首先，有效提升經(jīng)營主體的積極性，提振發(fā)展預(yù)期。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。這些具體的部署，對經(jīng)營主體的關(guān)心關(guān)注給予了有力回應(yīng)，在激發(fā)效率的同時(shí)，也顯著增強(qiáng)了經(jīng)營主體的信心與活力。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱，深化國有企業(yè)改革，積極推動(dòng)其在科技創(chuàng)新、安全支撐等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，有助于進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力。同時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，則為民營企業(yè)打造了一個(gè)更加公平、透明、可預(yù)期的法律環(huán)境。這部法律的出臺(tái)不僅有助于消除不合理的市場準(zhǔn)入壁壘，促進(jìn)各類型企業(yè)間的公平競爭，還極大地激發(fā)了民營企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力。通過細(xì)化法律條款，明確權(quán)益保護(hù)措施，為民營企業(yè)在應(yīng)對激烈的市場挑戰(zhàn)時(shí)增添了更多“底氣”，使其能夠更加安心地專注于研發(fā)創(chuàng)新與生產(chǎn)活動(dòng)，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。此外，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，其核心在于整治執(zhí)法過程中的不規(guī)范行為，減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的干擾，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。這一舉措不僅有助于構(gòu)建和諧的政企關(guān)系，還顯著提升了企業(yè)的滿意度和獲得感，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)加大投資、拓展業(yè)務(wù)的積極性，為提振市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其次，促進(jìn)要素資源和商品服務(wù)在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，進(jìn)一步釋放超大規(guī)模市場潛力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引。當(dāng)前，我國擁有14億多人口和超過4億中等收入群體的超大規(guī)模市場，利用好、發(fā)展好這一超大規(guī)模市場優(yōu)勢，既是我們應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣所在，也是我們挖掘市場潛力、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的關(guān)鍵所在。然而，在統(tǒng)一大市場建設(shè)的進(jìn)程中，地方保護(hù)、市場分割、招商引資不當(dāng)競爭等問題依然存在，影響了勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵生產(chǎn)要素在全國范圍內(nèi)的順暢流動(dòng)，不僅增加了企業(yè)的經(jīng)營成本，降低了市場效率，也不利于經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展與資源的優(yōu)化配置。因此，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場并制定相應(yīng)的建設(shè)指引顯得尤為迫切和重要。通過全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)，可以深度挖掘并釋放市場潛力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。一方面，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，意味著逐步消除各地市場壁壘，使得要素資源和商品服務(wù)能夠在城鄉(xiāng)區(qū)域間實(shí)現(xiàn)自由、高效流動(dòng)。這將促進(jìn)各地依據(jù)自身獨(dú)特優(yōu)勢優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，開展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作，進(jìn)而形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，有效提升資源的配置效率和使用效益。另一方面，全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)也將有利于構(gòu)建一個(gè)更加開放、競爭、有序的市場體系，充分發(fā)揮市場機(jī)制優(yōu)勝劣汰的功能，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性。

再次，有效激發(fā)平臺(tái)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。這一重要部署，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展指明了方向，對于進(jìn)一步激發(fā)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，培育壯大經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能具有重大而深遠(yuǎn)的意義。從經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長角度看，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的重要載體，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的重要支撐。然而，在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的過程中，也伴隨著發(fā)展不規(guī)范、不充分的問題，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和新動(dòng)能的加速培育構(gòu)成了不利影響。加強(qiáng)監(jiān)管不僅能夠確保平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在合法合規(guī)的軌道上運(yùn)行，還能有效防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)市場秩序。通過建立健全監(jiān)管體系，可以實(shí)現(xiàn)對平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的全面、及時(shí)、有效監(jiān)督，確保平臺(tái)企業(yè)遵守法律法規(guī)，履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)，這一部署也為平臺(tái)企業(yè)提供了更加清晰的發(fā)展路徑和預(yù)期方向。在監(jiān)管的引導(dǎo)下，平臺(tái)企業(yè)將充分利用自身在技術(shù)、人才、資金、渠道、市場和數(shù)據(jù)等方面的優(yōu)勢，積極開展科技創(chuàng)新，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)去賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

最后，提高資本市場支持科技創(chuàng)新的包容性，切實(shí)增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要深化資本市場投融資綜合改革，打通中長期資金入市卡點(diǎn)堵點(diǎn)，增強(qiáng)資本市場制度的包容性、適應(yīng)性，這是當(dāng)前我國金融市場改革與發(fā)展的重要任務(wù)之一。深化資本市場投融資綜合改革，旨在優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，提升市場效率，增強(qiáng)資本市場的融資功能和資源配置能力。這一改革將聚焦于完善市場制度、豐富市場產(chǎn)品、提升市場透明度、加強(qiáng)市場監(jiān)管等多個(gè)方面，以形成更加市場化、法治化、國際化的資本市場環(huán)境。在打通中長期資金入市卡點(diǎn)堵點(diǎn)方面，改革將著重解決當(dāng)前制約中長期資金進(jìn)入資本市場的各種障礙，完善資本市場支持科技創(chuàng)新的政策框架，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供持續(xù)穩(wěn)定的金融“活水”，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。增強(qiáng)資本市場制度的包容性、適應(yīng)性，是改革的重要目標(biāo)之一。這意味著資本市場制度需要更加靈活、開放，以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求，特別是要提升對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的包容性與適應(yīng)性。而且隨著資本市場制度包容性、適應(yīng)性的不斷增強(qiáng)，資本市場能夠更加靈活地滿足不同類型、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段企業(yè)的投融資需求，將極大地促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，加速新技術(shù)的推廣和普及，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能。

（作者單位：國家信息中心）

作者：魏琪嘉 劉浩杰

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：新湘評(píng)論