一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

——— 婁底市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“兩個(gè)維護(hù)”加強(qiáng)政治監(jiān)督綜述

湖南日?qǐng)?bào) ·新湖南客戶(hù)端通訊員 李琴 毛肖燕 歐陽(yáng)雷

腐敗是黨執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)，與國(guó)家和人民的利益背道而馳。我們黨作為百年大黨，要永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆生機(jī)活力，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，習(xí)近平總書(shū)記提出并深刻闡述推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的重要要求，為做深做實(shí)政治監(jiān)督提供了科學(xué)指引。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因黨而生、為黨而戰(zhàn)，是管黨治黨的政治機(jī)關(guān)、黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士，在“兩個(gè)維護(hù)”上肩負(fù)特殊使命和重大責(zé)任。

2024年，婁底市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把深入開(kāi)展“樹(shù)牢正確政績(jī)觀，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題監(jiān)督作為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要抓手，確保黨中央重大決策部署全面落實(shí)落地，查處違反政治紀(jì)律案件34件，處分32人；深化領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專(zhuān)項(xiàng)整治，立案258件，處分246人，留置37人，移送司法機(jī)關(guān)39人，收繳追繳違紀(jì)資金7100余萬(wàn)元。

堅(jiān)守政治監(jiān)督定位，嚴(yán)禁落實(shí)黨中央決策部署打折扣、搞變通

2024年8月，新化縣政協(xié)原黨組成員、副主席劉晗違反政治紀(jì)律，在新化縣孟公鎮(zhèn)付家安置點(diǎn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)中，落實(shí)黨中央扶貧政策做選擇、搞變通，以權(quán)謀私，被開(kāi)除黨籍和公職；對(duì)19名涉案人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分，移送司法機(jī)關(guān)。

在黨的紀(jì)律規(guī)矩中，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最根本、最重要的。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨中央大政方針和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示加強(qiáng)政治監(jiān)督，做到黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展醫(yī)藥領(lǐng)域、領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利、“洞庭清波”常態(tài)化監(jiān)督、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、靠企吃企問(wèn)題、工程建設(shè)招投標(biāo)突出問(wèn)題、信訪舉報(bào)領(lǐng)域“惠民行動(dòng)”、統(tǒng)計(jì)造假等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)查辦案件、督促整改、建章立制等方式推動(dòng)政治監(jiān)督落到實(shí)處。

查辦案件不是目的，推動(dòng)治理才是根本。婁底通過(guò)查辦新化縣孟公鎮(zhèn)易地扶貧系列案件，推動(dòng)開(kāi)展全市易地搬遷安置住房安全風(fēng)險(xiǎn)排查集中整治三年行動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持工作十條措施》等20余項(xiàng)政策性文件，指導(dǎo)各職能部門(mén)在全省率先設(shè)立易地搬遷房屋維修基金，新化縣每年投入1200萬(wàn)元用于各安置點(diǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施維修管護(hù)。目前，縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)易地搬遷房屋維修基金全覆蓋，解決6.3萬(wàn)余名易地搬遷群眾住房后顧之憂(yōu)。

“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。突出對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，是強(qiáng)化政治監(jiān)督的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化前置把關(guān)作用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意見(jiàn)回復(fù)實(shí)施“1+X”聯(lián)審聯(lián)查工作機(jī)制，嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎把好領(lǐng)導(dǎo)班子政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，做到“不持異議”的有底氣，“不宜或暫緩”的有依據(jù)。

2024年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委出具廉政意見(jiàn)47批371人，否決或建議暫緩14人，精準(zhǔn)服務(wù)市委公平公正選人用人。全市選人用人好評(píng)率、干部監(jiān)督好評(píng)率、新提干部認(rèn)同率三項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)3年位于全省第一梯隊(duì)。

探索改革評(píng)估備案，鼓勵(lì)干部勇于擔(dān)當(dāng)敢于創(chuàng)新

市紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神，以開(kāi)展改革評(píng)估備案試點(diǎn)為契機(jī)，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，展示了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的紀(jì)檢監(jiān)察擔(dān)當(dāng)。

“備案后，有效破除了改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)道路上的制度機(jī)制梗阻，我們就可以放心大膽地干工作了?！眾涞捉?jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)人得知盤(pán)活利用低效（閑置）工業(yè)用地申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)備案通過(guò)后，喜悅的心情溢于言表。

婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)為做好園區(qū)低效（閑置）工業(yè)用地和廠房盤(pán)活工作，制定出臺(tái)《盤(pán)活利用低效（閑置）工業(yè)用地和廠房實(shí)施辦法（試行）》，并就盤(pán)活工作中可能出現(xiàn)的土地低價(jià)出讓高價(jià)回收、回收后再次出現(xiàn)閑置等情況向市紀(jì)委提請(qǐng)備案。該事項(xiàng)經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)后，婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)在較短時(shí)間內(nèi)完成了土地價(jià)格評(píng)估談判、廠房拆除、土地回收與掛牌出讓等工作，獲得流動(dòng)資金貸款。以該項(xiàng)目為示范，婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)園區(qū)低效（閑置）工業(yè)用地和廠房進(jìn)行全面摸底清查，目前已完成電將軍、星泰置業(yè)、中科金谷、鴻帆鋁業(yè)等5家企業(yè)共計(jì)1061.32畝土地回收工作，實(shí)現(xiàn)“土地盤(pán)活、企業(yè)解困、項(xiàng)目落地、資金融通、園區(qū)減負(fù)”多重效益，相關(guān)做法得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次鼓勵(lì)肯定。

