

這也說明，融合化創(chuàng)新的模式，是大企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的創(chuàng)新模式，即現(xiàn)在提倡的，以大企業(yè)或領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型企業(yè)作為牽引，通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，攻破成長過程中的關(guān)鍵核心技術(shù)。而往往一個(gè)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，又可以衍生出很多的技術(shù)，甚至一項(xiàng)技術(shù)的衍生可能帶來一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

▲位于岳陽市云溪區(qū)的湖南現(xiàn)代石化中試基地。（圖源：云溪區(qū)融媒體中心）

政府相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這些創(chuàng)新的規(guī)律，搭建起更多平臺(tái)，其中包括中小企業(yè)融合創(chuàng)新的平臺(tái)，并出臺(tái)相關(guān)引導(dǎo)措施。

李琳：“兩業(yè)”融合是我們團(tuán)隊(duì)多年來一直關(guān)注的重點(diǎn)方向。這個(gè)問題的答案，無非“趨勢(shì)”二字。隨著工業(yè)化推進(jìn)，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展日益深化，已成為全球性的大趨勢(shì)。

中國制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)14年位居全球第一，量大，但質(zhì)還不夠高，長期處在價(jià)值鏈“微笑曲線”低端，而從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，瓶頸在于制造業(yè)如何實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈從低端向高端滑動(dòng)。

▲永州市道縣高新區(qū)恒顯坤光電科技公司的電子顯示屏生產(chǎn)線。（圖源：湖南省人民政府門戶網(wǎng)站）

可以通過制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)制造企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，提升在全球價(jià)值鏈的位置，來實(shí)現(xiàn)這個(gè)滑動(dòng)。因此，推動(dòng)“兩業(yè)”深度融合發(fā)展，是制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大舉措。

站在湖南的角度來看，同樣如此。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，是增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)湖南從制造大省向制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的重要途徑。

觀潮君&辛小湘：那么，湖南要如何加快“兩業(yè)”融合？

李琳：根據(jù)湖南制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，我認(rèn)為需要重點(diǎn)發(fā)展三種融合模式：

第一種是嵌入式融合。先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，需要專業(yè)化、高級(jí)化的生產(chǎn)要素投入，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的大多數(shù)行業(yè)，屬于知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。例如把AI等技術(shù)，應(yīng)用到研發(fā)設(shè)計(jì)、維護(hù)運(yùn)行、營銷等各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈由低到高的轉(zhuǎn)變。

▲北斗+AI道路巡檢。

第二種是強(qiáng)鏈?zhǔn)饺诤?。以前，制造業(yè)的生產(chǎn)模式以“產(chǎn)品”為中心，產(chǎn)品一旦銷售出去，就意味著其價(jià)值鏈的結(jié)束，而服務(wù)型制造則是以“人”為核心，產(chǎn)品銷售出去，意味著服務(wù)剛剛開始。

例如，一家挖掘機(jī)制造企業(yè)出售一臺(tái)挖掘機(jī)，在企業(yè)的“云端”可實(shí)時(shí)掌握該挖掘機(jī)的上班地點(diǎn)、工作狀態(tài)等，出現(xiàn)問題會(huì)及時(shí)反饋并處理，客戶滿意度能得到極大提升。

隨著先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，使得產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)為一條既包含制造業(yè)價(jià)值鏈增值環(huán)節(jié)，又包含服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈增值環(huán)節(jié)的融合型產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，具有更廣闊的利潤空間和增長潛力。

觀潮君&辛小湘：第三種融合模式是什么？

李琳：第三種模式是延伸式融合。延伸式融合就是制造業(yè)向它的上下游融合。

比如，在一個(gè)園區(qū)內(nèi)配套工程機(jī)械、汽車領(lǐng)域所需要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等企業(yè)，以制造業(yè)高效率帶動(dòng)服務(wù)業(yè)效率的提升，反過來，服務(wù)業(yè)又利用專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)效率提升。通俗地來講，就是“制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)業(yè)制造化”。

▲湘潭高新區(qū)。

通過這三種模式的融合，來推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)同共進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)由制造業(yè)價(jià)值鏈的低端向高端滑動(dòng)，實(shí)現(xiàn)湖南由制造大省邁向制造強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

李琳：制度創(chuàng)新的本質(zhì)，是破解不利于培育新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)障礙，如新興產(chǎn)業(yè)或者傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚流動(dòng)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和卡點(diǎn)，即要建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的新型生產(chǎn)關(guān)系。

根據(jù)我們團(tuán)隊(duì)的調(diào)查研究，我認(rèn)為，建立有利于科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地的制度環(huán)境，對(duì)湖南來說非常重要。

從目前來看，湖南的科技成果本地轉(zhuǎn)化率有待進(jìn)一步提升，“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”“不會(huì)接”等現(xiàn)象依舊突出，與沿海地區(qū)存在一定差距。

▲湘江實(shí)驗(yàn)室。

觀潮君&辛小湘：如何提升，你有具體的建議嗎？

李琳：我認(rèn)為，解決這個(gè)問題要著重從兩方面出發(fā)，首先要提高在湘轉(zhuǎn)化的意愿。

目前，湖南在大力推進(jìn)這一塊，出臺(tái)了“加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)化20條”政策，其中一項(xiàng)是職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。即在省屬高校部署開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)，加大股權(quán)、分紅激勵(lì)等力度，能夠有效激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化熱情。

第二是要進(jìn)一步完善成果轉(zhuǎn)化的考核評(píng)價(jià)制度。

很多高校不愿意在本地轉(zhuǎn)化，是因?yàn)闆]有考核，沒有特定的需求，對(duì)應(yīng)的，它可能更傾向于在沿海地區(qū)轉(zhuǎn)化。沿海地區(qū)不僅回報(bào)率高，還能夠更好地落地，何樂而不為呢？

▲湖南吸引全國乃至全球的大學(xué)生來此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（譚蘇昕/攝）

因此，要提高本地成果的轉(zhuǎn)化率，可將湖南轉(zhuǎn)化數(shù)量和成交額作為高校院所領(lǐng)導(dǎo)班子的考核指標(biāo)。園區(qū)也可以出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策，吸收成果轉(zhuǎn)化。

同時(shí)，可將園區(qū)吸納技術(shù)合同成交額作為各級(jí)政府和園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子考核的指標(biāo)。通過市場之手+政策之手結(jié)合，這樣一來，有了“指揮棒”，自然會(huì)產(chǎn)生一種有效的引導(dǎo)。

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：新湘評(píng)論雜志社“指點(diǎn)”微信公眾號(hào)