近年來，湖南省人社廳深入學習貫徹習近平法治思想，開展全省人社領(lǐng)域法治與業(yè)務工作“深度融合”行動，推動將法治引領(lǐng)、規(guī)范、監(jiān)督、保障和服務融入到業(yè)務工作事前、事中、事后全過程，有效提升了全省人社干部的法治思維，強化了人社領(lǐng)域法規(guī)政策供給，提高了依法行政質(zhì)量，更好地服務了群眾，優(yōu)化了企業(yè)營商環(huán)境，助力法治政府建設取得扎實的成效。

強化法治思維，著力提升法治意識

法治思維是法治建設的靈魂，湖南人社法治與業(yè)務工作“深度融合”行動以提升法治思維為先。

建立全省人社領(lǐng)導干部應知應會法律法規(guī)清單制度，常態(tài)化開展法治學習教育。省人社廳將學習習近平法治思想納入黨組理論學習中心組、干部教育的重要內(nèi)容，2023年以來黨組開展集中學法10次，“湖南人社講堂”邀請專家學者講課3次。全面落實“廳長講法、處長述法、干部學法”制度，分業(yè)務板塊組織人社法規(guī)政策及經(jīng)辦業(yè)務培訓，不斷提升法治意識。組織開展全省人社系統(tǒng)學法考法、法治知識競賽、法治征文比賽、干部職工崗位練兵比武活動，提高學習成效。編印匯編人社領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，為干部學習教育提供學習教材。

各市州人社局把法治建設與業(yè)務工作同部署、同推進，進一步強化法治思維。像益陽市人社局開展“一人一堂課”，鼓勵人社干部上講臺。張家界市人社局制定并認真落實科室單位負責人出庭旁聽制度，2024年共安排局機關(guān)及區(qū)縣人社局相關(guān)科室負責人129人（次）出庭旁聽，推動出庭旁聽學習常態(tài)化。

通過學習，人社干部用法治思維和法治方式分析問題、解決問題的能力得到進一步提升。如2024年以來，省人社廳共辦理行政復議案件28件，案件量是去年的3.5倍；行政訴訟案件36件，無一例敗訴。多次赴省政府行政復議辦、法院協(xié)調(diào)對接案件，認真履行復議決定、生效裁判，真正實現(xiàn)案結(jié)事了人和。

強化政策供給，著力完善制度體系

2024年1月1日，《湖南省社會保險基金監(jiān)管條例》正式施行。這是我省推進法治與業(yè)務融合的深度實踐，填補了我省社?；鸨O(jiān)管地方性法規(guī)的空白。

聚焦提高立法質(zhì)量，省人社廳組織開展全省人社領(lǐng)域地方性立法調(diào)研。同時，嚴格規(guī)范性文件管理。2023年以來共對50件規(guī)范性文件進行“三統(tǒng)一”，認真組織規(guī)范性文件集中評審清理。2024年會同省發(fā)改委、省司法廳開展就業(yè)政策一致性評價，省本級推動了19個促進就業(yè)成效明顯的政策項目盡快出臺。

政策供給充足，更要落實落細。全省人社系統(tǒng)認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，廣泛開展人社政策法規(guī)宣傳，常態(tài)化開展送政策、送信息、送培訓、送服務“四送”活動。

在省級層面，湖南人社政策超市正式上線，截至目前上傳人社法律法規(guī)、政策文件527個，總訪問量超過29萬人次。

在市州層面，長沙市人社局以《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》為重點，打造人社直播間、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)能力提升訓練營、金牌HR技能競賽、勞動仲裁大講堂等法治宣傳項目。

株洲市人社局精心制作“社保政策顯眼包”等文創(chuàng)產(chǎn)品，推出《社保有嘻哈》原創(chuàng)說唱作品，讓社保知識“潮”起來，相關(guān)小視頻在線上獲得了高達30萬+次的播放量。

懷化市人社局創(chuàng)新開設多維漫畫“懷小稻人社微課”，每天通過媒體矩陣推送一期，以簡單、通俗、易懂的方式宣傳人社法規(guī)政策，目前已推送441期，瀏覽超220萬人次，社會反響強烈。

