勞動換來的報酬是農(nóng)民工的血汗錢，要讓農(nóng)民工勞有所得，“薪”有所屬。為維護農(nóng)民工合法權益，今日，記者從長沙市住建局獲悉，1月14日，長沙市住房和城鄉(xiāng)建設局、長沙市人力資源和社會保障局聯(lián)合印發(fā)了《進一步強化長沙市住房和城鄉(xiāng)建設領域農(nóng)民工工資支付保障工作十條措施》（以下簡稱《十條措施》）。《十條措施》對部門管理責任、項目資金保障、開工審查、日常監(jiān)督檢查等方面明確提出了要求，推進解決農(nóng)民工煩“薪”事。

《十條措施》明確，按照“誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的原則，建立市、區(qū)縣（含園區(qū)）兩級責任管理機制；同時，結合“屬地管理”和“誰監(jiān)管誰負責”的原則，各區(qū)縣（市）政府（含園區(qū)）負責協(xié)調(diào)處置轄區(qū)內(nèi)欠薪案件。建設單位對農(nóng)民工工資支付負首要責任，負責項目建設資金籌集，及時足額向農(nóng)民工工資專戶撥付資金等；施工總承包單位對農(nóng)民工工資支付負主要責任，負責項目（包括專業(yè)工程分包單位、勞務分包單位）農(nóng)民工工資支付全面協(xié)調(diào)和管理工作；分包單位對其所招用農(nóng)民工工資支付工作負直接責任；監(jiān)理單位負責對農(nóng)民工工資支付及各項制度落實情況進行監(jiān)督，及時向建設單位和質(zhì)安監(jiān)督機構進行報告。

資金保障方面，各級住房城鄉(xiāng)建設部門在新建、改建、擴建等工程項目建筑工程施工許可證發(fā)放時，要對建設單位建設資金到位情況進行審核，對沒有滿足施工所需要的資金安排的，依法不予頒發(fā)施工許可證。明確將加強房地產(chǎn)開發(fā)項目預售資金監(jiān)管，建立全生命周期監(jiān)管平臺，對建設資金、房屋銷售資金全流程監(jiān)管，保證資金“留在項目、用在當?shù)亍保Ｕ瞎こ炭詈娃r(nóng)民工工資支付。

此外，各級建設工程質(zhì)安監(jiān)督機構在工程項目開工安全條件現(xiàn)場審查時，對建筑工人實名制管理設施設備安裝、管理制度制定、勞資人員配備、專用賬戶開設、工程款支付擔保、農(nóng)民工工資保證金繳存等涉及農(nóng)民工工資支付保障工作落實情況進行檢查，對于未達標項目，嚴禁開工建設。

為解決農(nóng)民工工資拖欠出現(xiàn)投訴無門的情況，《十條措施》還明確，施工總承包單位要在施工現(xiàn)場設立維權信息告示牌，明示相關行業(yè)工程建設監(jiān)管部門和勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務熱線等信息。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構要定期對告示牌信息進行檢查，明確專職部門和專職人員負責農(nóng)民工工資拖欠投訴接待，確保欠薪案件投訴渠道暢通。

對于欠薪投訴案件，住房城鄉(xiāng)建設部門、人力資源保障部門要及時組織項目各參建單位進行協(xié)調(diào)處理，查清欠薪事實，明確償還責任，限期處理辦結。

值得注意的是，對出現(xiàn)農(nóng)民工工資拖欠的項目責任單位，依法予以約談、通報、記錄不良行為、記入信用檔案并通過信用信息共享平臺進行公示，多次發(fā)生欠薪案件的責任主體單位納入“差別化監(jiān)管”。對限期處理未辦結的案件，人力資源保障部門要進行立案查處，涉嫌構成拒不支付勞動報酬罪的移送公安機關。

對惡意欠薪的責任單位及其主要負責人列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以聯(lián)合懲戒，依法限制其參與經(jīng)濟活動和社會活動。

責編：肖秀芬

一審：張笑

二審：陳永剛

三審：趙雨杉

來源：紅網(wǎng)