改革創(chuàng)新、為民服務(wù)過(guò)程中需要突破，也伴有風(fēng)險(xiǎn)。市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)，協(xié)助市委出臺(tái)《婁底市開(kāi)展改革創(chuàng)新備案工作實(shí)施辦法（試行）》等，明確“創(chuàng)新改革措施落實(shí)上級(jí)決策部署”“采取超常規(guī)措施解決歷史遺留問(wèn)題”“探索推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”“強(qiáng)化制度銜接和系統(tǒng)集成”“符合政策發(fā)展所需借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”等5個(gè)涉及改革創(chuàng)新或擔(dān)當(dāng)作為事項(xiàng)可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，對(duì)備案信息實(shí)行清單式管理，全過(guò)程強(qiáng)化監(jiān)督，確保備案事項(xiàng)落實(shí)落地，進(jìn)一步為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)排出阻力、減輕壓力、消除顧慮。

目前，市紀(jì)委常委會(huì)已對(duì)“保交房項(xiàng)目容缺竣工驗(yàn)收”“公租房低收入家庭補(bǔ)貼物業(yè)費(fèi)”等12件事項(xiàng)予以評(píng)估備案，涉及項(xiàng)目建設(shè)、民生保障、招投標(biāo)管理等方面，推動(dòng)全市55個(gè)項(xiàng)目按時(shí)交房1.26萬(wàn)套，每年為4400余戶(hù)困難家庭節(jié)約支出60余萬(wàn)元。

持續(xù)擦亮巡察 “利劍”，推動(dòng)構(gòu)建“巡察+N”立體監(jiān)督格局

“要不是市委巡察組，我們這100多畝良田就這么荒廢了。現(xiàn)在不僅恢復(fù)好了，我們種植的水稻還迎來(lái)了大豐收。”1月6日，面對(duì)市委巡察組回訪人員，雙峰縣金開(kāi)街道塘星村群眾高興地說(shuō)。

習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，湖南要扛起維護(hù)國(guó)家糧食安全的重任。市委第十六巡察組及時(shí)組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，將糧食生產(chǎn)、耕地保護(hù)、春耕備耕作為巡察重點(diǎn)了解關(guān)注的內(nèi)容。

在一次入戶(hù)走訪中，巡察組實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)雙峰縣金開(kāi)街道塘星村村民譚某承包該村衛(wèi)星組、東風(fēng)組、道家組共117畝農(nóng)田用于養(yǎng)殖龍蝦，承包期10年，后因養(yǎng)殖效益不佳停止養(yǎng)殖、放棄承包，但又無(wú)力按承包協(xié)議將水田恢復(fù)原樣，老百姓有田不能種，群眾反映強(qiáng)烈。

巡察組第一時(shí)間召開(kāi)組務(wù)會(huì)集體會(huì)商研判，與金開(kāi)街道黨政主要負(fù)責(zé)人溝通協(xié)商，將該問(wèn)題作為立行立改事項(xiàng)進(jìn)行交辦，要求金開(kāi)街道黨工委迅速與承包人協(xié)商處理相關(guān)矛盾問(wèn)題，組織施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)作業(yè)，并與種糧大戶(hù)王某達(dá)成新的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，將恢復(fù)的農(nóng)田建設(shè)成雙季稻種植示范片。金開(kāi)街道通過(guò)集中整治拋荒耕地、“小田改大田”，新增300多畝雙季稻種植基地，不僅有效解決了“非糧化”問(wèn)題，而且彰顯了維護(hù)國(guó)家糧食安全的巡察力量。

2024年以來(lái)，市委巡察辦始終堅(jiān)守政治巡察站位，發(fā)揮綜合監(jiān)督作用，持續(xù)推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，完成六屆市委第六輪、第七輪巡察，安排22個(gè)巡察組，綜合運(yùn)用常規(guī)巡察、專(zhuān)項(xiàng)巡察、提級(jí)巡察等方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2849個(gè)，交辦立行立改問(wèn)題622個(gè)，移交線(xiàn)索285件，巡察期間留置2人、推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施3人。

期間，還結(jié)合“群腐”集中整治，市縣聯(lián)動(dòng)開(kāi)展?fàn)I改計(jì)劃和“校園餐”專(zhuān)項(xiàng)巡察，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)協(xié)作，采取“短平快”方式，做到“紀(jì)巡審”監(jiān)督、多部門(mén)監(jiān)管有效貫通和巡移、巡改一體推進(jìn)，推動(dòng)構(gòu)建“巡察+N”立體監(jiān)督格局。

巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要高度重視，不能放過(guò)，必須在整改落實(shí)上較真碰硬。市委巡察辦協(xié)助市委出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)中央、省委巡視整改常態(tài)化督查工作機(jī)制》，持續(xù)抓好巡視反饋意見(jiàn)“滾動(dòng)式”整改，制定巡察整改工作“12條負(fù)面清單”；加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用，約談6家落實(shí)巡視巡察整改不力的黨組織，11人被問(wèn)責(zé)并在全市通報(bào)。

治國(guó)必先治黨，黨興才能?chē)?guó)強(qiáng)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任，以高度的政治自覺(jué)、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和有力的舉措，督促各地區(qū)各部門(mén)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

責(zé)編：鄒娜妮

一審：鄒娜妮

二審：肖洋桂

三審：周俊

來(lái)源：新湖南客戶(hù)端