強化機制建設，著力推進依法行政

法治與業(yè)務“深度融合”，有力地支持了法治政府建設。

全過程推進依法行政。省人社廳制定黨組集體決策實施細則，明確5類33個必須實施集體決策的事項和程序。全面梳理權(quán)責清單，共梳理權(quán)責事項140余項，推進部門職能、權(quán)限、程序、責任法定化，推動依法全面履職。

嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法“三項制度”、行政裁量權(quán)基準制度，推進“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、部門聯(lián)合監(jiān)管，開展工程建設領(lǐng)域“安薪行動”、清理整頓人力資源市場、礦山企業(yè)勞務派遣用工違法問題等專項行動，2023年以來共查處欠薪案件3.1萬多件，為17.09萬名勞動者追發(fā)工資待遇17.04億元。

創(chuàng)新三方聯(lián)動溝通機制。2024年11月，首次聯(lián)合省高院、省政府行政復議辦，舉辦基本養(yǎng)老保險領(lǐng)域行政復議行政訴訟案例評析活動，規(guī)范行政執(zhí)法，明確行政爭議裁判標準，統(tǒng)一法律適用，切實提升基本養(yǎng)老保險領(lǐng)域行政爭議的預防力度和化解水平。

支持人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。配合省人大常委會開展中小企業(yè)促進法等4部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，高質(zhì)量完成人大審議意見、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。在近期省人大常委會組織召開的代表建議辦理評議工作會上，省人社廳在被評議的單位中得分第一。

強化保障服務，著力護航事業(yè)發(fā)展

法治與業(yè)務“深度融合”行動最終落腳點在惠企利民上。

惠企方面，深化放權(quán)賦權(quán)改革，2024年向湖南湘江新區(qū)賦予第二批省級經(jīng)濟管理權(quán)限3項行政許可事項，累計向湖南自貿(mào)區(qū)賦權(quán)7項。繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率等一系列“硬核”惠企政策，2023年以來對符合條件的企業(yè)按比例發(fā)放穩(wěn)崗返還，共發(fā)放穩(wěn)崗返還資金14.89億元，惠及參保單位19.32萬家、職工471.49萬人。開展勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動，培育各級和諧勞動關(guān)系企業(yè)1019家，為全省新注冊的55.95萬家市場主體精準發(fā)送短信提示和用工指南。在全省優(yōu)化營商政務環(huán)境第三方評估中我廳總排名第5位，獲優(yōu)秀等次。

利民方面，落實“高效辦成一件事”任務。退休“一件事”辦理時限、辦事環(huán)節(jié)、提交材料均縮減80%以上。社?？虞d交通出行功能納入省政府重點民生實事。開展就業(yè)用工社?！叭弦弧睌?shù)字服務，整合42項服務事項集成辦理。開展政務服務“五化”行動，構(gòu)建五級政務服務體系。2024年中共中央辦公廳、國務院辦公廳簡報推介我省人社政務服務質(zhì)效典型經(jīng)驗，社?？ň用穹铡耙豢ㄍā比脒x國務院典型案例，湘鄂社?；ヂ?lián)互通選為全省服務企業(yè)群眾“十大”典型案例。

值得指出的是，在推進法治和業(yè)務“深度融合”行動中，我省人社化解矛盾糾紛的能力得到進一步增強。全省堅持預防為先、調(diào)解為主、依法辦案，打造334家金牌調(diào)解組織，建成143個農(nóng)民工工資爭議速裁庭及速裁團隊，省本級和14個市州成立“人社+工會”調(diào)解室，2023年以來全省勞動人事爭議調(diào)解組織和仲裁機構(gòu)當期立案受理案件總數(shù)9.9萬余件。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)開展“廳局長接訪日”活動，全面推進人社領(lǐng)域信訪工作法治化。截至目前，全省人社系統(tǒng)信訪及時受理率99.96%，按期答復率99.98%，一次性化解率92.74%。（通訊員：曾鶴群 楊瓊）

責編：曹婕妤

一審：潘文秀

二審：詹娉俏

三審：熊佳斌

來源：新湖南客戶端

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